rv Zienswijze Kaderbrief 2026 GR Ferm Werk (169084) (2).pdf

Raadsvoorstel Zienswijze Gemeenschappelijke Regeling

Opsteller Lotfolahian, Abbas Vergadering van 28 januari 2025 Kenmerk Z/24/076983 / D/25/169084 Portefeuillehouder Walther Kok Portefeuille Participatie, werk en inkomen armoedebeleid en schuldhulpverlening Onderwerp Zienswijze Kaderbrief 2026 GR Ferm Werk

Samenvatting De Kaderbrief 2026 Ferm Werk is tot stand gekomen na uitvoerige consultatie en advisering door het dagelijks bestuur en vastgesteld door het algemeen bestuur op 12 december 2024. Omdat de gemeenten staan voor financiële uitdagingen is de opdracht aan Ferm Werk om kosteneffectieve keuzes te maken met minimale impact op de meest kwetsbare inwoner van de vier gemeenten. Het college stelt de raad voor de in dit voorstel opgenomen zienswijze op de Kaderbrief Ferm Werk vast te stellen en deze ter kennis brengen van het dagelijks bestuur Ferm Werk. Op basis daarvan kan Ferm Werk vervolgens een conceptbegroting 2026 – 2029 opstellen die tegemoet komt aan de ambities en prioriteiten van de raad. De Kaderbrief 2026 is meer dan vorige Kaderbrief inhoudelijk en financieel onderbouwd. Vorig jaar heeft u het bestuur van Ferm Werk in een zienswijze bevestigd dat zij op de goede weg zijn. U heeft toen gewezen op het vraaggericht werken, meer lokale zichtbaarheid van Ferm Werk en het belang van werk en snelle integratie van asiel- en statushouders. Ferm Werk heeft tot taak om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt zoveel mogelijk mee te laten doen en doet dat door middel van het sociaal ontwikkelbedrijf voor Wsw-ers, mensen in beschut werk, begeleiding van inwoners in het doelgroepenregister en JIP (Jongeren In Participatie).

Gevraagd besluit 1. Kennis te nemen van de door het dagelijks bestuur Ferm Werk opgestelde Kaderbrief 2026 2. De zienswijze met kenmerk (D/25/170256) vast te stellen, waarin de volgende aandachtspunten zijn opgenomen: a. de nieuwe beleidsvoornemens concrete invulling geven b. de resultaten van de organisatieontwikkeling van Ferm Werk worden opgenomen c. een knoppenoverzicht met daarin beïnvloedbare- en niet-beïnvloedbare onderdelen t.b.v. bezuinigingen aanreiken.

Waarom wordt dit voorstel nu voorgelegd

Jaarlijks wordt door het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Ferm Werk een Kaderbrief opgesteld. Daarin staat het voorgenomen beleid voor het jaar volgend op het eerstvolgende begrotingsjaar, De Kaderbrief is de opmaat en indicatie voor de begroting 2026 en verder. Een Kaderbrief is een verplichting van de nieuwe Wet op de gemeenschappelijke regelingen. Een zienswijze geeft het dagelijks bestuur van Ferm Werk informatie over wensen, aandachtspunten of zorgen vanuit de gemeenteraad.

Kanttekeningen en risico's In deze Kaderbrief is ernaar gestreefd een degelijke visie neer te leggen, uitgaande van continuering van huidig beleid, maar met verbeteringen en nieuw beleid zonder dat van de gemeenten extra financiële investeringen worden gevraagd. De belangrijkste veranderingen in beleid en uitvoering zijn het vergroten van de zichtbaarheid van Ferm Werk, structurele beleidscapaciteit voor de inburgeringsketen, het schrappen van middelen voor ontwikkelcapaciteit, de voorbereiding op de ‘Wet van school naar duurzaam werk’, de doorstroombanen en het beëindigen van de Declaratieregeling maatschappelijke participatie in verband met de invoering van de Groene Hart Pas.

Financiële gevolgen van verwerking lasten regeling in de gemeentelijke begroting De Kadernota is de opmaat van de Begroting Ferm Werk 2026. Deze wordt in het voorjaar van 2025 opgesteld. In de kadernota wordt voor 2026 een flinke besparing verwacht. Dit geeft echter voor de diverse gemeenten een vertekend beeld omdat een groot deel van die besparing voor de gemeenten een verschuiving betekent van kosten voor de Declaratieregeling bij Ferm Werk naar kosten voor een Groene Hart Pas (GHP). De uitvoering daarvan ligt niet bij Ferm Werk. De Kaderbrief is input voor de begroting 2026 van Ferm Werk en een eerste indicatie voor het onderdeel Participatie, Werk en Inkomen van programma 3 van de gemeentebegroting 2026.

Vervolgproces Na instemming op het voorstel wordt de zienswijze verstuurd. De zienswijzen van de diverse gemeenteraden worden verwerkt in de definitieve Kadernota en de conceptbegroting 2026 e.v. Ferm Werk.

Bevoegdheid raad De bevoegdheid van de raad is vastgelegd in: • Artikel 23 lid 2 Gemeenschappelijke regeling Ferm Werk. • Artikel 34b Wet Gemeenschappelijke regelingen.

Bijlagen • Kaderbrief 2026 Ferm Werk (D/24/166626) • Aanbiedingsbrief Kadernota 2026 Ferm Werk (D/24/166626) • Conceptbrief zienswijze gemeente Oudewater (D/25/171129) • Concept Raadsvoorstel (D/25/171066) • Concept Raadsbesluit (D/25/171132)