Raadsvoorstel 'Parkeerbeleid Oudewater'.pdf

Raadsvoorstel Opsteller Waard, Sander de Vergadering van 15 juni 2021 Kenmerk Z/21/005012 / D/21/018493 Portefeuillehouder Bas Lont Portefeuille Verkeer en Vervoer Onderwerp Parkeerbeleid Oudewater

Inleiding In 2017 is het Masterplan Binnenstad Oudewater vastgesteld. Een van de deelprojecten in dit Masterplan is het opstellen van het Parkeerbeleid. Op 13 februari 2020 (corsa document 19R.01066) is het proces om te komen tot Parkeerbeleid door uw raad vastgesteld. Aan de hand hiervan is een werkgroep samengesteld met daarin een gebalanceerde vertegenwoordiging van bewoners, ondernemers en gebruikers van de binnenstad. Onder leiding van Empaction heeft de gemeente, samen met de burgerwerkgroep, zich ingezet om te komen tot passend advies voor het Parkeerbeleid voor de Binnenstad van Oudewater. In juni 2020 is de werkgroep met de eerste analyse terug bij de gemeenteraad gekomen om kaders voor het beleid op te halen. Hierin is op basis van de cijfers, maar zeker ook op basis van gebruikservaring van de bewoners van de binnenstad, geconcludeerd dat de parkeerdruk hoger is dan wenselijk in de binnenstad en dat regulering gewenst is. Hier is ook een eerste analyse gepresenteerd waarin door de werkgroep is gekeken naar welke doelgroepen er gebruik maken van het parkeerareaal van Oudewater en welke doelgroepen idealiter op welke parkeerplaats mogen staan. Tijdens deze gemeenteraadsvergadering zijn de kaders door de raad vastgesteld waarbinnen de werkgroep een beleid en een regulering kon uitwerken.

De uitwerking van de kaders door de werkgroep heeft geleid tot een adviesrapport dat op 4 februari 2021 (20R.01082) is goedgekeurd voor verdere uitwerking door de gemeenteraad. De uitgangspunten van het adviesrapport zijn verwerkt in het Parkeerbeleid Oudewater 2021. Een samenvatting van het afweegkader van de werkgroep over de vorm van regulering is gegeven in hoofdstuk 4.3 van het Parkeerbeleid De input van de gemeenteraad en de input die naar aanleiding van de informatieavond van 8 maart 2021 is verzameld, is waar mogelijk meegenomen binnen dit beleid. Zo is de reguleringstijd op zondag aangepast naar 12.00 uur en zal er naar mogelijkheden gezocht worden om (een deel van) de havenstraat toch blauwe zone te houden voor de gevestigde ondernemers hier. Hoewel dit niet exact overeenkomt met het advies van de werkgroep valt dit wel in lijn met het advies. In dit raadsvoorstel ligt het uiteindelijke Parkeerbeleid bij uw raad ter goedkeuring. Het Parkeerbeleid Oudewater 2021 heeft een tweetal verordeningen die hiermee samengaan: De Parkeerverordening Oudewater 2021 en de Verordening Parkeerbelasting 2021. In de Parkeerverordening Oudewater 2021 worden de rechten en verbodsbepalingen van diversen doelgroepen vastgelegd en de daarbij behorende mogelijkheden tot uitgeven van vergunningen.

In de Verordening Parkeerbelasting 2021 zijn de bepalingen opgenomen over de wijze van heffen van parkeerbelasting, daarnaast zijn de tarieven in deze verordening vastgelegd. Separaat aan het Parkeerbeleid wordt de Nota parkeernormen voorgelegd. Dit document kan onafhankelijk van het Parkeerbeleid geactualiseerd worden. In de Nota Parkeernormen staat beschreven hoe we in de toekomst omgaan met parkeren bij nieuwe (ruimtelijke) ontwikkelingen, om te voorkomen dat hierdoor de parkeerdruk toeneemt. Ook een actualisatie van het Parkeerfonds is hierin beschreven. De Verordening Parkeerfonds 2021 wordt als bijlage van de Nota

parkeernormen aangeboden.

