RV aangepast GREX Bolwerk.pdf

Raadsvoorstel Opsteller Lohr, Ronald Vergadering van Kenmerk Z/21/034692 / D/22/052691 Portefeuillehouder Bob Duindam Portefeuille Grondexploitatie Onderwerp GREX Oranje Bolwerck aangepast voorstel

Inleiding Ten behoeve van de herontwikkeling van het project Oranje Bolwerck heeft de gemeenteraad op 4 februari 2021 krediet beschikbaar gesteld (raadsbesluit 20R.01107). Het krediet dient te worden omgezet naar een grondexploitatie. Dit heeft geen consequenties voor de benodigde middelen ten behoeve van de ontwikkeling.

De raad besluit 1. De Grondexploitatie Oranje Bolwerck (met nummer D/21/039571) met een saldo (op eindwaarde 31-12-2023) van € 151.021,- positief, vast te stellen. 2. De in het raadsbesluit 20R.01107 beschikbaar gestelde kredieten: a. Toe te rekenen aan en gemaakte kosten tot en met heden te activeren binnen deze grondexploitatie. b. Een krediet beschikbaar te stellen van € 1.229.209,- voor het bouw- en woonrijp maken en de plankosten. 3. Op grond van artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet juncto artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b, van de Wet openbaarheid van bestuur, geheimhouding op te leggen op de Grondexploitatie Oranje Bolwerck (met nummer D/21/039571)

De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving Artikel 189 e.v., derde lid, van de Gemeentewet.

Beoogd effect Met de opzet van de grondexploitatie kan verder worden gegaan met de uitwerking van de plannen voor woningbouw op het Oranje Bolwerck

Argumenten 1.1 Ruimtelijke ontwikkeling van het gebied vraagt om een grondexploitatie. Gegeven de grondpositie van de gemeente en met het realiseren van een nieuw bestemming woningbouw is een grondexploitatie de passende figuur. Dit kan niet uit de eerder verstrekte kredieten worden gefinancierd. De haalbaarheid van de locatie is in de bijgeleverde rapportage voldoende onderbouwd en er is een groot aantal onderzoeken uitgevoerd. Hieruit zijn geen knelpunten naar voren gekomen die realisatie op voorhand belemmeren. 1. 2 Gemaakte kosten kunnen worden geactiveerd. In het kader van het haalbaarheidsonderzoek zijn onderzoeken uitgevoerd die ook uitgevoerd hadden moeten zonder haalbaarheidsonderzoek. Het zijn gebruikelijke kosten die doorgaans uit een grondexploitatie worden betaald. Deze onderzoeken, bijvoorbeeld op gebied van milieu, archeologie, stedenbouwkundig ontwerp hebben dus bij besluitvorming waarde en kunnen binnen de grondexploitatie als boekwaarde worden geactiveerd.

Kanttekeningen 1. Grondexploitatie is niet zonder risico. Ook als duidelijkheid bestaat over de haalbaarheid van het plan is een ruimtelijke ontwikkeling niet zonder risico. Ingeval van actieve grondpolitiek, zoals hier voorgesteld, is dit een risico waar rekening mee moet worden gehouden. Ook bij een neutraal of positief grondexploitatieresultaat. Voorgefinancierde investeringen worden pas op termijn (we houden rekening met een looptijd van 3 jaar vanaf 1-1-2021) terugverdiend met de opbrengsten uit gronduitgifte. In deze periode kunnen de situatie en (economische) omstandigheden, waaronder gronduitgifte moet plaatshebben, wijzigen. De risico’s van deze ontwikkeling zijn in beeld gebracht en gekwantificeerd en lijken voldoende beheersbaar.

Financiën Jaar 2020 - Raadsbesluit 17 december 2020 (20R.01245) In de raad van 17 december 2020 is besloten om de te verwachten kosten van €150.000,-- te dekken uit de algemene reserve (AR). Bij vaststelling van de jaarrekening zijn de werkelijke kosten ten laste gebracht van de AR. Jaar 2021 - Raadsbesluit 4 februari 2021 (doorgeschoven naar 8-2-21) (D/21/008078) In de raad besloten € 1.000.000,-- beschikbaar te stellen voor het bouw- en woonrijp maken en een bedrag van € 500.000,-- voor plankosten. In 2021 zijn er beperkt kosten gemaakt en is de 10% bijdrage van de ontwikkelaar ontvangen. Het saldo wordt bij het opmaken van de jaarrekening geactiveerd, aan welk bedrag rente wordt toegevoegd. Het gevoteerde krediet door de raad gaat niet automatisch over naar 2022. Voor 2022 is er formeel dus nog geen budget. Dit wordt nu door vaststelling van de GREX en het voteren van het krediet beschikbaar gesteld. Zo kunnen de uitgaven rechtmatig worden gedaan. Jaar 2022- Onderliggend voorstel GREX Oranje Bolwerck (D/21/039571) De vast te stellen GREX sluit met een positief saldo van € 151.021,--. Bij het afsluiten van de GREX of bij tussentijdse winstneming wordt het positieve saldo toegevoegd aan de Algemene Reserve.

Uitvoering Na positieve besluitvorming op dit voorstel zal de portefeuillehouder de koop/realisatieovereenkomst en de koopovereenkomst voor de 10 starterswoningen tegelijkertijd met de ontwikkelovereenkomst ondertekenen.

Communicatie In overleg met de ontwikkelaar worden een geschikt moment en een geschikte locatie bepaald om deze mijlpaal te vieren.

Samenhang met eerdere besluitvorming Raadsvoorstel Ontwikkelovereenkomst Oranje Bolwerck (Z/21/005334 en D/21/007108)). Raadsbesluit 20.R01245 (dekking kosten Bolwerck 150K uit de Algemene reserve).

Bijlagen - grondexploitatie Oranje Bolwerck (D/21/039571). - raadsbesluit D/21/046625 - raadsbesluit geheimhouding D/21/046627