rv Regiovisie jeugdhulp en Wmo 2025-2029 (171843).pdf

Raadsvoorstel Opsteller Hartsink, Senta Vergadering van 4 maart 2025 Kenmerk Z/25/079057 / D/25/171843 Portefeuillehouder Bernadette Schomaker Portefeuille Jeugd, jeugdzorg jongerenwerk kinderopvang en peuterspeelzalen passend onderwijs Onderwerp Regiovisie jeugdhulp en Wmo 2025-2029

Inleiding Aanleiding De gemeenten De Ronde Venen, Montfoort, Oudewater, Stichtse Vecht en Woerden werken al een aantal jaren samen in het sociaal domein op verschillende taken, beleidsterreinen en projecten. In 2024 is er een verkenning uitgevoerd om de koers voor de regionale samenwerking in Utrecht West te bepalen. Deze verkenning heeft geleid tot een aantal verbetervoorstellen en activiteiten zoals vastgelegd in het advies “Samenwerken in het sociaal domein in Utrecht West” van BMC. De colleges van de verschillende gemeenten hebben in oktober 2024 besloten om aan die verbetervoorstellen opvolging te geven. We willen als regio Utrecht West verder ontwikkelen door te intensiveren en professionaliseren. Het gezamenlijk hebben van een regiovisie voor Jeugdhulp en Wet Maatschappelijk Ondersteuning (Wmo) is hier onderdeel van. De Regiovisie is de stip op de horizon waar de regio Utrecht West naar toe wil werken en bouwt verder op de reeds aanwezige samenwerking. We werken gezamenlijk verder aan de vernieuwing, verbetering en doorontwikkeling binnen het sociaal domein, met specifieke aandacht voor de Jeugdhulp en de Wmo. Een belangrijke aanleiding voor het opstellen van deze Regiovisie is het verder uitwerken van een gezamenlijke aanpak en inkoop voor Jeugdhulp en Wmobegeleiding.

Dit vloeit voort uit de wettelijke verplichting vanuit het Rijk van de gezamenlijke inkoop van specialistische Jeugdhulp in de regio Utrecht West en het vormen van een robuuste regio. Ook stelt de Hervormingsagenda Jeugd eisen en voorwaarden aan de mate en kwaliteit van en de juridische vorm waarin de samenwerking tussen de gemeenten in de jeugdhulpregio’s wordt georganiseerd. Regiovisie draagt bij aan het organiseren van passende ondersteuning voor onze inwoners In de regio Utrecht West krijgen alle inwoners de kans om veilig op te groeien, zich te ontwikkelen, een opleiding te volgen, te werken, mee te doen in de maatschappij en gezond oud te worden. We willen dat alle inwoners kunnen leven in veiligheid en vanuit die veiligheid zich kunnen ontwikkelen en zo gezond en vitaal mogelijk oud kunnen worden. Zo kan iedereen optimaal zijn leven vormgeven met de ondersteuning en hulp die daaraan bijdraagt. Utrecht West wil de kracht van haar inwoners benutten en hulpstructuren zo organiseren dat deze aansluiten bij de behoeften. Dat betekent voor ons professioneel vakmanschap waarbij de professionals kunnen doen wat nodig is voor het bieden van de meest passende hulp en ondersteuning.

Het gaat hierbij ook om het vereenvoudigen van processen om dit mogelijk te maken, nauwe samenwerking tussen de taakvelden Jeugd en Wmo en een goede samenwerking met onze (maatschappelijke) partners, aanbieders, onderwijspartijen, huisartsen, vrijwilligers, mantelzorgers en inwoners. Daarnaast willen we dat onze aanpak betaalbaar en beschikbaar blijft, nu en in de toekomst. Vanuit deze regiovisie hebben we als stip op de horizon voor onze gezamenlijke inzet in Utrecht West: Een veilige en gezonde leefomgeving creëren en in stand houden in alle levensfasen en het hierbij op tijd bieden van kwalitatief goede hulp en ondersteuning met oog voor financiële beheersbaarheid." In deze Regiovisie is vastgelegd wat de gemeenten in Utrecht West gezamenlijk met de partners in het Sociaal Domein in de periode 2025-2029 willen bereiken.

De raad besluit

1. De regiovisie Jeugdhulp en Wmo 2025-2029 vast te stellen.

De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving De bevoegdheid van de gemeenteraad volgt uit artikel 108 Gemeentewet en artikel 147, tweede lid, van de Gemeentewet.