De raad besluit 1. Om het 'Parkeerbeleid 2021' vast te stellen en daarbij te kiezen voor POET optie A. 2. Om de 'Verordening Parkeerbelasting 2021' vast te stellen 3. Om de 'Parkeerverordening Oudewater 2021' vast te stellen. 4. Om de 'Nota Parkeernormen 2021' vast te stellen. 5. Om de 'Verordening Parkeerfonds 2021' vast te stellen. 6. Om over te gaan tot implementatie van het parkeerbeleid en de daarbij behorende gelden te voteren.

De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving Artikel 156 lid 2 sub f Gemeentewet Artikel 225 Gemeentewet

Beoogd effect Beoogde voordelen van de voorstelde parkeerregulering: 1.1 Het parkeerbeleid zorgt voor efficiënter gebruik van de schaarse parkeerruimte Ontmoedigen om met de auto naar de binnenstad te komen. Op de korte termijn: efficiënter dubbelgebruik van schaarse parkeerruimte en betere verdeling van de parkeerdruk. Op de lange termijn: stimulans voor de vermindering van het autobezit in de binnenstad. Het betaald parkeerregime gaat einde van de dag in, om gedurende de dag zo veel mogelijk dubbelgebruik van parkeerplaatsen te stimuleren wanneer het relatief rustig is in de binnenstad. 1.2 Het winkelgebied blijft beschermd De blauwe zone in het winkelgebied wordt behouden om het vriendelijke imago van Oudewater als boodschappenstad te waarborgen 1.3 De woongebied wordt beschermd In het woongebied wordt betaald parkeren voorgesteld om de bewoners te beschermen tegen bezoekers en werknemers van de binnenstad die in de woonstraten geparkeerd staan. 1.4 Lasten worden verdeeld onder diversen doelgroepen In vergelijking met andere reguleringsvormen is betaald parkeren een flexibele vorm van sturen. Kosten die gemaakt worden voor reguleren kunnen over diversen gebruikers verdeeld worden waardoor de kosten per gebruiker relatief laag blijven. Boetes die worden uitgeschreven in het reguleringsgebied van het betaald parkeren, vloeien terug naar de gemeente.

In andere vormen van reguleren (boetes in de blauwe zone) vloeien deze boetes naar het rijk. 1.5 Veiligheid en bereikbaarheid blijft gewaarborgd. Aanscherping in handhaving leidt tot minder fout parkeren wat de bereikbaarheid voor nood en hupdiensten in de binnenstad vergroot. Beoogde voordelen van de Nota Parkeernormen en het parkeerfonds: 4.1 Parkeernormen gericht op Oudewater

Door analyse van het lokale parkeerareaal en de lokale parkeerdruk kan een gerichter advies gevormd worden over de parknormen die gehanteerd kunnen worden bij nieuwe (ruimtelijke) ontwikkelingen. 5.1 Verbeterde dekking voor het realiseren van parkeerplaatsen middels het parkeerfonds Niet alle binnenstedelijke ontwikkelingen kunnen de parkeervraag op eigen terrein oplossen, een parkeerfonds geeft de mogelijkheid tot afkoop van parkeercapaciteit bij ontwikkelingen. De bijdrage uit het parkeerfonds is bijgesteld zodat deze overeenkomt met de daadwerkelijke kosten die de gemeente moet maken om parkeerplaatsen in de buitenruimte bij te kunnen bouwen. Ruimte is beperkt en mogelijkheden voor extra parkeerplaatsen zullen naar verwachting onder maaiveld of boven maaiveld gerealiseerd moeten worden. De kosten hiervan zijn aanzienlijk hoger dan parkeren op maaiveld. Beoogde maatregelen: Met het vaststellen van het Parkeerbeleid 2021 en het besluit om over te gaan tot de implementatie van het Parkeerbeleid worden er in de binnenstad van Oudewater de volgende uitgangspunten en wijzigingen op het gebied van parkeerregulering van kracht:

