rv Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Oudewater 2023 (074075).pdf

Raadsvoorstel Opsteller Kasbergen, Debra Vergadering van 4 oktober 2022 Kenmerk Z/22/051452 / D/22/074075 Portefeuillehouder Marieke Teunissen Portefeuille Vergunningverlening en handhaving Onderwerp Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Oudewater 2023

Inleiding Aanleiding De Omgevingswet treedt naar verwachting op 1 januari 2023 in werking. De Omgevingswet voegt 26 wetten op het gebied van de fysieke leefomgeving samen in één wet. Door deze samenvoeging vervalt de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) als grondslag van de huidige Verordening kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht 2017 Gemeente Oudewater (hierna: Verordening VTH). Ten behoeve van de Omgevingswet moet de bestaande VTH-verordening dan ook worden vervangen. Het betreft een technische aanpassing, de nieuwe verordening wijzigt inhoudelijk niet ten opzichte van de bestaande. Wat regelt deze verordening? Door de Vereniging Nederlandse Gemeenten (hierna: VNG) en het Interprovinciaal Overleg (hierna: IPO) zijn ter bevordering van de kwaliteit van de uitvoering en handhaving in landelijk verband zogenoemde kwaliteitscriteria opgesteld. De VTH kwaliteitscriteria maken inzichtelijk welke kwaliteit burgers, bedrijven en instellingen mogen verwachten bij de uitvoering of de invulling van de taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Dit geldt ook voor overheden onderling en opdrachtgevers. Met deze verordening wordt vastgelegd dat op de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving de kwaliteitscriteria van toepassing zijn.

Deze verordening vormt daarmee het kader voor de kwaliteit van de uitvoerings- en handhavingstaken op het terrein van het omgevingsrecht door gemeente en in opdracht daarvan handelende omgevingsdienst. Met deze verordening drukt de raad commitment uit aan de kwaliteit van uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Het college legt jaarlijks in het VTH jaarverslag en uitvoeringsprogramma verantwoording af aan de raad over de kwaliteitscriteria. Belangrijkste aanpassingen De citeertitel van de modelverordening is gewijzigd om aan te sluiten bij de tekst en terminologie onder de Omgevingswet. Er wordt straks niet meer gesproken van de ‘Verordening VTH’ maar van de ‘Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht)’. Verder is door de VNG van de gelegenheid gebruik gemaakt om de teksten van de verordening te moderniseren. Inhoudelijk is de verordening niet gewijzigd. Kwaliteitscriteria In artikel 5 van de verordening wordt naar de meest actuele versie van de kwaliteitscriteria verwezen. Naast actualisatie zijn aan de kwaliteitscriteria competentieprofielen toegevoegd. Deze competentieprofielen zijn toegevoegd naar aanleiding van de tweejaarlijkse evaluatie van het VTH-stelsel in 2019 door Berenschot. In 2023 zal een inhoudelijke aanpassing van de kwaliteitscriteria plaatsvinden om deze aan te laten sluiten bij de Omgevingswet.

De raad besluit De raad besluit om: 1. De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Oudewater 2023 vast te stellen; 2. De Verordening Kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving gemeente Oudewater 2017 in te trekken per ingangsdatum van de Omgevingswet.

De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving Om een goede kwaliteit van de uitoefening van de uitvoeringstaak en de handhavingstaak door de omgevingsdiensten te waarborgen stelt de raad regels over de uitoefening van deze taken of daarmee samenhangende werkzaamheden (artikel 8.23, eerste lid, sub a van de Omgevingswet).

Beoogd effect Goed voorbereid zijn op de Omgevingswet.

Argumenten De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Gemeente Oudewater 2023 regelt de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht. In 2016 heeft de gemeenteraad voor het eerst de VTH-verordening vastgesteld. De grondslag van deze verordening vormde de Wabo. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de Wabo als grondslag voor de verordening. De Verordening uitvoering en handhaving gemeente Oudewater 2023 heeft de Omgevingswet als grondslag en moet om die reden opnieuw worden vastgesteld. Deze verordening is conform het model van de VNG en wijzigt inhoudelijk niet ten opzichte van de huidige verordening.

Kanttekeningen Niet van toepassing

Financiën Niet van toepassing

Uitvoering Nadat de raad heeft ingestemd met de vaststelling van de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Gemeente Oudewater 223, zal deze op de gebruikelijke wijze bekend worden gemaakt in het huis-aan-huis blad en via www.officielebekendmakingen.nl in de Staatscourant.

Communicatie Publicatie en bekendmaking op de juridisch gebruikelijke en voorgeschreven wijze.

Samenhang met eerdere besluitvorming Deze verordening vervangt de Verordening Kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving gemeente Oudewater 2017, vastgesteld door de gemeenteraad op 8 december 2016.

Bijlagen 1. Raadsbesluit (D/22/074079) 2. Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Oudewater 2023 (D/22/074082)