Raadsvoorstel 'Vaststellen bestemmingsplan Schuylenburcht Oudewater'.pdf

Raadsvoorstel Opsteller Kats, Marcia van Vergadering van Kenmerk Z/21/024847 / D/21/033018 Portefeuillehouder Walther Kok Portefeuille Ruimtelijke Ordening Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Schuylenburcht Oudewater

Inleiding Aan de Hekendorperweg 2 in Oudewater stond voormalig woonzorgcentrum Schuylenburcht. De Woningraat heeft het voornemen ter plaatse een appartementengebouw te realiseren met zowel reguliere als zorgwoningen. In totaal gaat het om 69 appartementen. De voormalige bebouwing is al gesloopt. Het nieuwe appartementengebouw bestaat uit twee torens van vijf lagen hoog en een toren van 6 lagen hoog aan de zijde van de Vierbergenweg. Daarachter komt ook nog laagbouw aan de zijde van de Hekendorperweg en de Schoutdreef. Het plan is onder meer strijdig met het huidige bestemmingsplan Kern omdat het de maximale bouwhoogte en de bouwvlakgrenzen overschrijdt. Om de ontwikkeling juridisch planologisch mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan nodig. Op 11 juli 2020 heeft uw gemeenteraad het beeldkwaliteitsplan voor dit perceel vastgesteld en daarvoor heeft uw gemeenteraad ook al de stedenbouwkundige visie op 14 november 2019 vastgesteld. Het nieuwe bestemmingsplan is een verdere uitwerking daarvan. Ter voorbereiding op de vaststelling heeft het college van burgemeester en wethouders ingestemd met het voorontwerp en het ontwerpbestemmingsplan. Het voorontwerp heeft ter inzage gelegen van 25 november 2020 t/m 6 januari 2021 en het ontwerpbestemmingsplan van 26 mei t/m 6 juli 2021.

Bij het voorontwerpbestemmingsplan is er van de ingekomen reacties een verslag gemaakt en van een reactie voorzien. Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerpbestemmingsplan zijn er twee zienswijzen ingediend. Deze zijn geanonimiseerd en samengevat opgenomen in de nota zienswijzen welke behoort bij het bestemmingsplan. Een van deze zienswijzen is ontvankelijk en de andere niet.

De raad besluit 1. De ingekomen zienswijze van de VVE IJsselstaete ontvankelijk te verklaren en de ingekomen zienswijze van een bewoner van de Heemraadsingel niet ontvankelijk te verklaren; 2. In te stemmen met de reactienota zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan "De Schuylenburcht Oudewater”; 3. Het bestemmingsplan “De schuylenburcht” met IMRO codering NL.0589.BPDe schuylenburcht-ON01 ongewijzigd vast te stellen; 4. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving Artikel 3.8 Wro

Beoogd effect Het bestemmingsplan heeft tot doel een goede ruimtelijke ordening te waarborgen voor de ontwikkeling en realisatie van 69 appartementen

Argumenten 1.1 Zienswijzen Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn 2 zienswijzen ingediend. De eerste zienswijze van de VVE Ijsselstaete is tijdig ingediend en is daarmee ontvankelijk. De tweede zienswijze van een directe omwonende is ingediend op 11 juli 2021 en is daarmee niet ontvankelijk. Voor de volledigheid wordt deze zienswijze wel meegenomen in de reactienota zienswijzen. 2.1 De zienswijzen zijn weerlegd in de reactienota In bijgaande reactienota zijn de zienswijzen en de beantwoording daarvan opgenomen. Het ontwerpbestemmingsplan wordt hiermee ongewijzigd vastgesteld omdat er geen aanpassing in de regels en de verbeelding wordt voorgesteld. 3.1 Het bestemmingsplan legt het juridisch planologisch kader vast Het bestemmingsplan bevat het juridisch planologisch kader op basis waarvan (na inwerkintreding) de omgevingsvergunning(en) verleend kunnen worden. In het bestemmingsplan zijn alle relevante belangen onderzocht en is vastgesteld wat ruimtelijk mogelijk is.

Kanttekeningen

Financiën In artikel 6.12 Wro is opgenomen dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt voor aangewezen bouwplannen, mits de kosten niet anderszins zijn verzekerd. Volgens artikel 6.2.1 onder a Bro is de bouw van een of meer woningen een aangewezen bouwplan. Met de ontwikkelaar is een overeenkomst afgesloten. Hiermee zijn de kosten anderszins verzekerd.

Uitvoering Na de vaststelling wordt het plan gepubliceerd op de gebruikelijke manier via www.ruimtelijkeplannen.nl, in het gemeenteblad en in de IJsselbode, waarna het voor 6 weken ter inzage ligt en er beroep kan worden ingesteld bij de Raad van State.

Communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan zal worden gepubliceerd in de IJsselbode, op ruimtelijkeplannen.nl en in het Gemeenteblad.

Samenhang met eerdere besluitvorming 12 november 2018: Motie visie elementen Schuylenburcht 14 november 2019: Raadsbesluit stedenbouwkundige visie 11 juni 2020: Vaststellen beeldkwaliteitsplan Schuylenburcht

Bijlagen raadsbesluit D/21/033112 De reactie nota zienswijzen D/21/033107 De verbeelding, regels en toelichting bestemmingsplan D/21/033116 Impressies D/21/033109