Invoering van betaald parkeren in het centrumgebied (zie kaart hoofdstuk 4.3.2 van het parkeerbeleid): op maandag tot vrijdag van 16.00u tot 22.00u, op zaterdag van 9.00u tot 21.00u en op zondag van 12.00u tot 21.00u (t.b.v. punt 1.3). Behoud van de blauwe zone in het winkelgebied van maandag tot zaterdag van 9.00u tot 18.00u en op vrijdag van 9.00u tot 21.00u. In “De H” is het maximaal 1 uur parkeren en bij De Klepper en het Touwmuseum maximaal 2 uur met een blauwe schijf (t.b.v. punt 1.2). Geen regulering op de Oude Singel/Biezenpoortstraat en het Doctor Plesmanplantsoen en het parkeerterrein naast het Stadskantoor (t.b.v. punt 1.1). Inwoners en bedrijven in het centrum kunnen (wanneer parkeren op eigen terrein niet mogelijk is) een vergunning aanvragen voor de eerste auto (t.b.v. punt 1.3). Iedereen kan een tweede vergunning aanvragen. Een tweede vergunning wordt alleen verstrekt indien er ruimte is. De verwachting is dat er circa 250 tweede vergunningen uitgegeven kunnen worden. Als er geen ruimte is komt men op een wachtlijst (t.b.v. punt 1.1). Het instellen van een overgangsperiode van twee maanden na de implementatie van het Parkeerbeleid. Tijdens de overgangsperiode mag een adres meer dan het normale maximum van twee vergunningen aanvragen (t.b.v.

punt 1.1) Het aanschaffen van een andere auto (ook vervanging na afloop van een leaseperiode) wordt gezien als kentekenwijziging, waardoor de parkeervergunning van de eerste en tweede auto niet komt te vervallen (en men niet op de wachtlijst hoeft). Een derde (of vierde, etc.) parkeervergunning komt bij kentekenwijziging wel te vervallen conform het nieuwe Parkeerbeleid (t.b.v. punt 1.1). Per bedrijfsadres is het aantal af te nemen parkeervergunningen afhankelijk van het aantal fte van het bedrijf. Voor het aantal af te nemen parkeervergunningen voor bedrijven is een tabel opgenomen in het Parkeerbeleid (t.b.v. punt 1.1). Iedereen woonachtig in het gereguleerde gebied heeft het recht om bezoek tegen gereduceerd tarief te laten parkeren (t.b.v. punt 1.3). Het invoeren van een POET-lijst (Parkeren Op Eigen Terrein) om bewoners met een parkeergelegenheid op eigen terrein uit te sluiten van het recht op een eerste parkeervergunning (t.b.v. punt 1.1). Met het vaststellen van de Nota Parkeernormen en het besluit om deze te hanteren bij nieuwe (ruimtelijke) ontwikkelingen worden de volgende uitgangspunten en wijzigingen vastgesteld: Nieuwe (ruimtelijke) ontwikkelingen dienen parkeergelegenheid op eigen terrein te realiseren of te storten in het Parkeerfonds. De hoogte van de bijdrage van het Parkeerfonds wordt verhoogd naar 20.000,- euro per afgekochte parkeerplaats (t.b.v.

punt 5.1). Het aanbieden van deelmobiliteit bij de ontwikkelingen wordt gefaciliteerd (t.b.v. punt 4.1). Mogelijkheid om nieuwe ontwikkelingen op de POET-lijst te zetten, hiermee worden afspraken over POET vastgelegd en kan een ontwikkeling het recht verliezen op een vergunning in geval van regulering (t.b.v. punt 4.1). De bovenstaande uitgangspunten en wijzigingen worden van kracht na de Implementatie fase (doorlooptijd van ongeveer 1 jaar) vanwege langlopende processen als inkoop van materieel en personeel en de aansluiting zoeken bij Coöperatie

Parkeerservice. De Nota Parkeernormen en de bijbehorende Verordening Parkeerfonds kan ingaan zodra deze van toepassing wordt verklaard binnen een paraplu-bestemmingsplan procedure.

Argumenten Zie hoofdstuk beoogd effect.

