Raadsvoorstel 'Vaststellen bestemmingsplan Tappersheul III - bedrijventerrein en sportvoorzieningen' - Bijlage 4 (Toelichting - bijlage 9).pdf

VERZONDEN O 2 APR ZOZO PROVINCIE:: UTRECHT

BESLUIT van GS van Utrecht

DATUM

2 april 2020

TEAM

ZAAKKENMERK

Z-WNB-RI-REG-2019-2192 8207A41F 28 oktober 2019

DOORKIESNUMMER

NUMMER UW BRIEF VAN UW NUMMER BIJLAGE(N)

Vergunningverlening Natuur en Landschap Servicebureau 030-2583311 030-2583139 Servicebureau@provincie-utrecht.nl Ontheffing heikikker bedrijventerrein Tappersheul te Oudewater

REFERENTIE

FAX E-MAILADRES

- voorschriften - kaart plangebied - maatregelen uit activiteitenplan - maatregelen uit aanvullende informatie

ONDERWERP

Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht op de aanvraag van 28 oktober 2019 van Econsultancy BV, namens gemeente Oudewater, om ontheffing in het kader van artikel 3.3, eerste lid, artikel 3.8, eerste lid, en artikel 3.34, vijfde lid, van de Wet natuurbescherming (hierna: wet). I. Besluit Gelet op het bepaalde in de wet, het Beleidskader Wet natuurbescherming en Verordening Natuur en Landschap hebben wij besloten u: ontheffing te weigeren van de verbodsbepalingen genoemd in artikel 3.1, tweede lid, van de wet, voor zover dit betreft het opzettelijk beschadigen, vernielen, van nesten, rustplaatsen of eieren van de ransuil, omdat de aangevraagde verbodsbepalingen niet worden overtreden; ontheffing te verlenen van de verbodsbepalingen genoemd in artikel 3.5, eerste, tweede, derde en vierde lid van de wet, voor zover dit betreft het opzettelijk doden of vangen, opzettelijk verstoren, opzettelijk vernielen en rapen van eieren en het beschadigen en/of vernielen van voortplantings- of rustplaatsen van de heikikker; voor de periode tussen de verzenddatum van dit besluit en 1 maart 2023. ll. Omschrijving van de aanvraag Uw aanvraag heeft betrekking op het bedrijventerrein Tappersheul te Oudewater. Het bestaande bedrijventerrein wordt uitgebreid, waarvoor wateren gedempt moeten worden en bomen worden gekapt of verplaatst.

U vraagt ontheffing van de verbodsbepalingen genoemd in artikelen 3.1 en 3.5 van de wet voor wat betreft de ransuil (Asia otus) en de heikikker (Rana arvalis) voor de periode van 1 maart 2020 tot 1 maart 2023. Ill. Procedure De aanvraag is afgehandeld overeenkomstig het bepaalde in afdeling 4.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht. Op 2 december 2019 en op 19 februari 2020 heeft u deze aanvraag aangevuld.

PROVINCIE-UTRECHT.NL

Domein Landelijke Leefomgeving Archimedeslaan 6 Postbus 80300, 3508 TH, Utrecht Telefoon 030-2589111

17766

IV. Toetsingskader De ransuil is beschermd ingevolge artikel 3.1 van de wet. De heikikker is beschermd ingevolge artikel 3.5 van de wet. Afwijzing ransuil De ransuil is in het plangebied vastgesteld. Het plangebied heeft een functie als vliegroute en foerageergebied voor de ransuil. De bomen bieden een geleidende structuur naar een massaroestplaats bij de tennisvereniging Heksenmeppers ten noordwesten van het plangebied. Op deze massaroestplaats verblijven gedurende de winterperiode tientallen roestuilen. Er is slechts één ransuil waargenomen die gebruik maakt van de bomen die moeten wijken voor de voorgenomen ontwikkeling. Om te waarborgen dat deze ransuil gebruik kan blijven maken van het plangebied en van de vliegroute worden er bomen aangeplant die door het nieuw aan te leggen deel van het bedrijventerrein heen een geleidende structuur vormen. Ook zijn er in blijvende bomen rondom het plangebied nestmanden opgehangen om meer broedgelegenheid voor de ransuil te creëren. Er is een kans dat de vliegroute tijdelijk minder functioneel zal zijn in verband met het aanplanten van nieuwe (jongere) bomen.

Omdat de overige ransuilen van de massaroestplaats geen gebruik maken van de landschapselementen die door de voorgenomen ontwikkelingen verloren gaan is het aannemelijk dat er alternatieve vliegroutes en foerageergebieden voorhanden zijn om een tijdelijke aantasting van de elementen in het plangebied te ondervangen. Er is geen sprake van een overtreding van de verbodsbepalingen genoemd in de wet, een ontheffing is dan ook niet aan de orde. V.

Toetsing Ruimtelijke Ingreep

Motivering Heikikker

De heikikker is in het plangebied vastgesteld. Binnen het plangebied bevinden zich poelen die door de heikikker gebruikt worden als voortplantingswater. Het omliggende grasland en de bosschages doen dienst als zomer/landhabitat en winterrustplaats, hoewel deze elementen door successie wel gedegradeerd zijn. Op basis van het aantal waarnemingen wordt aangenomen dat er 64 exemplaren van de heikikker gebruikmaken van het plangebied. Ook in de directe omgeving van het plangebied is de heikikker aangetroffen. De afstanden zijn voor de heikikker overbrugbaar, mede door een gebrek aan versnippering. Het is hierdoor aannemelijk dat de heikikkers in het plangebied onderdeel uitmaken van een grotere (meta)populatie in de omgeving van Oudewater. Deze (meta)populatie bestaat naar schatting uit ruim 180 dieren. Hiermee is er sprake van een duurzame populatie heikikkers. Door de voorgenomen werkzaamheden kunnen exemplaren van de heikikker worden verstoord en/of gedood en worden voortplantings- en verblijfplaatsen beschadigd en vernield. Om de negatieve effecten van de werkzaamheden op de hei kikker te voorkomen of te verzachten worden mitigerende maatregelen voorgesteld. Voorafgaand aan de werkzaamheden worden drie nieuwe poelen gegraven op het perceel ten oosten van het plangebied.

