Raadsvoorstel 'Toezichtsbrief begroting 2021 Provincie Utrecht' - Bijlage 2 (Toezichtsbrief provincie Utrecht).pdf

ffi

PROVINCIE:: UTRECHT

I I DEC. 2020 Aan de raad van de gemeente Oudewater Postbus 100 3420 DC Oudewater

VERZONDENlTDEC2O2O

7 december 2020

DATUM

1

NUMMER

821 C90C8

REFERENTIE

BEI / IBT Financieel Toezicht D. den Ouden

UW BRIEF VAN

12 november 2020

DOORKIESNUMMER

06-409 55321

UW NUMMER BIJLAGE

geen

TEAM

E-MAILAORES

David.den. Ouden@provincie-Utrecht.nl

ONOERVVERP

Beoordeling begroting 2021

Geachte raad,

U heeft ons in het kader van het financieel toezicht de jaarrekening 2019, begroting 2021 en meerjarenraming 2022 - 2024 toegezonden. Aan de hand van de ingezonden begroting hebben wij de financiële positie van uw gemeente beoordeeld. Dit oordeel is belangrijk voor ons besluit over de in te stellen toezichtvorm voor komend begrotingsjaar: repressief toezicht of preventief toezicht. ln deze brief informeren wij u over de toezichtsvorm 2021 van uw gemeente.

Doel van het toezicht Het doel van het interbestuurlijk toezicht (lBï) is het waarborgen van de kwaliteit van het openbaar bestuur en ervoor te zorgen dat burgers erop kunnen blijven vertrouwen dat de overheid haar taken goed uitvoert. Financieel toezicht is één van de domeinen binnen het IBT en draagt bij aan een Íinancieel gezonde huishouding van uw gemeente. Repressief toezicht is het uitgangspunt. Dit houdt in dat u uw begroting direct kunt uitvoeren. Wj hoeven uw begroting en de begrotingswijzigingen niet vooraf goed te keuren.

Toetsingscriteria Ons oordeel baseren wij op de kaders en criteria genoemd in: 1. de Gemeentewet (artikel 203); 2. de Algemene Wet Bestuursrecht (titel 10:2); 3. het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV); 4. het gemeenschappelijk financieel toezichtkader GTK 2020 (gemeenten), van g april 2019; 5. onze begrotingsrichtlijnen en toetsingsaspecten (onze brief van 9 maart 2020).

Bevindingen en beoordeling Wij hebben de begroting 2021 en de jaarrekening 2019 van uw gemeente tijdig ontvangen en beoordeeld op structureel en reëel begrotingsevenwicht. Dit betekent dat wij ondezoeken of de structurele baten ieder jaar de structurele lasten dekken en of de ramingen realistisch zijn. ln het geval de begroting niet structureel en reëel in evenwicht is, dan moet aannemelijk zijn dat dit evenwicht uiterlijk in het laatste jaar van de meerjarenraming tot stand wordt gebracht. Naar aanleiding van ons ondezoek komen wij tot de volgende beoordeling. Toezichtregime beoordeling 2021 : Repressief toezicht

PROVINCIE-UTRECHT.NL

CollGga van Gedeputeerda Staten AÍchrmedeslaan 6 Postbus 80300. 3508 TH Utrecht T 030-25891 1 1

t7166

Uw programmabegroting 2021 voldoet aan alle criteria en is structureel en reëel in evenwicht. Dit betekent dat de structurele baten voldoende zijn om de structurele lasten te dekken. Ook het gepresenteerde meerjarenperspectief is structureel en reëel in evenwicht. U kunt uw begroting direct uitvoeren. Onze goedkeuring is niet nodig. Wel verzoeken wij u om ons: o de begrotingswijzigingen binnen twee weken na vaststelling toe te sturen; o de documenten uit de budgetcyclus toe te sturen, zoals de kadernota en de voor- en najaarsrapportage. Op basis van deze stukken zijn wij vanuit onze rol als toezichthouder in staat de ontwikkelingen rond de Íinanciën van uw gemeente te blijven volgen.

Vervolg Wenst u een uitgebreidere toelichting op onze bevindingen, of heeft u vragen over de Íinanciële positie van uw gemeente? Neem dan contact met David den Ouden.

Tenslotte Wij willen ook stil staan bij de huidige tijd en het financiële toekomstperspectief. Covidl9 heeft veel teweeg gebracht. Niet alleen maatschappelijk maar ook financieel. Voor een groot aantal gemeenten voelt het als de spreekwoordelijke "druppel die de emmer" doet overlopen. lmmers, gemeenten zijn nog hard aan de slag om tegenvallers binnen het sociaal domein op te lossen. We zien dat de financiële problemen van de gemeenten zich opstapelen. Dit gevoegd bij het besef dat we niet weten welke uitdagingen ons nog te wachten staan, maakt het financieel perspectief extra onzeker. Afgelopen jaar hebben we, als provincie, op verschillende wijzen op rijksniveau aandacht gevraagd voor de financiële situatie van de Utrechtse gemeenten. We blijven dit doen daar waar mogelijk. Samen met u! Een afschrift van onze brief zenden wij - ter kennisgeving - naar uw college van burgemeester en wethouders Naast het financieel toezicht toetsen wij in het kader van het interbestuurlijke toezicht (lBT) ook uw taakuitvoering op de terreinen omgevingsrecht, vergunninghouders en informatie- en archieÍbeheer. Deze werkvelden kennen een ander beoordelingsritme. Onze toezichtbrieven hierover ontvangt u op een ander tijdstip.

Wj publiceren de resultaten van ons toezicht op de interactieve IBT-kaart. Zie daarvoor www.provincieutrechUinterbestuurlijktoezichtkaart.

Deze brief wordt vanaf 1 maarl2021 ook toegankelijk via deze kaart.

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van namens hen,

+

R.C.L. (Robert) Strijk

Gedeputeerde Financiën, Organisatie, Economie en Europa

Belanghebbenden kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de datum van vezending of uitreiking van dit besluit daartegen bezwaar maken door het indienen van een gemotiveerd bezwaarschrift. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Utrecht, t.a.v. de secretaris van de AWE}-Adviescommissie bezwaarschriften van PS en GS, postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Aan de behandeling van een bezwaarschrift zijn voor de indiener geen kosten verbonden.

2

lndien bezwaar is gemaakt kan ook om een voorlopige vooziening worden gevraagd, als er tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de beslissing op het bezwaarschrift kan worden gewacht. Het vezoek moet worden gedaan bij de Voozieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, Sector bestuursrecht, postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Bi.i het

vezoek om voorlopige vooziening moet een kopie van het bezwaarschrift worden gevoegd. Hiervoor is griffierecht verschuldigd.

3