rv Instemmen met vaststellen Warmteprogramma (141146).pdf

Raadsvoorstel Opsteller Hassink, Evert Vergadering van 14 mei 2024 Kenmerk Z/23/064640 / D/24/141146 Portefeuillehouder Bas Lont Portefeuille Energietransitie Onderwerp Instemmen met vaststellen Warmteprogramma

Inleiding In het Klimaatakkoord en de Klimaatwet zijn de kaders gesteld voor de energietransitie die noodzakelijk is om onze bijdrage aan de opwarming van de aarde te beperken. Gemeenten hebben in die transitie de regie gekregen over de omschakeling naar duurzaam verwarmen en verkoelen. Een gemeentelijke visie opstellen, inclusief planning van de omschakeling van aardgas op duurzame warmtebronnen is daarin een belangrijke stap. Onder de Omgevingswet hebben gemeenten daarom de verplichting gekregen om minimaal vijfjaarlijks een zogenaamd warmteprogramma vast te stellen. In 2023 is een uitgebreid participatieproces doorlopen, waarbij inwoners, ondernemers en belanghebbende organisaties hebben meegedacht over de visie van Oudewater op deze transitie en over de stappen om te nemen voor de uitvoering daarvan. De participatie is afgesloten met een reactie-periode in maart 2024. Naar aanleiding van de binnengekomen reacties zijn er enkele feitelijke correcties uitgevoerd. En er zijn twee inhoudelijke aanvullingen aan het Warmteprogramma Oudewater gedaan. Op pagina 16 is toegevoegd dat technische ontwikkelingen op het gebied van duurzame gassen worden gevolgd. Dit is mogelijk relevant voor het verwarmen van monumenten. Op pagina 23 is opgenomen dat Oudewater het invoeren van groene leges verkent. Dit is ook al aangekondigd bij het vaststellen van de legesverordening 2024.

De raad besluit in te stemmen met de inhoud van het Warmteprogramma Oudewater.

De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving n.v.t.

Beoogd effect Richting geven aan de warmtetransitie in Oudewater en zo alle betrokkenen duidelijkheid te bieden over de planning van de energietransitie in de wijken en dorpen en het buitengebied.

Argumenten

1. Door keuzes te maken kunnen inwoners, ondernemers en organisaties, zoals de netbeheerder Stedin, plannen maken en investeringsbeslissingen nemen. 2. Door duidelijkheid te bieden over de planning van de energietransitie die we als gemeente voorstaan, weten inwoners en ondernemers wanneer zij in actie moeten komen als zij zelf het voortouw willen nemen. 3. Het opstellen van een Warmteprogramma is wettelijk verplicht en geeft de provincie en de Rijksoverheid een beeld van de voortgang van de energietransitie.

Kanttekeningen 1. Het Warmteprogramma is een programma onder de Omgevingswet en dient daarom door het college te worden vastgesteld. We geven de raad graag de mogelijkheid om, voorafgaand aan de vaststelling, het Warmteprogramma Oudewater te bespreken en indien gewenst het college te verzoeken aanpassingen te doen. 2. Een programma, zoals dit warmteprogramma, is een opdracht aan de gemeentelijke organisatie en bevat geen directe verplichtingen voor inwoners en ondernemers. In een warmteprogramma worden warmteuitvoeringsplannen aangekondigd. Deze plannen zijn wel bindend en zijn vergelijkbaar met bestemmingsplannen. De warmte-uitvoeringsplannen worden participatief opgesteld, in gesprek met alle betrokkenen. Ze worden uiteindelijk volgens de omgevingsplanprocedure uit de omgevingswet vastgesteld.

Financiën Naast het budget voor energietransitie in de begroting kunnen we de komende jaren rekenen op de rijksbijdrage voor de uitvoeringskosten van het Klimaatakkoord (CDOKE-gelden) en subsidies vanuit de Landelijke Aanpak Isolatie (SpUk LAI).

Uitvoering Na het vaststellen van het Warmteprogramma, begint het verkennen van de mogelijkheden om in de startwijken koers te zetten naar aardgasvrij verwarmen, inclusief isoleren, ventileren en koelen. In gesprek met de wijken (buurten) wordt in beeld gebracht wat er praktisch en technisch mogelijk is en hoe de transitie gefinancierd en georganiseerd moet worden. Dit is een proces dat enkele jaren zal kosten. Daarna is er een wettelijke overgangsperiode van acht jaar om inwoners en ondernemers de ruimte te geven om zich voor te bereiden op aardgasloos verwarmen.

Communicatie Het Warmteprogramma wordt op de website gepubliceerd en webpagina's worden aangepast. Daarnaast wordt het Warmteprogramma onder de aandacht gebracht op relevante bijeenkomsten in de gemeente.

Samenhang met eerdere besluitvorming

Bijlagen 1. Warmteprogramma Oudewater D/24/712721 2. Nota van beantwoording reacties Warmteprogramma Oudewater D/24/141180 3. Raadsbesluit Instemmen met Warmteprogramma Oudewater D/24/142480