Deze nieuwe poelen kunnen gevuld worden met water uit de bestaande poelen en omliggende watergangen om de kwaliteit van het water versneld te verbeteren. Zodra de heikikkers beginnen aan de voortplanting, en de volwassen exemplaren en eiklompen in de huidige poelen aanwezig zijn, worden de bestaande poelen uitgerasterd. De volwassen heikikkers en eiklompen worden afgevangen en verplaatst naar geschikt habitat in de omgeving; indien de nieuwe poelen nog niet geschikt zijn, dient het uitzetten te gebeuren in geschikte wateren in de directe omgeving van het plangebied waar leefgebied van de heikikker is vastgesteld. Door eiklompen uit te zetten in de nieuwe poelen wordt, voor de heikikkers die daar tot ontwikkeling komen, direct een band gecreëerd met de nieuwe poelen. Door het eventueel kunstmatig inlaten van water in tijden van droogte kan gegarandeerd worden dat de poelen tot augustus voldoende water bevatten om de jonge heikikkers te laten ontwikkelen. Deze heikikkers zullen zodra zij geslachtsrijp zijn gebruik gaan maken van deze poelen. Na het afvangen en verplaatsen worden de huidige wateren gedempt. Deze maatregelen zijn voldoende om de negatieve effecten op de heikikker zoveel mogelijk te voorkomen of te verzachten.

Echter, ondanks deze maatregelen worden de heikikkers verstoord en uitgezet, worden eieren geraapt en worden er voortplantings- en verblijfplaatsen van de heikikker beschadigd en vernield. Door de verborgen levenswijze is het bovendien niet uit te sluiten dat er heikikkers door de voorgenomen werkzaamheden zullen worden gedood. Ontheffing is dan ook noodzakelijk om de voorgenomen werkzaamheden uit te mogen voeren. Het terrein rondom de nieuwe poelen zal beheerd worden om het verder te optimaliseren voor de heikikker. De verplaatste (deel)populatie kan hierdoor duurzaam in stand worden gehouden en onderdeel uit blijven maken van de metapopulatie rondom Oudewater. Door het nemen van mitigerende maatregelen en de inrichting van het gebied na afloop van de werkzaamheden komt de gunstige staat van instandhouding van de heikikker niet in het geding door het uitvoeren van de werkzaamheden.

Behoort bij briefnummer: 8207A41 F

2 van 14

Belang van de aanvraag U heeft ontheffing aangevraagd op grond van de belangen 'Flora en fauna en de instandhouding van natuurlijke habitats' en 'Volksgezondheid, de openbare veiligheid of andere dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard en met inbegrip van voor het milieu wezenlijke gunstige effecten'. U heeft hierbij de volgende onderbouwing aangeleverd: Flora en fauna en de instandhouding van natuurlijke habitats "Door de voorgenomen plannen wordt een beter leefgebied gecreëerd voor de heikikker en de lokale ransuilenpopulatie. Het functioneel leefgebied van de ransuil wordt niet negatief beïnvloed door de ontwikkeling, zo blijft de vliegroute tussen foerageergebied en winter-roestplekken behouden, worden meer roestplekken gecreëerd en wordt foerageergebied ingericht. Derhalve zal een negatief effect op de lokale ransuilpopulatie naar verwachting niet optreden. In de nieuwbouw worden voortplanting- en broedgelegenheden gerealiseerd voor vogels en vleermuizen. In elk nieuw gebouw worden inbouw vleermuis-, huismus- en gierzwaluwkasten gerealiseerd. De daken worden 'groen' ingericht, zodat insecten als inheemse bijen en vlinders meeprofiteren.

In het naastliggende oostelijke weiland worden houten palen geplaatst die ransuilen kunnen gebruiken als jachtpost, waardoor het foerageergebied optimaal door ransuilen kan worden gebruikt. Langs de randen van het perceel worden houtstapels aangelegd voor kleine zoogdieren (muizen en kleine marterachtigen). Deze maatregelen hebben als doel om de aanbod van prooi voor de lokale ransuil populatie te vergroten. Verder ligt het plangebied in de nabijheid van een bekend broedterritorium van steenuil. Het plangebied maakt in de huidige situatie echter geen onderdeel van het leefgebied van deze soort omdat de broedgelegenheden binnen het plangebied ontbreken (Econsultancy, nader onderzoek 2018- 2019, 4223.006). Om de lokale steenuilpopulatie bij de ontwikkeling te betrekken worden nestgelegenheden voor de steenuil aangeboden in de vorm van een steenuilnestkast in het zuidoostelijke deel van het plangebied. Gelet op de inrichting van het plangebied, en het geschikte leefgebied voor steenuil, mag verwacht worden dat de steenuil optimaal zal profiteren van de maatregelen." Volksgezondheid, de openbare veiligheid of andere dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard en met inbegrip van voor het milieu wezenlijk gunstige effecten "Het bedrijventerrein Tappersheul is vol. Er is (vrijwel) geen leegstand en geen aanbod.

Dat is niet verwonderlijk. De lokale economie bestaat grotendeels uit honkvaste MKB-bedrijven. Er is veel lichte maakindustrie, handel en transport. Ondernemers willen graag in Oudewater blijven. Bij de inschrijving voor 3 hectare eind 2017 schreven 40 ondernemers zich in met een gezamenlijke ruimtevraag van bijna 9 hectare. Hieruit blijkt de sociaaleconomische betekenis. In de omgeving is evenmin aanbod. Woerden, Lopik, Montfoort en IJsselstein werken ook aan uitbreiding van hun bedrijventerreinen maar lopen tegen meerjarige vertraging op. De druk is groot en het aanbod is marginaal. Dat betekent voor Oudewater onder meer dat bedrijvigheid zich in het buitengebied gaat of blijft vestigen in hallen, boerderijen en erven aan wegen die door de ligging in het Groene Hart niet gedimensioneerd zijn op zwaar wegverkeer. Om beleid te voeren waarbij het juiste bedrijf op de juiste plek is gesitueerd, stelt als eis dat er ruimte is voor bedrijven om te verplaatsen.

