rv Zienswijze ontwerpbegroting Afval Verwijdering Utrecht (AVU) 2024 (093227).pdf

Raadsvoorstel Opsteller Leeuwen, Jacob van Vergadering van 28 maart 2023 Kenmerk Z/23/057362 / D/23/093227 Portefeuillehouder Bas Lont Portefeuille Afval en riolering Onderwerp Zienswijze ontwerpbegroting Afval Verwijdering Utrecht (AVU) 2024

Inleiding Als verlengstuk van 25 in de provincie Utrecht gelegen gemeenten organiseert de Afvalverwijdering Utrecht (AVU) al sinds 1984 de afvalverwerking. De gemeenten hebben hun taken en bevoegdheden op het gebied van afvalverwerking overgedragen aan de AVU, een publiekrechtelijke organisatie met een wettelijk geregelde bestuurlijke basis: de Gemeenschappelijke Regeling (AVU). De AVU is sinds 2008 gevestigd in Soest. Conform de Gemeenschappelijke regeling Afval Verwijdering Utrecht (AVU) wordt uw raad in de gelegenheid gesteld haar zienswijze op de ontwerpbegroting aan het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling kenbaar te maken. Dit voorstel voorziet hierin. Met de ontwerpbegroting 2024 wordt een reëel inzicht gegeven in de te verwachten financiële ontwikkelingen binnen de AVU. Het indienen van een zienswijze wordt daarmee niet nodig geacht.

De raad besluit 1. Kennis te nemen van de Ontwerpbegroting Afvalverwijdering Utrecht (AVU) 2024; 2. Met betrekking tot de Ontwerpbegroting Afvalverwijdering Utrecht (AVU) 2024 geen zienswijze uit te brengen en Afval Verwijdering Utrecht hiervan middels bijgaande brief met kenmerk D/23/094955 op de hoogte te stellen.; 3. De geprognosticeerde deelnemersbijdrage voor 2024 van €341.850 te verwerken in de conceptprogrammabegroting.

De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving Artikel 33, lid 3 Gemeenschappelijke regeling AVU: De ontwerpbegroting wordt ten minste acht weken voordat het algemeen bestuur de begroting vaststelt aan de gemeenteraden van de deelnemers toegezonden. De gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen op de ontwerpbegroting ter kennis te brengen van het algemeen bestuur. Artikel 35, lid 2 Gemeenschappelijke regeling AVU: Op besluiten tot wijziging van de begroting zijn de artikelen 33 lid 3 en 34 lid 3 van overeenkomstige toepassing, met uitzondering van die wijzigingen waarbij geen verandering wordt gebracht in de bijdrage van de deelnemers. Het algemeen bestuur is bevoegd die begrotingswijzigingen vast te stellen zonder de gemeenteraden in de gelegenheid te stellen een zienswijze in te brengen.

Artikel 34b Wet gemeenschappelijke regelingen: Het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of het gemeenschappelijk orgaan zendt vóór 30 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeenten. Artikel 35 lid 3 Wet gemeenschappelijke regelingen: De raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie onderscheidenlijk het gemeenschappelijk orgaan hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.

Beoogd effect Met onderhavig besluit wordt invulling gegeven aan de wens van de AVU om vóór 1 mei 2023 eventuele zienswijzen in te dienen.

Argumenten De ontwerpbegroting 2024 van de AVU bedraagt voor Oudewater €341.850. Dit is een stijging ten opzichte van de AVUbegroting van 2023, deze bedraagt €310.299. De stijging is voornamelijk het gevolg van de lager geraamde opbrengst voor oud papier. Daarnaast geldt bovendien dat de kosten voor de verwijdering en de verwerking van afval als gevolg van de economische omstandigheden flink zijn gestegen. Deze kostenstijging vertaalt zich via indexaties door naar de begroting van 2024. Met de ontwerpbegroting 2024 wordt een reëel inzicht gegeven in de te verwachten financiële ontwikkelingen binnen de AVU. Het indienen van een zienswijze wordt daarmee niet nodig geacht.

Kanttekeningen In februari 2023 heeft uw raad ingestemd met het Grondstoffenbeleidsplan 2023 - 2026. De in het beleidsplan gemaakte keuzes hebben invloed op de verwachte afvalhoeveelheden voor 2024. De hiervoor benodigde wijzigingen worden ambtelijk afgedaan met de AVU. Het indienen van een zienswijze door de raad is daarmee niet nodig.

Financiën De kosten uit de ontwerpbegroting AVU 2023 worden verwerkt in de concept programmabegroting 2023 van de gemeente. Deze kosten worden gedekt door de inkomsten uit de Afvalstoffenheffing.

Uitvoering Nadat de raden van de betrokken AVU-gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld hun zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 in te dienen, zal deze in de eerste vergadering van het Algemeen Bestuur na 28 juni 2023 worden vastgesteld zodat de begroting tijdig aangeboden kan worden bij Gedeputeerde Staten.

Communicatie -

Samenhang met eerdere besluitvorming -

Bijlagen • D/23/093228 - Raadsbesluit zienswijze ontwerpbegroting Afval Verwijdering Utrecht (AVU) 2024 • D/23/093230 - Aanbiedingsbrief bij de ontwerp-begroting 2024 • D/23/093231 - Ontwerpbegroting Afval Verwijdering Utrecht (AVU) 2024 • D/23/094955 - Uitgaande brief Zienswijze ontwerpbegroting Afval Verwijdering Utrecht (AVU) 2024