rv Verordening commissie naamgeving van de openbare ruimte gemeente Oudewater 2023 (094862).pdf

Raadsvoorstel Opsteller Heer, Cees de Vergadering van 25 april 2023 Kenmerk Z/23/057771 / D/23/094862 Portefeuillehouder Ivo ten Hagen Portefeuille Ruimtelijke ordening en Volkshuisvesting, inclusief implementatie Omgevingswet Onderwerp Nieuwe verordening naamgeving openbare ruimte gemeente Oudewater

Inleiding In de raadsinformatiebrief van 25 januari 2022 over de ontwikkelingen rond de naamgeving van de openbare ruimte (zie bijlage D/22/049041) heeft het college geschreven dat er een moderniseringsslag gewenst is. Meer straatnamen moeten worden genoemd naar vrouwen of naar gebeurtenissen of plekken die een relatie met vrouwen hebben. Dit is met name verwoord in de motie ‘Meer vrouw op straat’ (zie bijlage D/23/098862). Wij stellen uw raad voor een nieuwe verordening voor de commissie naamgeving van de openbare vast te stellen (verder de commissie) en de oude verordening tegelijkertijd in te trekken (artikel 10). De wijzigingen van de verordening zijn beperkt van aard (in bijlage D/23/098860, in rood en doorgestreept zichtbaar gemaakt). Daarnaast heeft het college nieuwe beleidsregels vastgesteld die in werking treden nadat uw raad de Verordening commissie naamgeving van de openbare ruimte gemeente Oudewater 2023 heeft vastgesteld (zie bijlage D/23/106392).

De raad besluit De Verordening commissie naamgeving van de openbare ruimte gemeente Oudewater 2023 vast te stellen.

De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving Artikelen 147 en 156 van de Gemeentewet.

Beoogd effect Passende naamgeving van de openbare ruimte van de gemeente Oudewater.

Argumenten 1.1 Afspiegeling van de samenleving (artikel 3) In de raadsinformatiebrief van 25 januari 2022 heeft het college geschreven dat in de nieuwe raadsperiode een nieuwe commissie wordt benoemd die recht kan doen aan de door de raad gevraagde moderniseringsslag. Het voorstel is om de commissie uit maximaal zes leden te laten bestaan (waaronder de ambtelijk secretaris). Daarmee wordt mogelijk dat de commissie een afspiegeling van de Oudewaterse samenleving is: jong en oud, man of vrouw of

anders, verschillende culturele achtergronden en afkomstig uit dorp of stad bijvoorbeeld. De leden van de commissie moeten inwoner zijn van de gemeente Oudewater. Verder wordt voorgesteld om de zittingsduur tot maximaal acht jaar te beperken om de samenstelling van de commissie bij de tijd te houden. De beleidsregels zijn door ons college op het onderwerp afspiegeling van de samenleving aangepast (zie kopje Uitvoering van dit voorstel en bijlage D/23/098869). Naar verwachting worden de door de nieuwe commissie voor te stellen straatnamen door de wijziging van de verordening en van de beleidsregels diverser van aard en meer een afspiegeling van de Oudewaterse samenleving. 1.2 Secretaris en werkwijze (artikel 4, 5 en 8) Een aantal wijzigingen moet het besluitvormingsproces verbeteren. Dit zijn onder andere: • De secretaris wordt lid van de commissie en krijgt daarmee een gelijkwaardige positie. De positie van de ambtelijk secretaris was in de afgelopen periode onduidelijk. Deze is ondersteunend van aard maar er is/was geen hiërarchische relatie tussen de voorzitter en de secretaris. • In de COVID-19-periode kon niet altijd fysiek worden vergaderd. Besluitvorming via e-mailberichten bleek echter niet geschikt. Dit ging ten koste van de noodzakelijke groepsdynamiek en het draagvlak. Mocht fysiek vergaderen niet mogelijk zijn, dan is beeldbellen een beter alternatief.

Voorgesteld wordt daarom om deze beide vergadervormen expliciet vast te leggen in de verordening.

