Raadsvoorstel 'Zienswijze begroting 2022, 1e begrotingswijziging 2021 en jaarstukken 2020 ODRU' - Bijlage 7 (Concept zienswijze).pdf

Bezoekadres: Waardsedijk 219 3421 NE Oudewater Postadres: Postbus 100 3420 DC Oudewater

Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Regio Utrecht t.a.v. de heer A. van Vuuren Postbus 13101 3507 LC UTRECHT Onderwerp: Zienswijze begroting 2022 en 1e begrotingswijziging 2021 Uw kenmerk:

INT20.1011/3915

Uw brief van: 12 april 2021 Geregistreerd onder nummer: D16447

Documentnr.:

D/21/016080

Behandeld door/Doorkiesnummer:

Zaaknr.: Z/21/012815

I. Burger

Telefoon: 14 0348 Fax: (0348) 42 4108 info@oudewater.nl www.oudewater.nl KvK nummer: 53878388 IBAN nummer: NL88BNGH0285006789 Datum: 3 mei 2021

/ 8795

Geachte heer Van Vuuren,

U hebt ons op 12 april jl. de eerste (ontwerp)begrotingswijziging 2021 en de (ontwerp)begroting 2022 van de Omgevingsdienst regio Utrecht, ODRU, toegezonden om ons de gelegenheid te geven te reageren op deze stukken. Tevens hebben wij ter kennisname de jaarrekening 2020 ontvangen. Aangezien wij de tot 7 juni de gelegenheid hebben om onze reactie in te dienen, sturen wij onze zienswijze onder voorbehoud dat de raad op 10 juni deze zienswijze vaststelt. Akkoord met de eerste (ontwerp)begrotingswijziging 2021 en (ontwerp)begroting 2022. De gemeente Oudewater is akkoord met de eerste (ontwerp)begrotingswijziging 2021 en (ontwerp)begroting 2022. Opmerking naar aanleiding van de jaarrekening 2020 Het voorlopige resultaat van 126K is ruim 117K beter dan eerder geraamd. Hiermee consolideert de ODRU de solide financiële situatie van de afgelopen jaren. Dit is een nette prestatie gezien de invloed die de coronacrisis heeft gehad op het werk van de ODRU. Opmerking naar aanleiding van de begroting 2022 Het jaar 2022 staat in het teken van de Omgevingswet die dan in werking treedt. Voor de deelnemende gemeenten en de ODRU heeft dit grote impact. In deze (ontwerp)begroting 2022 is nog geen rekening gehouden met de structurele effecten van de Omgevingswet vanaf 2022. Eind 2021 wordt hiervan een nieuwe berekening gepresenteerd, als duidelijk is wat de bijdrage vanuit het Rijk wordt.

Deze effecten worden verwerkt in de Uitvoeringsprogramma’s 2022 en een begrotingswijziging 2022. Geen extra financiële middelen voor de uitvoering van de Omgevingswet Uitgangspunt voor de gemeente Oudewater is nog steeds een budgettair neutrale overgang naar de Omgevingswet. De ODRU schat in dat er rekening gehouden moet worden met een toename van de werkzaamheden van de ODRU onder de Omgevingswet van 14% (ca. € 56.000,-) van het huidig aantal contracturen. Er zijn geen extra financiële middelen vanuit de gemeente beschikbaar. De gemeente

Oudewater kiest er daarom voor af te wachten hoe groot de effecten volgend jaar daadwerkelijk zullen zijn. Dit is ook afhankelijk van de keuzes die de gemeente zelf nog moet maken. Zo nodig worden er nadere keuzes gemaakt in de uitvoering van de taken door de ODRU. Door het uitblijven van de budgetverdeling door het Rijk komt de voorbereiding en uitvoering nieuwe bodemtaken in het gedrang. Een belangrijk deel van de toename van de werkzaamheden onder de Omgevingswet betreft de nieuwe bodemtaken, namelijk ca. € 31.000,- van de eerder genoemde ca. € 56.000,-. Voor de uitvoering van deze taken komt er budget vanuit het Rijk. Het is echter bijzonder vervelend dat er bij het opstellen van deze begroting 2022 er nog steeds geen duidelijkheid is hoe dit budget verdeeld gaat worden. De ODRU-gemeenten hebben in een gezamenlijke brief hierover hun zorgen geuit richting de VNG. Als er geen budget beschikbaar is, kan de uitvoering van de nieuwe bodemtaken namelijk niet worden opgepakt. De gemeente en daarmee de ODRU, zitten hierdoor in een lastig parket. Enerzijds wil de gemeente Oudewater gezien de financiële positie van de gemeente geen financiële risico’s nemen. Anderzijds wil de gemeente dat de ODRU door kan gaan met zich voor te bereiden op het uitvoeren van de nieuwe bodemtaken en dat per 1 januari 2021 de bodemtaken uitgevoerd kunnen worden.

Niet uitvoeren van deze bodemtaken brengt risico’s met zich mee. Zo kunnen verzoeken voor sanering van de bodem niet beoordeeld worden en heeft de gemeente geen zicht of de sanering goed uitgevoerd wordt , mogelijk vertraging bij de behandeling van initiatieven doordat de gevraagde bodeminformatie niet geleverd kan worden en de kennis en kunde nu aanwezig voor de uitvoering van de provinciale taken zal verdwijnen. Vanuit het Algemeen Bestuur is het initiatief genomen om hierover in gesprek te gaan met de Provincie Utrecht. Wij ondersteunen dit initiatief om tot een acceptabele oplossing te komen. Vertegenwoordig samen met de andere ODRU-gemeenten de stem van de kleinere gemeenten Het initiatief om namens de ODRU-gemeenten een brief te sturen naar de VNG met de zorgen over de onduidelijkheid over de verdeling van de Rijksgelden voor de nieuwe bodemtaken en het vragen om aandacht voor positie van de kleinere gemeenten ondersteunen wij. De gemeente Oudewater is voorstander om in voorkomende gevallen als ODRU-gemeenten gezamenlijk de stem van de kleinere gemeenten te laten horen. Vragen? Heeft u nog vragen, neemt u dan contact op met mevrouw Burger, bereikbaar op telefoonnummer

0348 - 428795 of via de mail burger.i@woerden.nl. Het college van burgemeester en wethouders, De secretaris,

De burgemeester,

J.J. Michel

Drs. D.C. de Vries

Deze brief is automatisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.