RV Overname Openbare verlichting (183827).pdf

Raadsvoorstel Opsteller Hoes, Matthijs Vergadering van 7 januari 2025 Kenmerk Z/25/077729 / D/25/168481 Portefeuillehouder Walther Kok Portefeuille Beheer openbare ruimte Onderwerp Overname Openbare verlichting

Inleiding Conform de meest recente overeenkomst uit 2006 heeft de gemeente Oudewater een 'leaseovereenkomst', waarbij de gemeente maandelijks een bedrag betaalt aan de huidige eigenaar CityTec voor de afname van het product ‘Licht’. Het areaal bestaat uit ruim 2700 masten en armaturen en 200 uitleggers (armen aan een mast). In dit maandelijkse bedrag worden niet alleen de kosten voor energie, beheer en onderhoud gedekt, maar ook de kapitaallasten voor de hardware (masten, uitleggers, armaturen en lampen). In mei 2014 heeft u het college de opdracht gegeven om met de huidige eigenaar in gesprek te gaan over een mogelijke overname van het areaal. Als gemeente waren en zijn wij niet tevreden over de dienstverlening die aan ons, onze inwoners en ondernemers wordt geboden. De huidige leaseovereenkomst biedt beperkte beleidsvrijheid en is daarnaast tegen een hoog tarief. Er is geen marktwerking mogelijk, omdat het areaal bij CityTec ligt. Sinds 2014 is er diverse malen met vertegenwoordigers van CityTec gesproken c.q. onderhandeld over omvang, de technische staat en de restwaarde van het verlichtingsareaal binnen het gemeentelijke beheergebied. We hebben u van dit moeizame traject op de hoogte gehouden via de reguliere P&C documenten.

In augustus 2023 heeft dit geresulteerd in het opzeggen van het leasecontract per 31 december 2024 (uiterlijke termijn opzeggen was 01 september 2023) en daarmee tot de start van de definitieve fase van de onderhandeling. De overeengekomen koopsom is gebaseerd op een realistische waardebepaling (gecontroleerd door inspectie en beproeving) en is als marktconform te beschouwen. In november 2024. hebben de gemeente Oudewater en CityTec uiteindelijk een mondeling akkoord bereikt over de overname van het gehele in de gemeente Oudewater aanwezige verlichtingsareaal op basis van een opgestelde waardebepaling onder voorbehoud van bestuurlijke goedkeuring. Dit akkoord is uitgewerkt in een overeenkomst waartoe het college besloten heeft om deze aan te gaan.

De raad besluit 1. het voor de overname met terugwerkende kracht per 31 december 2024 van het binnen de gemeente Oudewater aanwezige verlichtingsareaal van CityTec benodigde bedrag groot € 972.892 excl. BTW te activeren.

De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving De raad is bevoegd om over dit voorstel een besluit te nemen op grond van artikel 147 en artikel 108 eerste lid van de Gemeentewet

Beoogd effect Het per 31 december 2024 in eigendom verkrijgen van het openbare verlichtingsareaal waarmee de gemeente Oudewater beleidsvrijheid krijgt, maximale dienstverlening aan haar inwoners en ondernemers kan bieden en een transparant & marktconform onderhoudscontract op de markt kan zetten.

Argumenten • Als gemeente zetten we ons dagelijks in om de leefomgeving van onze inwoners en ondernemers op een schoon, heel en veilige wijze te onderhouden. Goede zichtbaarheid bij donkerte door openbare verlichting draagt bij aan het borgen van de (verkeers-)veiligheid en de veiligheidsbeleving van de openbare ruimte. Het gebrekkige functioneren en de huidige dienstverlening bij meldingen van de huidige verlichting past hier niet bij. Het verkrijgen van de verlichting in eigendom geeft de mogelijkheid om zelf aan het stuur te gaan zitten en sneller te kunnen handelen bij meldingen. • Door het in eigendom verkrijgen van de openbare verlichting en onder te brengen bij een beheerorganisatie met Woerden ontstaat schaalvoordeel en meekoppelkansen bij de reeds ingezette doorontwikkeling van het beheer van de openbare ruimte. • De overeengekomen koopsom is gebaseerd op een realistische waardebepaling en is als marktconform te beschouwen. • Wanneer het eigendom van het areaal weer bij de gemeente ligt, ontstaat de mogelijkheid om een scherp en transparant onderhoudscontract samen met Woerden op de markt te zetten. Er ontstaat een zuivere opdrachtgever & opdrachtnemer-relatie en beleidsvrijheid voor de gemeente waar het de staat, uitvoering en de grootte van het areaal betreft.

• In de huidige begroting is reeds rekening gehouden met de kapitaalslasten voor de overname van het areaal. Dit is nog op basis van een eerdere raming die hoger ligt dan de uiteindelijke overnamesom. Er ontbreekt echter nog een raadsbesluit om tot de activering van het benodigde krediet te komen. • Bij de onderhandelingen met CityTec is overeengekomen het beheer en onderhoud voor de periode 01 januari t/m 31 december 2025 bij CityTec te laten. Hiermee wordt voldoende tijd geboden om een goede beheerorganisatie op te richten, de benodigde contracten in de markt te zetten en tot een meerjarige begroting te komen.

Kanttekeningen • Leaseovereenkomst is per 31 december 2024 ontbonden. Wanneer wordt afgezien van overname moet een nieuw leasecontract worden aangegaan met mogelijke financiële gevolgen. • Na het definitieve besluit tot overname wordt in Q1-2025 een raadsvoorstel uitgewerkt voor het doorvoeren van een begrotingswijziging in het jaar 2025. De huidige begroting dient namelijk aangepast te worden naar een passende exploitatie voor het zelf in eigendom hebben van het areaal. Hiermee wordt beheer en onderhoud, advies- en onderzoek, elektra- en transportkosten, de benodigde vervangingen en personele capaciteit mogelijk gemaakt. • Op basis van de begrotingswijziging voor 2025 zal bij de Kadernota een meerjaren uitwerking worden aangeboden. • Voor een gefaseerde vervanging van verouderde delen van het areaal zijn in de eerste 3 jaren extra middelen en capaciteit benodigd. De vervangingswerkzaamheden kunnen gestart worden wanneer de benodigde financiële middelen middels de Kadernota beschikbaar zijn gesteld en wanneer de capaciteit beschikbaar is.

Financiën In de begroting zijn middelen meerjarig opgenomen voor de openbare verlichting. De omvang van de middelen is gebaseerd op een leaseovereenkomst in combinatie met een beheer en onderhoudscontract. Het overnamebedrag zal worden geactiveerd en op basis van de gemiddeld gewogen resterende leeftijdsduur lineair worden afgeschreven. Hier maakt het college gebruik van de in de begroting vrijkomende budgettaire ruimte door het wegvallen van het leasecontract. Waar voorheen leasekosten, en dan in het bijzonder de kapitaallasten voor CityTec waren begroot, ontstaat nu ruimte voor de kapitaallasten met het gunstigere rentepercentage van de gemeente. Na het definitieve besluit tot overname wordt in Q1-2025 een raadsvoorstel uitgewerkt voor het doorvoeren van een begrotingswijziging in het jaar 2025. In de Kadernota 2025 wordt als opmaat naar de programmabegroting 2026-2029 de financiële effecten van de overdracht verder in beeld gebracht.

Uitvoering Communicatie Na besluitvorming tot definitieve overname zal een feestelijk persmoment voor ondertekening met CityTec worden georganiseerd.

Samenhang met eerdere besluitvorming Bijlagen • Raadsbesluit (D/25/168494)