Kanttekeningen Geen.

Financiën Voorgesteld wordt aan artikel 6 van de verordening (deskundigenadvies) voor de duidelijkheid toe te voegen dat voor het betrekken van derden geen vergoeding beschikbaar is. Dit is in lijn met artikel 7 (vergoeding) waar staat dat de leden (van de commissie) geen vergoeding ontvangen voor het bijwonen van de vergaderingen.

Uitvoering Beleidsregels Het college kan beleidsregels vaststellen ter invulling van haar bevoegdheid om namen vast te stellen van delen van de openbare ruimte van de gemeente (artikel 2 van de Verordening naamgeving en nummering (adressen) 2010). Het college heeft de bestaande beleidsregels als het gaat om het onderwerp “afspiegeling van de samenleving” op een aantal plaatsen aangevuld: • Aan de regel dat bij het vernoemen van personen zoveel als mogelijk wordt gestreefd naar een afspiegeling, is toegevoegd dat vrouwen voorrang hebben bij het vernoemen van personen. In de gemeente Oudewater is het aantal straatnamen dat genoemd is naar vrouwen op dit moment veruit in de minderheid (paragraaf 1, onder 5.). • De namen van personen worden zoveel als mogelijk geschreven zoals deze bij het grote publiek bekend zijn. Hieraan is toegevoegd dat de namen het liefst zonder titels en/of aanspreekwoorden op het straatnaambord staan (paragraaf 3, onder 17). • Aan de toelichting is toegevoegd dat bij de naamgeving van de openbare ruimte ook aandacht moet zijn voor de moderne en meer recente sociale geschiedenis van Oudewater. Dit helpt de herkenbaarheid van de inwoners van Oudewater van vandaag. In de toelichting op de beleidsregels staat nu ook dat straatnamen een educatieve functie hebben. Straatnamen brengen de historie van de gemeente tot leven en leggen die uit.

Dit zorgt voor bewoners en passanten voor herkenning en waardering van de bebouwde omgeving en van vernoemde personen waaronder vrouwen. Leden van de commissie Eind vorig jaar en begin van dit jaar hebben de drie leden van de commissie naamgeving van de openbare ruimte hun lidmaatschap van de commissie opgezegd. Het college gaat op zoek naar vijf nieuwe leden voor de commissie. Het zal hiervoor een advertentie plaatsen. Daarnaast

worden de Geschiedkundige Vereniging Oudewater en de Stichting Hugo Kotestein gevraagd om kandidaten aan te dragen. Net als de straatnamen moet ook de commissie een afspiegeling zijn van de Oudewaterse samenleving. Een van de leden zal een aantoonbare kennis en interesse van de oude en moderne geschiedenis van de stad en de dorpen moeten hebben. Deze persoon hoeft niet per se lid te zijn van de Geschiedkundige Vereniging Oudewater zoals in de huidige verordening is opgenomen.

Communicatie Zie Uitvoering.

Samenhang met eerdere besluitvorming 1. Motie vreemd aan het orde van de dag Meer vrouw op straat (VVD/D66 en CDA, 16 december 2022, D/23/098862). 2. Raadsinformatiebrief Ontwikkelingen rond de naamgeving van de openbare ruimte (25 januari 2023, D/22/049041).

Bijlagen 1. Raadsbesluit (D/23/099808). 2. Was-wordt-document Verordening commissie naamgeving van de openbare ruimte gemeente Oudewater 2023 (D/23/108052). 3. Tekst Beleidsregels naamgeving van de openbare ruimte gemeente Oudewater 2023 (D/23/106392). 4. Was-wordt-document Beleidsregels naamgeving van de openbare ruimte gemeente Oudewater 2023 (D/23/106393). 5. Motie vreemd aan de orde van de dag Meer vrouw op straat (VVD/D66 en CDA, 16 december 2022, D/23/098862). 6. Raadsinformatiebrief Ontwikkelingen rond de naamgeving van de openbare ruimte (25 januari 2023, D/23/098863).