Die ruimte is er nu niet maar is hoognodig." Gelet op de naar voren gebrachte omstandigheden zijn wij van oordeel dat de belangen 'Flora en fauna en de instandhouding van natuurlijke habitats' en 'Volksgezondheid, de openbare veiligheid of andere dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard en met inbegrip van voor het milieu wezenlijke gunstige effecten' voldoende onderbouwd zijn om de negatieve effecten op de heikikker te rechtvaardigen. Het belang van de ingreep weegt zwaarder dan het beschermingsbelang van de soort. Alternatievenafweging Locatie De ingreep is locatiegebonden en kan niet elders worden uitgevoerd. Rondom Oudewater en het huidige bedrijventerrein komt de heikikker in alle windrichtingen voor. Het bouwen op andere locaties heeft bovendien potentieel negatief effect op de massaroestplaats van de ransuilen. Ten zuiden en westen komt de steenuil voor, waardoor ook op deze locaties geen andere bevredigende oplossingen voorhanden zijn. Planning Bij de planning is optimaal rekening gehouden met de kwetsbare periode van de heikikker. De werkzaamheden die invloed hebben op de heikikker worden uitgevoerd na de voortplantingsperiode, en door de eieren te verplaatsen zullen de heikikkers direct binding hebben met ander voortplantingswater.

De nieuwe poelen zijn gegraven en geschikt voordat de bestaande poelen worden aangetast. Ook in de gebruiks- en beheerfase wordt rekening gehouden met de heikikker, zodat deze soort duurzaam in het plangebied voor kan blijven komen. Werkwijze De werkwijze is erop gericht om negatieve effecten op beschermde soorten zoveel mogelijk te voorkomen of te verzachten.

Behoort bij briefnummer: 8207A41 F

3 van 14

Door het verplaatsen van de eieren en het wegvangen van volwassen dieren en juvenielen wordt optimaal voorkomen dat er exemplaren van de heikikker gedood worden door de werkzaamheden. Door het plangebied uit te rasteren wordt hervestiging voorkomen. Inrichting

Bij de inrichting is optimaal rekening gehouden met de toekomstige aanwezigheid van beschermde soorten. De heikikker moest wel verplaatst worden naar buiten het plangebied, omdat het een cultuurvlieder is. Een andere inrichting, met behoud van de huidige poelen, zou dan ook op de langere termijn geleid hebben tot het verdwijnen van de heikikker uit het plangebied. Door het realiseren van inbouwvoorzieningen en verbindende groene structuren wordt bovendien ook voor andere (beschermde) soorten een aantrekkelijk habitat gecreëerd. Door het beheer van het compensatiegebied kan dit verder geoptimaliseerd worden. Gezien het bovenstaande zijn er geen redelijke alternatieven mogelijk die zouden leiden tot een kwalitatief gelijkwaardig resultaat. De alternatievenafweging is hiermee dan ook voldoende onderbouwd. VI. Conclusie Gelet op het voorgaande verlenen wij u ontheffing als bedoeld in artikel 3.8, eerste lid, van de wet. Aan deze ontheffing zijn voorschriften verbonden, deze treft u aan in de bijlage bij dit besluit. VII. Bezwaar U kunt binnen zes weken na de dag waarop deze beschikking op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt een bezwaarschrift bij Gedeputeerde Staten van Utrecht indienen: • Digitaal: gebruikt u hiervoor het formulier "Bezwaar tegen beslissing provinciaal bestuur met DigiD". Uw DigiD geldt als ondertekening.

U vindt het formulier via: www.provincie-utrecht.nl onder loket/ klacht, bezwaar of melding doorgeven/bezwaar tegen beslissing provincie; • Schriftelijk: t.a.v. de secretaris van de Awb- adviescommissie van PS en GS, postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Het bezwaarschrift moet in ieder geval bevatten: uw naam en adres; de datum; een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht (indien mogelijk, onder vermelding van het besluitnummer); de reden van bezwaar; ondertekening. Aan de behandeling van een bezwaarschrift zijn voor de indiener geen kosten verbonden. Overigens schort het indienen van een bezwaarschrift de werking van het besluit niet op. Als u niet kunt wachten op de normale behandeling van uw bezwaarschrift, hebt u de mogelijkheid om een voorlopige voorziening aan te vragen bij de rechtbank. U moet op dat moment ook al een bezwaarschrift hebben ingediend. Het verzoek om een voorlopige voorziening richt u aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, Sector bestuursrecht, postbus 16005, 3500 DA Utrecht. VIII. Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op het moment van bekendmaking door uitreiking of verzending aan de aanvrager. Van het besluit wordt mededeling gedaan op de website www.officielebekendmakingen.nl IX. Overleg en informatie Er kan tevens vergunning of ontheffing nodig zijn op grond van andere wetten of verordeningen.

Wij adviseren u zo nodig contact op te nemen met uw gemeente en/of milieudienst, als u dit nog niet heeft gedaan. Als u vragen heeft over de procedure en de inhoud, kunt u contact opnemen met ons Servicebureau via servicebureau@provincie-utrecht.nl, of op telefoonnummer 030-2583311. Voor meer informatie verwijzen wij u naar onze website www.provincie-utrecht.nl.

Behoort bij briefnummer: 8207 A41F

4 van 14

X. Verzending Dit besluit wordt verzonden aan de aanvrager van de ontheffing. Een afschrift van deze ontheffing wordt verzonden aan: - RUD Utrecht, Postbus 85242, 3508 AE Utrecht.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens

Mevr. m

--

Teamleider Vergunningverlening Natuur en Landschap Domein Landelijke Leefomgeving

Behoort bij briefnummer: 8207 A41 F

5 van 14

ONTHEFFING Naar aanleiding van het verzoek van Econsultancy BV op 28 oktober 2019, namens Gemeente Oudewater en de aanvullingen hierop van 2 december 2019 en op 19 februari 2020, gelet op (de) artikel(en) 3.3, 3.4, 3.8 en/of 3.10 van de Wet natuurbescherming, Verlenen Gedeputeerde Staten van provincie Utrecht hierbij aan: Naam: Gemeente Oudewater Adres: Postbus 100 Postcode en woonplaats: 3420 DC Oudewater Ontheffing 8207A41 F voor de periode tussen de verzenddatum van dit besluit en 1 :maart 2023

..