Kanttekeningen 1.1 Er zijn diversen bezwaren geuit tegen de invoer van betaald parkeren. Naar aanleiding van het vaststellen van het adviesrapport en de presentatie die op 8 maart 2021 is gegeven zijn er vele reacties binnen gekomen. In de bijlage "Reacties Parkeerbeleid 2021" kunt u alle binnengekomen reacties vanuit de omgeving inzien. De meeste bezwaren uit de omgeving zijn tegen het betaald parkeren en dat er op korte termijn geen extra parkeerruimte wordt gerealiseerd. Het merendeel hiervan is binnen gekomen voordat op 8 maart 2021 de feitelijke informatieavond over het adviesrapport van de werkgroep heeft plaatsgevonden. Daarnaast is er een petitie gestart die al meer dan 1500 ondertekend is, waarin tegen het invoeren van betaald parkeren in de binnenstad van Oudewater wordt gepleit . 1.2 Financieel risico parkeerregulering: Het regime betaald parkeren met vergunningen voor bewoners is voor Oudewater nieuw. Dit houdt ook in dat we niet exact weten hoe het beleid buiten op straat zal werken. Er zal bij de implementatie en bij de uiteindelijke invoering buiten wellicht nog veel tijd besteed moeten worden aan bijsturen op details en informeren van bewoners en bezoekers van de binnenstad. Daarnaast is het slecht in te schatten hoeveel mensen een vergunning aanschaffen, hoeveel er buiten het gebied gaan parkeren en hoeveel er weigeren te betalen.

Er zitten verschillende aannames in de exploitatie zoals de hoeveelheid vergunningen die wordt aangevraagd, de hoeveelheid bekeuringen die wordt uitgeschreven en de hoeveelheid mensen die weigert te betalen op straat. De aannames zijn zo goed als mogelijk gerelateerd aan het parkeerareaal van Oudewater alsmede geijkt aan andere gemeenten met een soortgelijke omvang als Oudewater. Echter is vanwege de weerstand die is ontstaan in de gemeenschap tegen het betaald parkeren het risico dat de initiële betalingsbereidheid van mensen afneemt, dit is een risico bij het rond rekenen van de exploitatie. Afzien van beleid. Op het moment is te voorzien dat parkeren in de toekomst alleen maar moeilijker wordt. Autobezit en ook autogrootte nemen toe. Het college adviseert om het beleid in te voeren. Ziet de raad af van dit beleid, dan adviseert het college dat er gemonitord wordt hoe de parkeerdruk zich ontwikkelt. Wanneer uit het parkeerdrukonderzoek dan wordt geconcludeerd dat de parkeerdruk in het gebied 85%* of meer is gedurende 4 meetmomenten in de week dan zal tot heroverweging van deze keuze gekomen moeten worden. Bij dit onderzoek wordt ook "de schil" van het gereguleerde gebied meegenomen zodat het mogelijke effect van uitwijkgedrag beter in te schatten is.

Wanneer het Parkeerbeleid niet wordt vastgesteld is het advies om wel de voorgestelde Nota Parkeernormen met de Verordening Parkeerfonds vast te stellen. Zo kan er met een actueel parkeerfonds beter uitvoering gegeven worden aan het daadwerkelijk realiseren van extra parkeergelegenheid voor de binnenstad. Een parkeerdruk van 85% wordt doorgaans aangehouden als de grens van acceptabel in kleine en middelgrote gemeenten. Bij constatering van een consequente parkeerdruk van meer dan 85% wordt de noodzaak om over te gaan tot regulering onderzocht en vaak ook ingevoerd om overlast en ongewenst zoekverkeer tegen te gaan. Alleen in de 4 grootste gemeenten van Nederland wordt een parkeerdruk van 90% aangehouden als maximaal toelaatbaar voordat overgegaan wordt tot regulering.