Beoogd effect Deze Regiovisie en het versterken van de regionale samenwerking draagt bij aan een dekkend zorglandschap voor de (kwetsbare) inwoners met een ondersteuningsvraag.

Argumenten 1.1. De Regiovisie geeft richting aan de gezamenlijke inkoop Jeugdhulp en Wmo vanaf 2027 Door het vaststellen van de regiovisie wordt richting gegeven aan de opdracht voor de (jeugd)regio en dit vormt onder meer de basis voor het vormgeven van de inkoop en organisatie van specialistische Jeugdzorg en Wmo op lange termijn.

1.2. De Regiovisie draagt bij aan betere regionale samenwerking in het sociaal domein Het bundelen van de kennis, kunde en (beperkt) beschikbare capaciteit en middelen van de betrokken gemeenten en partijen maakt dat er effectiever en efficiënter met de uitdagingen aan de slag kan worden gegaan.

1.3. De Regiovisie draagt bij aan een integrale samenwerking in het sociaal domein De Regiovisie schetst hoe gemeenten samen willen werken aan de transformatie in het sociaal domein, doordat een beeld geschetst wordt hoe voorliggende en collectieve voorzieningen bijdragen aan vroegtijdige en passende ondersteuning voor inwoners. Zo wordt er regionaal ingezet op duurzame transformatie en samenwerking

Kanttekeningen Bij het niet tijdig vaststellen van de Regiovisie, vertraagt het inkoopproces met als gevolg dat niet tijdig nieuwe inkoopcontracten zijn afgesloten. De Regiovisie geeft richting aan de opdracht voor de (jeugd)regio en vormt zo onder meer de basis voor het vormgeven van de inkoop en organisatie van specialistische jeugdzorg en Wmo op de lange termijn. De nieuwe inkoop moet ingaan op 1 januari 2027. Dit kan niet uitgesteld worden in verband met aflopende contracttermijnen met aanbieders. Het voorbereidend proces van de inkoop te weten: van inkoopdoelstellingen, inkoopstrategie tot aanbesteding, gunning en implementatie, kent een strakke tijdlijn tot 1 januari 2027.

Financiën Er zijn geen financiële consequenties bij het vaststellen van de regiovisie. De voorbereidingskosten voor de gezamenlijke inkoop Jeugdhulp en Wmo-begeleiding en de Gemeenschappelijke regeling zijn al in een eerder besluit vastgesteld. Hierover bent u geïnformeerd door middel van de Raadsinformatiebrief met kenmerk D/24/158930. De kosten voor de oprichting en uitvoering van de gemeenschappelijke regeling worden betrokken bij het opstellen van de Kadernota 2026.

Uitvoering Na het vaststellen van deze Regiovisie worden er inkoopdoelen en een inkoopstrategie vastgesteld op basis waarvan de Jeugdhulp en Wmo-begeleiding gezamenlijk regionaal wordt ingekocht. De beoogde ingangsdatum van de inkoop

Jeugdhulp en Wmo-begeleiding is 1 januari 2027. Ook start in 2025 een proces om de samenwerking tussen de gemeenten te formaliseren in een gemeenschappelijke regeling.

Communicatie Nadat de Regiovisie in alle gemeenten is vastgesteld, is het document openbaar. Zoals toegezegd tijdens de consultaties, zal de Regiovisie ook worden toegezonden aan alle genodigden van de consultatierondes.

Samenhang met eerdere besluitvorming De regiovisie is extern afgestemd middels een consultatieronde waarvoor alle gecontracteerde zorgaanbieders, maatschappelijk partners, ervaringsdeskundigen, huisartsen en onderwijs zijn uitgenodigd. Zij hebben aangegeven de regiovisie te her- en erkennen. De regiovisie is middels een consultatieronde met de gemeenteraden en adviesraden afgestemd. Zij hebben aangegeven de regiovisie te her- en erkennen. Omdat het een regionale visie betreft is ervoor gekozen om de adviesraden niet afzonderlijk per gemeenten maar in één gezamenlijke regionale sessie te consulteren. Hun reacties zijn verwerkt in de voorliggende Regiovisie en in de bijlage vindt u de terugkoppeling die zowel gemeenteraden als adviesraden hierover hebben ontvangen.

Bijlagen 1. Regiovisie Jeugdhup en Wmo regio Utrecht West 2025-2029 D/25/171847 2. Terugkoppeling consultatieronde regiovisie Jeugdhulp en Wmo D/25/171848 3. (Concept) Raadsbesluit D/25/173382