rv Zienswijze Kadernota 2026 Omgevingsdienst regio Utrecht ODRU (159091).pdf

Raadsvoorstel Zienswijze Gemeenschappelijke Regeling

Opsteller Leuven, Bas van Vergadering van 5 november 2024 Kenmerk Z/24/074489 / D/24/159091 Portefeuillehouder Bas Lont Portefeuille Milieu/ODRU Onderwerp Zienswijze Kadernota 2026 Omgevingsdienst regio Utrecht, ODRU - Oudewater

Samenvatting De Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) voert milieu- en omgevingstaken uit voor 15 deelnemende gemeenten, waaronder Oudewater. De reguliere bijdrage aan de ODRU zou voor 2026 voor de gemeente Oudewater komen op € 611.176,-. Daarnaast gaat het om een aanvullende structurele milieu-inzet van € 127.333,-. Dit is conform de afspraak minimaal 80 % vaste reguliere bijdrage ten opzichte van de totale bijdrage. In de (ontwerp)Kadernota worden de ontwikkelingen geschetst die van invloed kunnen zijn op de kosten voor de ODRU. Naar verwachting zal vanaf 1 januari 2026 de nieuwe omgevingsdienst van start gaan, na de fusie van de ODRU met de RUD. U krijgt begin 2025 de gelegenheid uw zienswijze te geven op deze voorgenomen fusietraject. Dan wordt u o.a. de concept nieuwe gemeenschappelijke regeling voorgelegd. Eind 2025 krijgt u de gelegenheid om uw zienswijze te geven op de begroting 2026 van de nieuwe omgevingsdienst. In deze begroting worden o.a. de financiële kaders zoals opgenomen in deze Kadernota 2026 ODRU meegenomen. Vanaf 2026 krijgt de gemeente minder middelen van het Rijk. Op alle fronten is het nodig om scherpere keuzes te maken. De aandacht ligt bij de ODRU op het fusietraject, dat op termijn ook efficiency moet opleveren. In de zienswijze vragen we aandacht om ook alert en transparant te zijn over de risico's, efficiency en kostenbesparing.

Gevraagd besluit 1. Kennis te nemen van de (ontwerp)Kadernota 2026 van de Omgevingsdienst regio Utrecht. 2. De zienswijze op de (ontwerp)Kadernota 2026 vast te stellen waarin de volgende aandachtspunten zijn opgenomen: a. Financiële kaders voor de nieuwe omgevingsdienst. b. Transparantie over de risico’s voor de komende jaren c. Transparantie over behaalde efficiency en kostenbesparing 3. De bijdrage aan de ODRU voor 2026 van € 738.510,- te verwerken in de gemeentelijke Kadernota 2026, inhoudende een verhoging van € 32.982,- ten opzichte van de meerjarenraming 2025.

Waarom wordt dit voorstel nu voorgelegd De gemeenschappelijke regeling van de ODRU (artikel 34) biedt de mogelijkheid om in een vroeg stadium invloed te hebben op de begroting van de ODRU. Gemeenteraden hebben de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen over de concept-Kadernota.

Argumenten 1.2 Uurtarief 2026 stijgt volgens afspraak met de loon- en prijscompensatie. De afspraak is dat het uurtarief in de Kadernota van de ODRU alleen stijgt met de te verwachten loon- en prijscompensatie die op op dit moment bekend is. Voor 2026 is de te verwachten loon- en prijscompensatie door het CBS vastgesteld op 4,58%. Daarmee komt het uurtarief voor 2026 op € 128,75. 2.1 We vragen in de zienswijze aandacht om alert en transparant te zijn over risico's, efficiency en kostenbesparing. In 2026 krijgt de gemeente minder middelen van het Rijk. Het is daarom nog meer dan anders van belang dat tegenvallers of financiële risico’s zoveel als mogelijk vermeden worden. Wij geven de ODRU mee dat we er op rekenen dat wij goed meegenomen worden in het fusietraject wat betreft de (financiële) risico’s, efficiency en kostenbesparing. We willen met de ODRU en de te verwachten nieuwe Omgevingsdienst Utrecht in gesprek over mogelijkheden voor bezuinigingen. Hierbij verwachten we ook een doorkijk naar de komende jaren. Tevens verzoeken wij de ODRU om hier transparant over te zijn.

3.1 We nemen de bijdrage mee in de gemeentelijk Kadernota 2026 . De bijdrage voor gemeente Oudewater zoals berekend is in de (ontwerp)Kadernota 2026 van de ODRU wordt meegenomen in de gemeentelijke Kadernota 2026. Dit is de beste inschatting van de te verwachten bijdrage voor de nieuwe omgevingsdienst.

Kanttekeningen en risico's -

Financiële gevolgen van verwerking lasten regeling in de gemeentelijke begroting De gemeente Oudewater neemt 4.747 reguliere contracturen af zoals opgenomen in de Dienstverleningsovereenkomst, DVO. Daarnaast neemt de gemeente 989 uur extra structurele inzet af. Voor 2026 wordt het uurtarief € 128,75. Dit betekent voor 2026 een kostenstijging van € 32.982,-.

Omschrijving

Milieu-inzet ODRU in Milieu inzet ODRU in gemeentelijke begroting 2025

Verhoging uurtarief (€ 5,75 / uur)

Milieu-inzet ODRU in Milieu inzet ODRU in gemeentelijke begroting 2026

Reguliere contracturen (4.747 uur, DVO)

€ 27.295

€ 611,176

Structurele inzet (989 uur)

€ 5.687

€ 127.333

€ 32.982

€ 738.510

TOTAAL

€ 705.528

Uurtarief 2026 is € 128,75. De bijdrage aan de ODRU voor 2026 van € 738.510,- wordt verwerkt in de gemeentelijke Kadernota 2026.

Vervolgproces Zienswijzen kunnen tot en met 02 december worden ingediend bij het bestuur van de ODRU. Door de reactietermijn van 8 weken zal het college de zienswijze indienen onder voorbehoud van akkoord van de raad. Na de besluitvorming in de raad wordt het definitieve standpunt kenbaar gemaakt aan het bestuur van de ODRU. De besluitvorming over de financiële stukken vindt plaats in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 19 december 2023.

Bevoegdheid raad De raad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de (ontwerp)begroting(wijzigingen) en (ontwerp)Kadernota op grond van artikel 34 uit de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst regio Utrecht.

Bijlagen 1. Zienswijze op de (ontwerp)Kadernota 2026. D/24/159099 2. Aanbiedingsbrief en (ontwerp)kadernota 2026 Omgevingsdienst regio Utrecht. D/24/159098 3. Raadsbesluit zienswijze (ontwerp)kadernota 2026 Omgevingsdienst regio Utrecht. D/24/163382 4. Brief aan ODRU akkoord op eerder ingediende voorlopige zienswijze op (Ontwerp) kadernota 2026 ODRU. D/24/163432.