rv Raadsvoorstel wijziging APV (092375).pdf

Raadsvoorstel Opsteller Schol, Janine Vergadering van 21 maart 2023 Kenmerk Z/23/055513 / D/23/092375 Portefeuillehouder Danny de Vries Portefeuille Openbare orde en veiligheid Onderwerp Raadsvoorstel wijziging apv

Inleiding De wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Oudewater (hierna: APV) wordt aan u voorgelegd vanwege een recente wijziging in de wetgeving. Op 1 januari 2023 is het landelijk lachgasverbod in werking getreden en wordt lachgas aangemerkt als een softdrug. Om het lachgasverbod lokaal te handhaven is het opnemen van artikel 2:74a nodig. Dit betreft een verbod op het gebruik van softdrugs op openbare plaatsen en in voor het publiek toegankelijke gebouwen. Daarnaast wordt er een wijziging van van artikel 5:8 voorgesteld, deze wijziging betreft het verbod om een groot voertuig langer dan drie achtereenvolgende dagen te plaatsen of te hebben op de door het college aangewezen plaatsen.

De raad besluit 1. Artikel 2:74a aan de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Oudewater 2017 toe te voegen: Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik Het is verboden op of aan de weg, op een andere openbare plaats of in een voor publiek toegankelijk gebouw middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de Opiumwet of daarop gelijkende waar te gebruiken, toe te dienen, dan wel voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen voorhanden te hebben.

2. Artikel 5:8 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Oudewater 2017 zodanig te wijzigen dat dit komt te luiden: Artikel 5:8 Parkeren grote voertuigen 1. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter op de weg te parkeren. 2. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen. 3. Het is verboden om de in het eerste lid genoemde voertuigen langer dan drie achtereenvolgende dagen te plaatsen of te hebben op de door het college in lid 2 aangewezen plaatsen. 4. Het verbod in het eerste lid geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk is. 5. Het college kan van het in het eerste lid gestelde verbod ontheffing verlenen. 6. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig

beslissen) van toepassing.

De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving Artikel 147, eerste lid van de Gemeentewet.

Beoogd effect Met de wijziging van de APV wordt: 1. Aangesloten op de inwerkingtreding van het landelijk lachgasverbod; 2. Wordt voorzien in het verbod op het lang-parkeren van grote en hoge voertuigen.

Argumenten 1.1. Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik Deze APV-bepaling bevat een verbod op het gebruik van softdrugs op openbare plaatsen en in het voor publiek toegankelijke gebouwen. De Opiumwet verbiedt het gebruik van hard- en softdrugs niet, daarom is deze APV-bepaling een aanvulling op de Opiumwet. Per 1 januari 2023 staat lachgas op lijst II van de Opiumwet en wordt daarmee gekwalificeerd als een softdrug. Op grond van deze bepaling kan gehandhaafd worden op het gebruik van lachgas bij handhaving van de openbare orde. Daarnaast is ook vanuit de politie verzocht om dit artikel op te nemen, omdat dit een bredere bevoegdheid geeft om te handhaven op het gebruik van softdrugs in plaats van alleen een verbod op het gebruik van lachgas. 2.1 Artikel 5:8 Parkeren grote voertuigen Dit artikel geeft het college de mogelijkheid om een terrein aan te wijzen waar grote voertuigen kunnen parkeren. Het derde lid is toegevoegd zodat het parkeren op deze terreinen maar maximaal 3 achtereenvolgende dagen mogelijk is. Hiermee wordt voorkomen dat mensen gedurende een lange tijd hun vrachtwagens gaan stallen op parkeerterreinen. Gedacht kan worden aan vrachtwagens niet afkomstig uit de gemeente Oudewater maar uit andere regio's.

Bijvoorbeeld, op het bedrijventerrein Tappersheul blijven zo de vrachtwagenparkeerplaatsen beschikbaar voor ondernemers of leveranciers van bedrijventerrein Tappersheul.

Kanttekeningen 1.1 Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik Met deze wijziging wordt er geen specifiek lachgasverbod in de APV opgenomen. De VNG heeft geadviseerd dat dit, gezien het landelijke lachgasverbod, niet meer nodig is. Dit omdat lachgas met ingang van 1 januari 2023 is opgenomen op Lijst II van het Opiumwet en daarom wordt gekwalificeerd als een softdrug. Met een verbod op het gebruik van sofdrugs kan er ook gehandhaafd worden op het gebruik van lachgas. De VNG heeft wel aangegeven dat artikel 2:74a mogelijk nog gewijzigd wordt. Deze eventuele wijziging zal dan worden meegenomen in de volgende actualisatie van de APV.

Financiën

Uitvoering Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik Na aanpassing van de APV is het mogelijk om onder meer op het gebruik van lachgas te handhaven. Artikel 5:8 Parkeren grote voertuigen Na aanpassing van de APV is het mogelijk een aanwijzingsbesluit op te stellen waarin terreinen worden aangewezen

waar grote voertuigen niet langer dan 3 aaneengesloten dagen mogen parkeren.

Communicatie De wijzigingen van de APV worden bekendgemaakt in het Gemeenteblad op www.officielebekendmakingen.nl.

Samenhang met eerdere besluitvorming

Bijlagen 1. Raadsbesluit wijziging APV: D/23/092395.