Van de verbodsbepalingen genoemd in artikel 3.5 van de Wet natuurbescherming, voor zover dit betreft het opzettelijk doden of vangen, opzettelijk verstoren, opzettelijk vernielen en rapen van eieren en het beschadigen en/of vernielen van voortplantings- of rustplaatsen van de heikikker (Rana arvalis). Het gebied waarvoor de ontheffing geldt, betreft het perceel gelegen aan de lepenweg en Toleind, circa 1 kilometer ten noordoosten van de kern van Oudewater en bevindt zich in de Polder Noord-Linschoten, zoals weergegeven op de kaart in bijlage 2 bij dit besluit. Aan deze ontheffing zijn de volgende voorschriften verbonden: Algemene voorschriften 1. De ontheffing wordt slechts voor de hierboven genoemde soorten en beschreven verboden handelingen verleend. 2. Deze ontheffing geldt alleen voor de werkzaamheden die conform de aanvraag worden uitgevoerd, voor zover in deze ontheffing zelf niet anders is aangegeven. 3. De ontheffinghouder dient onverwijld contact op te nemen met het Servicebureau van de provincie Utrecht, Archimedeslaan 6, postbus 80300, 3508 TH te Utrecht of via servicebureau@provincieutrecht.nl indien bij het uitvoeren van de werkzaamheden van het project andere beschermde soorten dan de genoemde worden aangetroffen of andere handelingen als bedoeld in voorschrift 1 noodzakelijk zijn. 4.

Deze ontheffing kan uitsluitend gebruikt worden door (medewerkers van) de ontheffinghouder of haar rechtsopvolgers of in opdracht van de ontheffinghouder handelende (rechts-)personen. De ontheffinghouder of haar rechtsopvolgers blijven daarbij verantwoordelijk voor de juiste naleving van deze ontheffing.

5.

6.

7.

8.

Voorafgaand aan de werkzaamheden De ontheffinghouder dient een ecologisch werkprotocol op te stellen met daarin minstens de voorschriften uit deze ontheffing. Het werkprotocol dient (aanvullend) de volgende aspecten te omschrijven: a. Omschrijving van het plangebied, inclusief kaart; b. Activiteiten/werkzaamheden die uitgevoerd worden (inclusief planning); c. Maatregelen die getroffen zijn/worden (locatie op kaart en datum/tijd); d. Wie is de begeleidend ecoloog (inclusief contactgegevens); e. Welke activiteiten zijn/worden door de ecoloog begeleid; f. Hoe er wordt/is omgegaan met onverwachte (beschermde) soorten binnen het plangebied. De ontheffinghouder dient, twee weken voorafgaand aan de datum waarop de werkzaamheden zullen aanvangen, het meldingsformulier 'aanvang werkzaamheden' volledig in te vullen op https://rudutrecht.formulierenserver.nl/startwerkzaamhedenwnb. Bij de melding dient het werkprotocol zoals omschreven in voorschrift 5 bijgevoegd te zijn. Gedurende de werkzaamheden Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden dient een afschrift van deze ontheffing en de bijbehorende brief op de locatie van de werkzaamheden aanwezig te zijn en op verzoek te worden getoond aan de daartoe bevoegde toezichthouders of opsporingsambtenaren. Tijdens de werkzaamheden dient een logboek te worden bijgehouden.

In het logboek dienen gemaakte ecologische keuzes vastgelegd te worden zoals goedkeuring/ vrijgeven door een ecoloog, afwijkingen van het ecologisch werkprotocol en gekozen mitigerende maatregelen en de locatie daarvan. In het logboek worden in ieder geval de relevante resultaten van de uitgevoerde handelingen, omschreven in de voorschriften 10 tot en met 13, geregistreerd.

Behoort bij briefnummer: 8207A41F

6 van 14

Na afronding van de werkzaamheden

9.

Na afronding van de werkzaamheden dient de ontheffinghouder het meldingsformulier 'einde werkzaamheden' volledig in te vullen op https://rudutrecht.formulierenserver.nl/eindwerkzaamhedenwnb. Het logboek zoals omschreven bij voorschrift 8 dient bijgevoegd te worden.

Specifieke voorschriften 10. U dient de maatregelen uit te voeren zoals omschreven op pagina's 20 tot en met 23 van het bij de aanvraag gevoegde activiteitenplan (bijlage 3 bij dit besluit). 11. Voor zover in aanvulling op voorschrift 10 dient u de maatregelen uit te voeren zoals voorgesteld in de aanvullende informatie van 19 februari 2020 (bijlage 4 bij dit besluit). 12. U dient voorafgaand aan het verplaatsen van de eiklompen vastgesteld te hebben dat er in de compensatiepoelen voldoende voedselaanbod is voor de larven van de heikikker (o.a. Daphnia spec.) en dat de zuurtegraad van het water geschikt is. Indien dit niet het geval is dienen de eiklompen uitgezet te worden in bestaand voortplantingswater in sloten of greppels, op of aan watervegetatie aan het wateroppervlak. 13. Indien de eiklompen reeds zo ver ontwikkeld zijn dat sprake is larven in het water dient met de verplaatsing gewacht te worden tot de larven gemetamorfoseerd zijn (verplaatsing van juvenielen vanaf juli). 14. De werkzaamheden en bovengenoemde voorschriften dienen te worden uitgevoerd onder begeleiding van een deskundige op het gebied van de soorten waarvoor ontheffing is verleend. Deze dient in ieder geval bij de start van de werkzaamheden aanwezig te zijn op de planlocatie. 15.

