Vragen ONAFH bij rv verordening leerlingenvervoer.pdf

Vragen bij agendapunt 6: raadsvoorstel verordening Leerlingenvervoer

Dank voor het nieuwe voorstel verordening leerlingenvervoer. De Onafhankelijken hebben met veel interesse de verordening doorgelezen, en zijn verheugd dat de ervaringsdeskundigen uit de gemeente (in dit geval de VLAS-ouders) via de participatieraad betrokken zijn bij de verordening. Als Onafhankelijken blijven wij benadrukken dat het betrekken van ervaringsdeskundigen bij beleid noodzakelijk is, omdat de inwoners die dagelijks met de uitvoering van het beleid te maken hebben als geen ander wat zij nodig hebben en waar de beleidskaders (kunnen) knellen. Onze eerste vraag gaat dan ook over de inzet van ervaringsdeskundigen: 1. Welke kaders in de verordening die nu voorligt zijn tot stand gekomen door de input die ervaringsdeskundige ouders (en leerlingen) geleverd hebben? Wij horen graag een aantal mooie/inspirerende voorbeelden van hoe deze verordening aan de Oudewaterse maat aangepast is. 2. De verordening Leerlingenvervoer is grotendeels gebaseerd op landelijk geldende criteria, waarna er in de beleidsregels ingegaan kan worden op de lokale context. Wij zijn benieuwd hoe de lokale context voor Oudewater er precies uit ziet, waar zit de ‘colour locale?’ De volgende vragen gaan over de argumentatie bij de verordening. Als wij de verordening globaal doorlezen, dan valt ons op dat van de 31 artikelen, er 1 over het daadwerkelijke taxivervoer gaat.

De overige artikelen lijken vooral als doel te hebben om leerlingen zelf met de fiets of OV naar school te laten gaan, of ouders/vrijwilligers zelf te laten rijden. Uit de bewoordingen en argumentatie leiden wij af dat ervan uitgegaan wordt dat er teveel/steeds meer leerlingen van het leerlingenvervoer gebruikmaken, en dat de regels daarom aangescherpt moeten worden (argument 1.1 uit het RV). 3. Wij zijn benieuwd naar de cijfers waaruit blijkt dat er teveel/steeds meer leerlingen van het leerlingenvervoer gebruikmaken (argument 1.1 uit het RV). 4. Op dit moment maken er 49 leerlingen gebruik van het aangepast vervoer met de taxibus. Welk % van deze leerlingen schat het college in kan op den duur met het OV of op de fiets naar school? 5. Zijn de capaciteitsproblemen bij de taxivervoerder opgelost zodra deze leerlingen op een andere manier dan met de taxi naar school gaan? 6. Welke redenen geeft de taxivervoerder zelf voor het personeelstekort waar zij mee kampen? 7. Stel het leerlingenvervoer zou op dit moment naar volle tevredenheid uitgevoerd worden voor het aanbesteedde bedrag. Zou de verordening dan ook op de voorgestelde manier aangepast zijn?

8. Zelfstandigheid en zelfredzaamheid (argument 1.2) zijn nobele doelstellingen. Kan het college aangeven hoe bijvoorbeeld het zelf naar school reizen met het OV bijdraagt aan het doel ‘Gelijkere kansen voor kinderen in het onderwijs’? 9. Klopt het dat er in deze verordening geen oplossing gezocht wordt voor het capaciteitsprobleem bij de vervoerder, maar dat de oplossing bezocht bij de leerlingen en hun ouders (onze burgers?)

Dan nog een aantal inhoudelijke vragen over de verordening zelf: 10. In artikel 1 bij definities staat de term ‘gehandicapte leerling’. De term gehandicapt wordt eigenlijk niet meer gebruikt. Kunnen we in de verordening een andere term gebruiken en welke wordt dat dan? Suggestie: Leerlingen met een uitdaging/leerling met een extra zorgvraag. 11. In meerdere artikelen wordt het argument ‘goedkoopste’ genoemd. De participatieraad heeft in haar advies hier ook een opmerking over gemaakt, en een van de formuleringen waar ‘goedkoopste’ staat ook aangepast. Wij vinden ‘goedkoopste’ een argument dat van ondergeschikt belang is. Is het college het met ons eens dat waar het om onderwijs voor onze kinderen gaat, het ‘best passende’ altijd het belangrijkste argument zou moeten zijn? 12. In artikel 6.7 en verderop in artikel 21a en b wordt gesproken over de leeftijd van 9 jaar. Vanaf deze leeftijd gaat het college onderzoek doen naar de zelfredzaamheid van een leerling, en in overleg een leerlingenvervoer ontwikkelplan opstellen. Waarom is hier gekozen voor de leeftijd van 9 jaar? Is de overgang PO/VO niet een logischer moment? 13. Hoe ziet het college het voor zich dat de begeleiding van leerlingen van en naar school met de fiets of het ov georganiseerd wordt?

14. Welke scholen voor SO, SBO en VSO zijn volgens het college vanuit de gemeente Oudewater te bereiken met de fiets of het OV? 15. In artikel 25 en 26 (p9) wordt geregeld dat voor een bepaalde groep leerlingen ouders een eigen bijdrage moeten betalen voor het leerlingenvervoer. In artikel 25.3 staat als uitzondering dat het artikel niet van toepassing is op gehandicapte leerlingen. Voor welke groep leerlingen is dit artikel dan wel van toepassing? 16. Wat is het doel van de bijdrage van ouders voor het aangepaste vervoer? 17. Er maken in Oudewater 49 leerlingen gebruik van het leerlingenvervoer met de taxibus. Welk % van deze groep moet een bijdrage betalen? 18. Wat gebeurt er met deze bijdrage? 19. Kan het leerlingenvervoer ook georganiseerd worden zonder deze bijdrage?

20. In artikel 23 (blz 8) gaat het (eindelijk) over het taxivervoer zelf. Waarom zijn er maar 4 regels geformuleerd over het taxivervoer? 21. Hoe gaat het college ervoor zorgen dat het bij de volgende aanbestedingsronde niet weer fout gaat?

22. Kan onderzocht worden welke mogelijkheden er zijn om in kleiner verband het leerlingenvervoer te organiseren? Bijv. met een aantal gemeenten zelf een vervoersdienst op te zetten? 23. Op welk moment kunnen wij als raad kaders en uitgangspunten voor de beleidsregels die nog geschreven gaan worden aanleveren?

24. Als laatste nog een vraag over het onderwijsaanbod in de gemeente Oudewater. Binnen onze gemeentegrenzen is er geen aanbod voor SO, SBO en VSO. Er is alleen een school voor hoogbegaafdheidsonderwijs, waar een deel van onze HB-leerlingen passend onderwijs kan volgen. Alle andere leerlingen met een extra onderwijsondersteuningsbehoefte moeten naar buurgemeenten rijden, soms zelfs naar de andere kant van de provincie. Welke inspanningen verricht het college om meer vormen van passend onderwijs in Oudewater te realiseren? We weten dat het ca 6000 euro kost om een leerling met een taxibusje te vervoeren. Stel je kunt 5 leerlingen uit de taxi houden, dan komt er 30.000 euro vrij om een passend onderwijsinitiatief binnen onze gemeentegrens te faciliteren.

Dank voor het beantwoorden van de vragen.

Met vriendelijke groet,

Trudi van Eck en Dolf Wildeman