Raadsvoorstel ‘Zienswijze ontwerpbegroting Afvalverwijdering Utrecht (AVU) 2022’.PDF

RAADSVOORSTEL 20R.01230

Indiener: College van burgemeester en wethouders Datum:

5 januari 2021

Portefeuillehouder(s): wethouder B.C. Lont Portefeuille(s): Afval & Reiniging Contactpersoon: P. Trommelen Tel.nr.:

8430

E-mailadres: trommelen.p@woerden.nl

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting Afvalverwijdering Utrecht (AVU) 2022 Samenvatting: Conform de Gemeenschappelijke regeling afvalverwijdering Utrecht (GR AVU) wordt uw raad in de gelegenheid gesteld haar zienswijze op de ontwerpbegroting aan het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling kenbaar te maken. De ontwerpbegroting 2022 van de AVU bedraagt voor Oudewater € 322.307. Dit is € 35.254 lager dan de AVU begroting 2021. Dit komt doordat de AVU vanaf 2022 onderscheid maakt tussen de verwerkingskosten van huishoudelijk restafval en grof huisvuil. In het verleden werd in de AVU-begroting uitgegaan van een zogenaamd gewogen gemiddelde voor huishoudelijk restafval en grof huisvuil met een vast percentage grof huisvuil. Vanwege de tariefverschillen voor het verwerken van deze afvalstromen als gevolg van de aanbesteding hiervan in 2019, heeft het Algemeen Bestuur van de AVU besloten dit gewogen gemiddelde met ingang van 2022 los te laten. Dit heeft een positief effect op de AVU begroting 2022 voor onze gemeente. Wij stellen uw raad voor kennis te nemen van de ontwerpbegroting Afvalverwijdering Utrecht (AVU) 2022 en geen zienswijze in te dienen.

Gevraagd besluit: 1) Kennis te nemen van de ontwerpbegroting Afvalverwijdering Utrecht (AVU) 2022; 2) Geen zienswijze uit te brengen en Afvalverwijdering Utrecht (AVU) hiervan middels de brief met kenmerk 20U.18311 op de hoogte te stellen. Waarom wordt dit voorstel nu voorgelegd? De vastgestelde begroting van de AVU dient vóór 1 augustus 2022 aan Gedeputeerde Staten ter goedkeuring te worden toegezonden. Voor die tijd moeten de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid gesteld worden een zienswijze op deze begroting in te dienen en moet het Algemeen Bestuur de begroting 2022 vaststellen.

Pagina 1 van 3

Argumenten 1. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting Afvalverwijdering Utrecht 2022; Wij voeren de grootste afvalstomen via de AVU af. De begroting van de AVU heeft daarom invloed op de gemeentelijke begroting voor het verwerken van afval en de Afvalstoffenheffing 2.

Geen zienswijze indienen a. De ontwerpbegroting 2022 van de AVU is gebaseerd op een realistische verwachting van de verschillende hoeveelheden afval die wij gaan afvoeren; b. De gehanteerde kosten zijn gebaseerd op aanbestedingen, plus de organisatiekosten van de AVU en de door de Rijksoverheid opgelegde Afvalbelasting; c. De inkomsten (vergoeding) zijn gebaseerd op verwachte marktontwikkelingen.

Kanttekeningen en risico’s De afrekening met de AVU vindt plaats op basis van de werkelijke hoeveelheden aangeboden afval, organisatiekosten en de inkomsten van glas en oud papier/karton. De inkomsten uit afvalstoffen kunnen fluctueren. Deze inkomsten kunnen daarom een financieel risico binnen deze ontwerpbegroting vormen. Financiële gevolgen van verwerking lasten regeling in de gemeentelijke begroting De kosten uit de ontwerpbegroting AVU 2022 worden verwerkt in de concept programmabegroting 2022 van de gemeente. Deze kosten worden gedekt door de inkomsten uit de Afvalstoffenheffing. Vervolgproces Nadat de raden van de betrokken AVU-gemeenten in de gelegenheid gesteld zijn hun zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 in te dienen zal deze in de eerste vergadering kost van het Algemeen Bestuur na 1 juni 2021 worden vastgesteld zodat de begroting tijdig aangeboden kan worden bij Gedeputeerde Staten. Bevoegdheid raad: Uit de Gemeenschappelijke regeling AVU: Artikel 33, lid 3 Gemeenschappelijke Regeling AVU: ‘De ontwerpbegroting wordt ten minste acht weken voordat het algemeen bestuur de begroting vaststelt aan de gemeenteraden van de deelnemers toegezonden.

De gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen op de ontwerpbegroting ter kennis te brengen van het algemeen bestuur.” Artikel 35, lid 2 Gemeenschappelijke regeling AVU: “Op besluiten tot wijziging van de begroting zijn de artikelen 33 lid 3 en 34 lid 3 van overeenkomstige toepassing, met uitzondering van die wijzigingen waarbij geen verandering wordt gebracht in de bijdrage van de deelnemers. Het algemeen bestuur is bevoegd die begrotingswijzigingen vast te stellen zonder de gemeenteraden in de gelegenheid te stellen een zienswijze in te brengen.” Uit de Wet gemeenschappelijke regelingen: Artikel 34b Wet gemeenschappelijke regelingen: “Het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of het gemeenschappelijk orgaan zendt vóór 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeenten.”

Pagina 2 van 3

Artikel 35 lid 3 Wet gemeenschappelijke regelingen: “De raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie onderscheidenlijk het gemeenschappelijk orgaan hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.” Bijlagen: 1. Brief aan het Algemeen Bestuur van de AVU (corsanr. 20U.18311); 2. Raadsbesluit inzake zienswijze ontwerpbegroting Afvalverwijdering Utrecht 2022, corsanr. 20R.01234); 3. Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting AVU 2022, d.d. 30 november 2020 (corsanr. 20.021419); 4. Ontwerpbegroting AVU 2022, concept V1 (corsanr. 20.021420).

De secretaris

De burgemeester

J.J. Michel

drs. D.C. de Vries

Pagina 3 van 3