Deze ontheffing kan, conform artikel 5.4 van de wet, worden ingetrokken, indien blijkt dat de ontheffinghouder zich niet houdt aan de voorschriften. Contactgegevens Aanspreekpunt in het kader van deze ontheffing en de daaruit voortvloeiende voorschriften is het Servicebureau van de provincie Utrecht, Archimedeslaan 6, postbus 80300, 3508 TH te Utrecht, bereikbaar op telefoonnummer 030 - 258 33 11 of e-mailadres servicebureau@provincie-utrecht.nl.

Behoort bij briefnummer: 8207A41 F

7 van 14

Bijlage 2: kaart plangebied

Figuu;r 1. Topografiscihe ligging van de onderzöekslocátie.

Behoort bij briefnummer: 8207 A41 F

8 van 14

Bijlage 3: Mitigerende maatregelen uit activiteitenplan

6

TE iAEFFE.N MAATREGELEN HEl:Kll<KER,

6.1

lnl'tlidlnig

0t il l\.trnln ,m,a_a111g1lll!'I ,zijn In 11 dl!ltn liO dt· ·110tg,tfldit v.ilir titl~: 11. ond111rzotkllo011i1 voor de imgr-111p Of\g;uohîkit m1k1n voor lbt-:101!11rrnd'!t :soortlm~ lb. 00Mrol1romdt(:1) cm afv...11Zii-;îl'tald buchlermn 10011.n op moment 1tvi ingr..-p aam tl ·tont\lli; C, 1lttrnl!1J1v.11 lltilt4ljfpftl1C1t:n Hnbltdtn Ill plrm<aMAltt opvang, v.1n h•t Vld'.H ;;.am i:11 potfin .. 1iiJ1 v1rblijfpl11t11n v.oor- d• plriOd'.ti 1!.lllHl11 d• i!l'~rtilp •n d• rnfl1tîl 'lflli'I! d'ti lll!iliLM't · 1ltvl•· ~~ 6.2

MliÎ111r+Ad1 ,an ¢0n,p1111H,1"11nd• m11tr+g1it.111,

A.cl ,a, ond1r:ot:ktlooa111 VO(M' d1 in9~11p ~nf,&1ohlki1: maken v.oor M101!i1rma :110ort.1n:: Hit onguo1"1i~ lll'!a:klil'I v.am hit 1~lang1bî1d v.oor dl ltd:Jkktïl' zal Qlbltllrfq lb111ît1n d'ti p,.iot!igti pt:i',IO• dtn. Aihankllijk: v.an ll'ltt sel:otn ,m dt· wunom1~1ndigll'l1d'1,:_r1 ll:an dit:a period• langer ftn wil ~o~•r ~n. 01 gHcbJ:t~ld 111.n dl pulodt· voor ll-&1, !JiC'IOta,n v,1,n dt wa:rk:aa~ ,dltnë i. wordtfli lbt• purd door Hn d.111i:undig1 op Im g1b!1d V,1;.l'I dt h1!1i:!kti:1r. 'In l:tl!t g11ttl van dl O!°dtrlOflllocalJ.1 bt~t11rt dië, dat dl wtrkz11mh1d1n dit• Wltti 1btiilvlo1d1n l!.!Hln fillt Jull 1n ltl!lf maart motten ;•• b1ur111. dit dtï \litrkzumh1d1n ,dit land btlir-i~n ·ws1t111 h1W m11rt tt,qln; 1:.,pril illtN:1:lll'I pl11=111ln• d•n (koor10<1tvi11it in IJ-mhO tn d1 ac1lvi11la:n d.'111/IIHn n Niï"lr b1i1Tt111Hó1n 'WH<l'Jli ttd Juli ••n tlnd 1tpi1mb1r mo,~a:n pt1_1,11vlndtn (Ziil fll111111r 3,0).

•1:

_j,1!11 Moiä

li!t{li iltl

!Wi' dffl:•

■1·111 11111111

111111

■

J lt_

~i'il-

'1l!!li!!r ia, P,;<~ w1rnrin ~m,.iïllll.,,,. .!il i?a11 ~lnl 11"901û!>tll kl!nnan ll/!lr• ltè!lnni:t1.'ll-.ui11ë<'I'

!a!,,i. mkikl.!il' 011 m11nr,1

pt/I!~ l~r<f>'lll(li> 1,;tn;ehl) ,~ fflffl ~n g!!l!l, ll!áo:ir llHll(llil;le'..ttfl

Ot (e <Utt. te v-0eren R!Hlregelen be!!tt:ffen ~ fH;e;n. OeH ftH!'i en de met de bi:ale delii:undige R~h1m! Sli!!;boom. Arvarii OVid~;;t.

,e n1;111em s.U!ppii:i zÎÎA im o~

F.J__u:· 1!. T111ïHJ"! eind mHrt t;n be;in april, ni! di ':oor:i!C'livrteiten ~J4en de ei!i:lom~~ vin h!l!~ker uit hit pfanv,e,bied ~~H} fliif de niel.!Wt: ~Mpeil•Si!tl!it IOOl!flfel!I, 01H;f9!i!bfi!Oht

