20-12-08 A1 TIC; Nota Reikwijdte en Detailniveau Windpark Midden-Betuwe.pdf

B&W VOORSTEL Kenmerk: 20bw000473 Datum voorstel: Onderwerp: 2 november 2020 Nota Reikwijdte en Detailniveau Windpark Midden-Betuwe Voorstel portefeuillehouder: 1. Instemmen met de ontwerp Notitie Reikwijdte en Detailniveau Windpark Midden-Betuwe 2. De Notitie Reikwijdte en Detailniveau Windpark Midden-Betuwe vrijgeven voor inspraak en voorleggen aan de wettelijke overlegpartners van de gemeente. Team/ behandelend ambtenaar: Status voorstel: TO / F. Wiedenhoff openbaar Portefeuillehouder: D.E.W. Horsthuis-Tangelder

Datum b&w-vergadering: 10 november 2020

Doorgeleiding naar de raad: ja

Indien naar de raad: Ter kennisname

Betrokkenen bij voorstel extern: Gemeente Neder-Betuwe – B. Leijdes Advies type voorronde raad:

Betrokkenen bij voorstel intern: TIC: Ja

Bijlagen voor B&W: 1. Concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau Windpark Midden-Betuwe – (20bij13680) 2. Planning Windpark Midden-Betuwe – (20bij13681) Bijlagen voor raad: 1. Concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau Windpark Midden-Betuwe – (20bij13680) 2. Planning Windpark Midden-Betuwe – (20bij13681)

*20bw000473*

Voorstel 1. Instemmen met de ontwerp Notitie Reikwijdte en Detailniveau Windpark MiddenBetuwe 2. De Notitie Reikwijdte en Detailniveau Windpark Midden-Betuwe vrijgeven voor inspraak en voorleggen aan de wettelijke overlegpartners van de gemeente. Inleiding Op dit moment worden voorbereidingen getroffen voor een bestemmingsplan dat de realisatie van een windpark in samenwerking met de gemeente Neder-Betuwe aan weerzijden van de infrastructuurbundel Rijksweg A15/Betuweroute mogelijk maakt. De voorgenomen ontwikkeling van een windpark met toebehoren past niet in de vigerende bestemmingsplannen ‘Buitengebied Dodewaard en Echteld’ en ‘Buitengebied Overbetuwe’ (van respectievelijke de gemeente Neder-Betuwe en de gemeente Overbetuwe). Om de bouw van het windpark mogelijk te maken moeten beide bestemmingsplannen worden herzien. Tevens dient voor de gewenste ontwikkeling een milieueffectrapport te worden opgesteld. De procedure om te komen tot een milieueffectrapport begint met het opstellen van een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD). Doel en beoogd effect De Notitie Reikwijdte en Detailniveau is de eerste stap in het proces om te komen tot de realisatie van een gezamenlijk windpark in de gemeenten Neder-Betuwe en Overbetuwe.

Argumenten 1.1 De notitie bepaalt de kaders voor de onderzoeken Alvorens een bestemmingsplan vast te kunnen stellen is het van belang een zo goed mogelijk beeld te krijgen van de milieueffecten. Dit wordt gedaan aan de hand van de beoordeling van milieueffecten van enkele alternatieven en/of varianten in een milieueffectrapport (MER). Het MER biedt mede input voor de keuze van een geschikte opstelling met windturbines. Deze Concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau bepaalt de kaders voor de onderzoeken die worden uitgevoerd en waarvan de resultaten worden verwerkt in het milieueffectrapport. Het doel van de NRD is om aan te geven welke thema’s in het MER onderzocht worden en op welke wijze de diverse (milieu)onderzoeken worden uitgevoerd. In de NRD is beschreven wat als referentiesituatie wordt beschouwd en hoe wordt omgegaan met raakvlakprojecten. Ook wordt beschreven wat het plan- en studiegebied is en wat het onderzoeksprogramma voor de MER is. In de NRD is aangegeven dat in de MER zal worden ingegaan op de volgende (milieu)thema’s: Verkeer, Geluid, Luchtkwaliteit, Externe veiligheid, Bodem & water, Natuur en landschap, Cultuurhistorie en archeologie, Leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit, Hinder tijdens aanleg, Duurzaamheid, Gezondheid.

De notitie heeft daarnaast tot doel om andere bestuursorganen (de wettelijke adviseurs) de gelegenheid te geven om te adviseren over de inhoud van de MER. 1.2 Opstellen m.e.r.is verplicht Voor de bestemmingsplannen die het beoogde Windpark Midden-Betuwe mogelijk moeten maken, moet een planMER worden opgesteld. Het opstellen van een planMER volgt uit het Besluit m.e.r. (bijlage 1 lijst C en D) Voor de onderbouwing van de omgevingsvergunningaanvragen kiest de initiatiefnemer ervoor om vrijwillig een projectMER op te stellen. Hiermee vervalt de m.e.r.beoordelingsplicht. Het planMER en projectMER worden opgesteld in één gecombineerd

*20bw000473*

MER (combi-MER) waarvoor één m.e.r-procedure wordt doorlopen, tegelijkertijd met de bestemmingsplanprocedure. Het MER kan tevens worden gebruikt voor de aanvraag van een omgevingsvergunning. 2.1 Informeren van belanghebbenden is noodzakelijk De Notitie Reikwijdte en Detailniveau heeft als doel belanghebbenden te informeren over de beoogde plannen ten aanzien van het windpark. In de NRD wordt de scope van het MER toegelicht, worden de onderzoeksaspecten en onderzoeksmethoden bekend gemaakt en wordt informatie gegeven over de te onderzoeken alternatieven. Het bevoegd gezag (de beide colleges) legt de Concept NRD ter inzage en stelt belangstellenden de gelegenheid hierop zienswijzen in te dienen. De Concept NRD wordt tevens voorgelegd aan de wettelijke overlegpartners van de gemeenten. Kanttekeningen en risico’s 1.1De uitkomsten van de MER kunnen het initiatief wijzigen De uitkomsten van de NRD, inclusief zienswijzen en adviezen, zijn leidend bij het opstellen van de MER. De MER vormt straks een bijlage bij het bestemmingsplan en maakt daar integraal onderdeel van uit. De uitkomsten van de MER kunnen echter leiden tot een aanpassing/wijziging van het voorgenomen initiatief. Financiën De kosten voor het proces worden afgedekt door de gesloten overeenkomst met de initiatiefnemers Vervolg Planning Na instemmen volgens advies zal de NRD voor inspraak ter inzage worden gelegd.

Tevens wordt de notitie voor advies gestuurd aan de wettelijke adviseurs. Communicatie De Notitie Reikwijdte en Detailniveau zal worden gepubliceerd in Het Gemeente Nieuws, de Staatscourant en op de gemeentelijke website. Gedurende zes weken kan een ieder een zienswijze indienen op deze notitie. Participatie Voor het gehele traject wordt een gebiedstafel ingericht waarin ook het NRD besproken zal worden overeenkomstig het vastgestelde participatieplan. Evaluatie n.v.t

*20bw000473*