Raadsvoorstel 'Vaststellen bestemmingsplan Kerkwetering 13 - 14'.pdf

Raadsvoorstel Opsteller Kats, Marcia van Vergadering van Kenmerk Z/21/027563 / D/21/036366 Portefeuillehouder Bob Duindam Portefeuille Ruimtelijke Ordening Onderwerp vaststellen bestemmingsplan Kerkwetering 13-14

Inleiding Op het perceel Kerkwetering 13-14 te Oudewater is op dit moment een woning en een bedrijfshal aanwezig. Het plan wat nu voorligt betreft het slopen van de huidige bebouwing. In de nieuwe situatie zal er een nieuwe twee onder één kap woning worden gerealiseerd met bijbehorende bouwvlak wonen. De bedrijfsbestemming op desbetreffende percelen zal komen te vervallen. De vorm, positionering en grootte van het volume van de twee woningen vinden aansluiting bij omliggende bebouwing in het lint. Het perceel is gelegen binnen de beheersverordening 'Oudewater en landelijk gebied Hekendorp en Papekop', vastgesteld op 28 september 2017. De locatie valt binnen het besluitvlak 'Kern'. Binnen dit besluitvlak geldt de regeling zoals opgenomen in bestemmingsplan 'Kern'. Op deze percelen zijn de enkelbestemmingen ‘bedrijfsdoeleinden’, ‘woondoeleinden’, ‘tuin’ en ‘erven’ van toepassing. De ontwikkeling is in strijd met het bestemmingsplan, omdat binnen de bedrijfsdoeleinden bestemming geen woning gerealiseerd mag worden. Op de bestemming ‘bedrijfsdoeleinden’ is echter een wijzigingsbevoegheid opgenomen om een woning te realiseren. Omdat de beheersverordening is vastgesteld, kan geen gebruik worden gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid. Om de beoogde ontwikkeling juridisch planologisch mogelijk te maken, is een nieuw bestemmingsplan nodig.

Het ontwerpbestemmingsplan, de ontwerp omgevingsvergunning en het ontwerp-besluit hogere waarden Wet geluidhinder hebben van 30 juni tot en met 10 augustus 2021 ter inzage gelegen. Hierop zijn geen zienswijzen ingediend.

De raad besluit 1. Het bestemmingsplan "Kerkwetering" met IMRO codering NL.0589.BPKerkwetering1314-ON01 ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving Artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening

Beoogd effect Het bestemmingsplan heeft tot doel een goede ruimtelijke ordening te waarborgen voor de ontwikkeling een twee-ondereen-kap woning.

Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen ingediend Het ontwerpbestemmingsplan, de ontwerp omgevingsvergunning en het ontwerpbesluit hogere waarde Wet geluidhinder hebben van 30 juni 2021 tot en met 10 augustus 2021 ter inzage gelegen. Hierop zijn geen zienswijzen ingediend. 1.2 Het bestemmingsplan legt het planologisch kader vast Het bestemmingsplan bevat het planologisch kader op basis waarvan de omgevingsvergunning verleend kan worden. In het bestemmingsplan zijn alle relevante belangen onderzocht en is vastgelegd wat ruimtelijk mogelijk is. 1.3 de Wro coördinatieregeling is van toepassing Op deze aanvraag is de coördinatieregeling overeenkomstig artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening en artikel 2 en 4 van de Coördinatieverordening Oudewater 2010 van toepassing. Dit betekent dat de ontwerp vergunning en het ontwerpbestemmingsplan tezamen zijn voorbereid. Na vaststelling van het bestemmingsplan zal de omgevingsvergunning worden verleend. 1.4 de hogere waarde Wet geluidhinder Uit de resultaten van het akoestisch onderzoek blijkt dat bij de beoogde woningen de geluidsbelasting vanwege de Johan J. Vierbergenweg hoger is dan de voorkeurswaarde van 48 dB Lden. De hoogste geluidsbelasting op de gevels bedraagt 54 dB Lden. Deze geluidsbelasting is lager dan de maximale ontheffingswaarde van 63 dB Lden.

Op de westgevel van de woningen wordt op alle bouwlagen voldaan aan de voorkeurswaarde. Gelet op het feit dat bron- en overdrachtsmaatregelen bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige en financiële aard, is het reëel en verdedigbaar om voor de onderhavige ontwikkeling een hogere waarde Wet geluidhinder vast te stellen met het in acht nemen van de eisen ten aanzien van de geluidswering van de gevels en de voorwaarden die gesteld worden in de gemeentelijke beleidsnotitie. Op 5 oktober 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders de hogere waarden vastgesteld.

Kanttekeningen

Financiën In artikel 6.12 Wro is opgenomen dat de gemeenteraad een exploitatieplan vast stelt voor aangewezen bouwplannen, mits de kosten niet anderszins zijn verzekerd. Volgens artikel 6.2.1 onder a Bro is de bouw van een of meer woningen een aangewezen bouwplan. Met de ontwikkelaar is dan ook een anterieure overeenkomst afgesloten. Hiermee zijn de kosten anderszins verzekerd.

Uitvoering Na de vaststelling wordt het plan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl, het gemeenteblad en in de IJsselbode, waarna het voor 6 weken ter inzage ligt en er beroep kan worden ingesteld bij de Raad van State. De coordinatieverordening Oudewater is van toepassing, waardoor tegen de omgevingsvergunning en het besluit hogere waarde Wet Geluidhinder gelijktijdig met het bestemmingsplan beroep kan worden ingesteld bij de Raad van State.

Communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan zal worden gepubliceerd in de IJsselbode, op ruimtelijkeplannen.nl en in het gemeenteblad

Samenhang met eerdere besluitvorming Z/21/016847 ontwerp bestemmingsplan Kerkwetering 13-14

Bijlagen - raadsbesluit D/21/036382 - bestemmingsplan D/21/036363 - besluit hogere grenswaarde wet geluidhinder D/21/036364