Behoort bij briefnummer: 8207A41F

9 van 14

F,111 2. Voo«lrt d1 wt-~z:Hmt+.À:n dudwl~1lijk w.0rd1n ultp,,-oell'd, wordi hit ilandt1bl1d onge• Khil(t ~1muk1 door dt: gru:1;1 v.1get.1le tort te l'Ql!lln w11rdoor dl kikl:ers WfillrtlcM Het kot1im11l1n v.1n d• begro11!ng1 z.w 11&n hel zuiden nnr- ht-t n,c,oNt&n. In d• rlcll.11ng wn de COl"I\P&nHUt g1b!ed g•;1chlldd1n zodat d:• op h.tt ~:tbltd 11nwe:ig1, dNt:f!I In de rlch1lng van hit 1lw,rr,i1tielfil1 comi:,f'!ub;epbltd kunnen ultwijk1n, F,11:11: 3. Voordat de w1rl!:r,,11•mhtd111, mil t-11r1k~g1 tot w1ttr wc11rdtn U°:.lfg1'.'oerd, worde111 de 1PO•ltu leeg gevil•n (•:ln4 J\!îJ. Vervo4;1P.J worän c,1d'dt;.11i10herm.t:n gepfi;a1st rondom !tt:t !Mie ~1191bled met ln;egr1'ttn h.iti.ie errimert}H WHrin1 de 11nc!er1 t:1ru v.an dt: emmt:r g10p1111dl blljf.t F1H 4. E:irnl! julî w·ord1 hei htfl plangebied Seq gevangen Yan h-ttt:lklttt en 1nd1r1: 11mf!blein :z01li bruine kik.ter. 9r01ne ~kt-1 t-;l1i ~n• p,1d, Oe •!ilt'lil~tn 1rmibi-1ën worden b~flen het afg1n!.1e pl:i1111gellf.1':II door een ffotoog1 ul~lt

FtH· ~. Als Ml!t\lUlliir!g1 op "'' Ol'lgHchfk! rnalctfl, Villi· htt 91bitd worden ¢H1mii!t!INJe.1' neergertidl (~11p:ij1te;eli} wnrna dut, worden ,g;tilonnr.olHrd om de ln!~te (Kh.t.1iftflde) exem;,-la>111n Vilrl heill:llc!ker ult ti;et werk,;ebled ~ te 'i'angim. Op deze m-i!nèt1 wordel!l, d't ~te aa~iige el!lt!ll'lfm~ Yt!'l!I!• meild t'l'I d'i',e,,:I <l!ain de: 111d'c,r,e i!jde van l!e4 ,eherm. weer ~ligel~ter,. ~ er na ,5, OClffJ\Volgemd~ eentroler,o!'lden geen heill:ild;eri nieer w0r-1:l!m Hnge~roffen ~ ln!IC 'l!l!!:bled v.r'9Pgtrven1 ~ ~ ~plii!n• d11 'M!rl!::t-i!ia.111lneden. lllidieri de mii~leri ~trofft'n ~rde!'I :oa~ be!iehre'ltft fm, drt p~~l11n iii ,dei :!!it!!!i'!ie, ~rd~ bet11eftende ;1;0,u1e!'I n~ ve~lech1eren Ad ,c_ çon~ron-de(5') om af\~ilgheid be:aehermde ~00rten op m.,ome,,1 'i'in ~eep ün le 10nemç Ot tïtpijll!egeli. liel'ierrn.en em emlll-U!i:tjes 'ffl!l°d,efll regel'rl:l!i!~I geoontrol~,e,d 0m le '!'Oork:Offlem dit ,on. verlllOopt t,o~ indi.viduen \!'ill d:e h,e-:l;!~k;e, d;;h in het p~~bied vei:sprelde!'I. 11:1 de ii;;'lle-1!',t ~Il: iain de heiki'kker (l'iilf ff1ii!r't • oklobe!i dien! mi11ïmi111I ëén, h;Hr per week; he,1 ii!mfibieèfflliidleffll! te wor,cien g~0n!FOleerd op gebrd:en. Grebrt/ke11, illilln hei 5eherm dienen direçt te \'l'Of~ lne~tildi. Ad d.

i!'I de nieuwe liiitu,ti.e duurume ve~mog:e-:ijkheden VQo!!f beiÇh,emde l!oonen '!lreêrenL Het 0i:i he! r~n9ebied llill!'IWtU.ig.e: h"~~ leirlg~ Vin de t-ieikikl!;er i5. 1:1iel optfmii!ii!L Oil betrelt yer, ~-hille!flde cri~ V,11111 4e I~ eA Wiler J;;w~eil. Oi.1 belrt~ de· ~efrj'kdom, pH!. bel!(}hidYWi!'!g ~"' hel biotoop (iie !!!!bel I). ln1 het n,oor,d005,1elijk11: deel van het ~bied. wordi e~ f!:emgebied! on~. keld voor i:l'eie :500rt. Me:t g,@ied wordt 0ptim,:1ql ir.i911:richt en e.~n 0i;itima.lle beheer wordt toegei:ia;St.. Met le re:ali~eren r.eet;ebied: lil verKtiilLendle: 0Bderdel11:n v111n h,g,t leet;ebied 'i'in de he!kili;ker beva.t• t,e!111 ~~ ot1.f~ '(lj'ltije 1vtteren mii!r, ~ eleren worde!'I af9e~ plekk:et11 Wiar <Je heikildi:er5, in de !!cti.ev-e periode ~en en plekke;n WHr ~ oven.m1eren (bosji;j, ryigtlil, holl'etje5'). H:,et ~el'riJl:· dom \fan het ~mabijii!f moet oliQ:o1rroof 10t me,01rool iijn. Oe pl-I moet t,W;i$'tD i en l;l .~ijn en de om• tr,ek lliin deie p.oel~~ m.oe,t ondiep lijn (-;:~,s cm} ~ ionder be5-Çhidi,i1win1;1. ~ poefije5, moeten Ine! w~rr t,ot m.iBlitens- hair juli l!);ev:atten. Orn het landgebied yer>der te verbe~n ial de ain~iije ~e• fa1ie kort 9eh01,1clen ~n doqr het ~nsiet be1'1'!ei4en met jo1191 ve-e.

~ he,t oJ)1Ïmial wicl'lten 0 ,,11rri het eompen5littie- gebied1 WQll"dit de çoneurrentie lllilel '1.e l:Jlllf,!me l!;ikli!er venninderd onder 1mcler door gnbepteame PQelel'I. ~in~ vegefir!Ïe in d~ 0mgellÎll!Ji en de ~ pH. Het ç,;impen~ie gebie,d ~ ,de heilkik!lterr wordî niet ii!ll.eem1 ikwilita1ief vetbe1erd maarr ook kwa!A'lita, tief. !;r w.Dr<ien fm ta~I $ oom~ii!tie poel!jel:i, ~,eililieetdl ,en he! no0rdelijlo: 1;1ele9ein1 rnoet<l!~je- ge, bied wordt behoudet1L Oe eçm11,gnsatil;; g~je!i< ti!eïreffen een ,i,rqte;re ~rvl\:!kte dqm in de oor51,rgn. kelijke 5itya0e (~.11;1$ m= Ye~us- ·1.41'0 mi). !)a1ti:r~t wordt in de nieywe siru~1ie• in ~o~I i.5 keer meer water ;erealiieerd in vorn, Villn w~t,er,1;1itn1;1en (79.013 iw wer~ :a,1.5"10 m"). IDe~ 1,~~truç. h.m~n kunnen do0r een oplirnaal hdleer QÇk. meer potentie bren9em llOOf de papula.lie heikikker. Men i;ï bek,encl dat de~ SOQrt in de Pro,vincie Utreehl zie/tl ook lail)gS de .,,a~r,gan;en k..an '>'OO~ten en Q'tler\"OO~eren (mondelijke mededeling, Rrehard Slagboom, Mii!li$ 2019). iat slot worden meer-dere bo5-jes. a~n9e1J)'la,nt om à\e wint,erved!lipplaat5etr1 Yitl'I <ileze si;,ort ,e behDuden. ~, worcll fn, t-Qtaal 1 .5 1

P.lciifu l'1 tii"I :!£

Behoort bij briefnummer: 8207A41 F

10 van 14

keer m,eer beplan!iBrp in ¥orm wn1 ~Je~. lo-.5:fle bomen en bQR'lenrijen iliiliflQeplï!l:1i: (272·17 m~ y,er.5~'1ï ·16:583 m~, 78 bomea ver.li!J~ 33). In eotaaJ IVOJdt meer n~1uur ,;ereali~rd en Vilfl een lt~:er,e 11:w,!lite-it dan in de oo~pronk-elljke si4uatïe (~ie li;uur 31).

1!.andscha:ps-zone 1

~ .... ·

~--,,]!lo~ ....

..- -.L,,-"" ~...,,_ ~ - --Mti<

;,a;,.,,.• ...---..-

!'fi<f~ "}F'$ .... ~-~ .-,p'Wlf•,hf-1!!1t

..._tu....-..;.~•·~•:·--.~i)!l~~1'-:.,a ~-" .. ~1-..-'5-~ -~-i.,4mAit..-..1.., 4/ <lljA,oo,r:,;.:M.U,· .. -r":"a"l i .. ~ ~ •

;;.. ~,:;wc-•

...

..........,.,..~;,a

~--.• -::

7

T:I;: TREFFEN tJIMTR.EGl!;LeN RAN$1Jll

7 .1

lnl'.eiidin1!1

De te nemen masatre:gelen .zijl in te delen in de vclgende Yier stappen: ai. enderzoeksloi:.a1ie voor -de i~r-eep ongeschikt maken voer beschterrn,:te soorten; lb. oontroleronde(s) om afwez¾l!hteid l:lese'hermd'e seorte n op moment 1tan ingrreep aan te tarien;; c. i;iltematieYe verb'lijfpl'aatsen :aiallhiedel'i als perrnaneri~e DPYaJ\lill van he! verir.e:s 11a:ri d'e pctenti ële verblijfplaatsen voor -de periode tussen de inq;eep en de r<ealisa4ie van de niieuwe sïluatie; 7 ~2

Mli~erende en compeA·sereooe maatregelen

Ad .a. -onderzoetsloca1ie-voor de ingreep oogeschikt maken 'i!oor bescbei;mde soorten; Het ongesdnilkt maken1 i,ian de bosjes, voer de 1ran:suill .wu gebewen door h.et zorg1vul'diy kapen en weg halen 11a:n bomen en stru~el'L 13ij 'i'ODrkeuJ zal het vanaf ,bet DJÏdEA naar hel lilOc.rden gesD1liieàden zodat de Ci? heî pfa11geb.ied a,anwezige ramrSuil 1ifid gemoeg heeft omI de k>eaiie te ve1if'atera. Ad b. cctt!rolerond'e(s) om afwez¾Jbeid bese.mermdie soorten op morment 11an ingreep aan te too.eit; Om zeker van te ;z;ijn dai -de g~rotten maatregelen e1ife£1Ïef zijf;J ge.wees.t wordt vooraJ-gaamd1 aarn het begim w.an de \Yeftzaamlhe:fen (ikap v.an het bosje) een comrol'e!roodie uitgeY.oefd op -de aamve:zighê1 i,iam1 de rans.uil.

P:1i;tn11 j-,';;!·ninl£

Behoort bij briefnummer: 8207A41 F

11 van 14

Ad d. in d'e nieuwe situatie, duurza:m e 1terillijfs mcg.e,1J hedem 1tOOr bescllemnde :soor,en creëremL

tn d'e 11iet1'l.re silluatie worden de rus.1plek~, in ll'«m van kleine bosjes gereaJiseeird~ bij vaorll:eur door hel herplanten \Ian de oorsprank,elijke bosjes (zie figull)r 21).Voor de lokale popula1ie van de rr.msuil worden twee lwn:sfma.1ige nestlocarties in de -directE• omge11i119 van het pwigebied aangebodecll, b.ij YOOnka.Jr in dle l:Jomenrijein ten noolidoosten 1a1an het ,plangebied_

7 .3:

Zorgvuldig handelen en: zorgplicht

Aan hel .zorg,'lluldig ha11d ele11 en de ZOlfQplx:ht v1oird! ~R door het werke□ buiten dle gevoefia:e pel'iodem vaut de betreffende soorten. De wijze \'til~,P de weruaammedem belr:effemde- me! ongeschikt rmaken wordt uitge'IIOern, zal worden heschr,even in een ecologisch werkprotocol. Hierin wordt bescllre-ven op 1'1'e/1:e,·wjz.e he! !beschadigen 1;1a11 heikilr;ker, ransuil en andere soo.rten wol"fft voolikomem, hoe te han-delen mij het .aiintreffen Yan een bescher;mde soort, hce te handele11 bij oinvoor:zie111e omstaindigll.e.dP ...n. Tevens wordt vastgelegd welke partijen betro.kken zijn bij d'e werkzaarn~i:len en welke ...erantwoordelijll:heden deze partijen hebben ten aanzien dle uÏllloering. 1

■

I

■

I

■

I

■

I

■

I

■

I

■

t

Ill

I

.,

I

I:

I

C

I

■

..I

C

Behoort bij briefnummer: 8207 A41 F

J

..

::I

I" ..

t

■

I.

"

I"

■

I

il

~

■

I

■

t

JI

I

■

I

■

I

■

I

■

J

■

I

■

I

■

t

I:

J

r,

..I

l

J

I,

I

I' 11

i'

~

I

JI

••

I

a

I

■

1.

■

12 van 14

Bijlage 4: maatregelen uit aanvullende informatie

Hei:kikker •

Eind juli 2020 wilt u de bestaande poelen leeg (laten) vangen en de aanwezige dieren verplaatsen naar de nieuwe poelen. Wanneer zijn deze poelen geg.raven? Zijn deze al geschikt op het moment dat de heikikkers verplaaitst worden? ·

Deze poelen worden zo snel mogelijk gerea.liseerd, mogelijk in maart. Tevens zal wat randbep:lanting overgezet worden, waardoor er direct beschutting is voor de dieren. Daarmee z.ij.n de poelen direct · geschikt als alternatief. -

Door het optimaal inrichten van het naastligg,ende perceel wordt een optimaal leefgebied gecreëerd en de drachtkracht wordt verbeterd. In de eerste instantie wordt de competitie met de bruine kikker vermeden. Een relatief voedselarme perceel wordt in9erkht om aan elke stadium van de heikikker leef cyclus te voldoen. Het betreft voorplantingswaternn en zomer en w,interhabitat. Het verhoogde voedselaanbod van de in te richten gebieden zorgt dat de dieren zich duurzaam in stand kunnen houden. Het verplaatsen van eiklornpen kan een efficiënte methode zijn gezien dat amfibieën naar hun geboortepiek trekken om daar te zorgen voor het nageslacht. Daarnaast kan het water uit de oorspronkelijke poelen gebruikt worden voor het vullen van de nieuwe poelen, wat een overgang van waterkwalltelt verg,emakkelij.kt. Het waterniveau tijdens de vang.activiteiten moet zodanig gedaald zijn dat de aanwezigre exemplaren weggevangren of opgeraapt kunnen worden. Het afvangen met behulp van schepnetten is het meest effectief. Het afvangen moet bij voorkeur in minimaal 3 rondes plaatsvinden voor voldoende effectiviteit. Indien de nieuw g:egraven poelen nog niet geschikt zijn als leefgebied kunnen de oorspronkelijke waterplanten: riet en lisdodde gedeeltelijk herplant worden om als schuil.mogelijkheden te dienen in de ntieuwe poeltjes.

Dergelijke schuil'mogelijkheden kunnen ook gecreëerd worden door het leggen van takken aan de randen en i;n de poeltjes~ Het wegvangen en verplaatsen van jwenieJen en volwassen exemplaren is ook een effidënte methode om het plangebied amfibieënvrij te maken. De gemetamorfoseerde exempl,aren zijn tussen juni en juli te vinden o-p de oevers van de voorpla.ntiingswateren en kunnen in deze periode makkelijk gevangen en verplaatst worden. Oe wegvangactiviteiten moeten onder geschikte weersomstandigheden en în meerdere wegvang.enrondes gebeuren. Verder kunnen door het neerleggen en controle-ren van plaatmaterialen de laatste schuilende individuen wegg.evimgen en verplaatst worden. Mocht het in het voorjaar 2-02·0 niet mogelijk zijn om de eiklompen verplaatsen dan willen we gn~ag de mo,gelijkheld hebben om in de zomer 2020 Ounî ~ ju:li) de juvenielen en volwassen exemplaren te verplaatsen.

te

Behoort bij briefnummer: 8207A41 F

13 van 14

•

U stelt voor om de nieuwe poelen voor de heikîkk er niet meer dan 25 centimeter diep te maken On het rapport staat omtrek, logischerwijs neem ik hier diepte aan - bij geen reactie op

dit onderdeel ga ik er van uit dat mijn interpretatie klopt), zodat het water snel opwarmt wat de ontwikkeling van de eieren ten goede komt. Het is de bedoeling dat de nieuwe poelen minimaal tot half ju!î water bevatten zodat de juveniele iheikikkers volledig tot ontwikkeUng kunnen komen en de poel niet droogvalt terwijl de larven zich nog aan het ontwikkelen zijn. Echter kan een poel van 25 centimeter diep, bij drogere periodes, snel droogvallen. Hoe is geborgd dat dit niet gebeurt, wie draagt hier zorg voor? Zljn er mogelijkheden tot waterinlaat? Is er overwogen om de poelen diep-er te maken met een flauw talud, zodat er altijd een warme(re) oeverzone zal zijn en de kans op droogvallen verkleind wordt? De landschap afdellng van de gemeente Woerden waarborgt dat de poelen water zullen behouden tot minimaal half juli. Dit zal door technische maatregelen gerealiseerd worden. •

Wie zal uiteindelijk verantwoordelijk zijn voor het onderhoud en de instandhouding van deze poelen (periodiek baggeren om ver1anding tegen te gaan) en het omringende leefgebied?

De landschap afdeling van de gemeente Woerden zorg:t voor het onderhoud en de instandhouding van deze poelen. •

Uit het activiteitenplan blijkt dat het beheer geoptimaliseerd wordt voor de heikikker, waar bestaat dit beheer uit? Ik verzoek u het beheerplan toe te sturen zodet ik dit mee kan nemen in mijn beoordeling.

De landschap afdeting van de gemeente Woerden zal een beheerplan opstellen. Zodra dlt plan beschikbaar is. wordt het naar u toenestuurd.

Behoort bij briefnummer: 8207A41F

14 van 14