Wanneer uw raad concludeert dat een gereguleerd parkeerregime in de vorm van betaald parkeren niet in Oudewater past, of financieel niet wenselijk is, wordt geadviseerd om het proces om te komen tot een nieuw beleid stop te zetten en alleen de Nota Parkeernormen met de Verordening Parkeerfonds vast te stellen. Alternatieven voorstellen binnen de marges van het advies / de kaders van de gemeenteraad Naar aanleiding van uw besluit van 4 februari jl. om het adviesrapport vast te stellen, zijn er veel reacties

binnengekomen. Zoals u in de reacties kunt lezen, verschillen de reacties van elkaar. Veel reacties zijn algemeen bezwaar tegen betaald parkeren. Er zijn ook uitgebreide reacties gekomen, waarin constructief input wordt gegeven voor het Parkeerbeleid of meegedacht wordt vanuit de omgeving. Enkele voorstellen die we veel terug gehoord hebben, en binnen de kaders van de gemeenteraad en het adviesrapport van de werkgroep vallen, zijn hier als alternatief opgenomen. Alternatief Havenstraat De werkgroep heeft geadviseerd om de blauwe zone in de binnenstad te handhaven, zoals deze is nu is. Er is een uitzondering gemaakt en dat is de Havenstraat. De Havenstraat heeft, aldus de werkgroep, meer het karakter van een woonstraat dan van een winkelstraat omdat er weinig winkels grenzen aan de Havenstraat. Uit reacties van met name ondernemers nabij de Havenstraat (en Visbrug) is het verzoek gekomen om toch de Havenstraat als blauwe zone te handhaven. Dergelijke aanpassing valt binnen de marges van het adviesrapport en er kan binnen de detail uitwerking van de bebording en implementatie gekeken worden naar mogelijkheden om toch enkele blauwe zone vakken te faciliteren voor de ondernemers aan deze straat. Alternatief Tijden Vanuit de hervormde kerk van de binnenstad en vanuit de gemeenteraad is het verzoek gekomen om de tijden op zondag vanaf 12.00 uur in te laten gaan.

Dit valt, in de optiek van het college binnen een acceptabele invulling van het wergroepadvies en is in het beleid opgenomen. Alternatief POET (parkeerplaats op eigen terrein): De werkgroep heeft geen unaniem uitspraak gedaan over wat te doen met parkeerplaatsen op eigen terrein. Alleen voor het specifieke geval (zoals geschetst in hoofdstuk 4.3.7 van het parkeerbeleid) dat er sprake is van een volwaardige oprit waar een auto geparkeerd kan worden op eigen terrein, en waar deze oprit potentieel een parkeerplaats uit de openbare ruimte ontneemt, had de werkgroep consensus. Deze inwoners hebben voldoende gelegenheid om op eigen terrein te parkeren dat de werkgroep voorstelt om deze adressen op een POET-lijst te zetten en daarmee het recht op een eerste vergunning te ontzeggen. Deze specifieke gevallen zijn echter op 1 hand te tellen in Oudewater. Veel meer sprake is er in Oudewater van garageboxen (variant 2 en 3 in hoofdstuk 4.3.7 van het parkeerbeleid). In het beleid is nu opgenomen dat alleen toekomstige garageboxen op de POET-lijst komen. Echter heeft het college de voorkeur om ook de garageboxen in de binnenstad op de POET-lijst te plaatsen. Het college verzoekt de gemeenteraad om een keuze te maken over de status van huidige garageboxen in de binnenstad i.r.t.

tot de POET-Lijst en adviseert de raad om te kiezen voor optie A van de onderstaande opties: Optie A: Alle garageboxen toevoegen aan de POET-Lijst: Wanneer er sprake is van een garagebox of POET-plaats kunnen deze bewoners proactief bijdragen aan de verlichting van het parkeerprobleem. Het voorstel is daarmee om ook de bewoners die een garagebox aan huis hebben op de POET-Lijst te plaatsen. Zo wordt elke POET-plaats op dezelfde manier behandeld, wordt willekeur voorkomen en wordt actief gestuurd op het gebruik van garageboxen. Adressen die op de POET-lijst staan hebben geen recht op een eerste parkeervergunning, wel mogen ze een tweede vergunning aanvragen. Optie B: Alleen toekomstige garageboxen toevoegen aan de POET-lijst. Wanneer de raad niet instemt met het advies van het college is het alternatief om alleen toekomstige garageboxen op de POET-lijst te zetten. Alle eigenaren van garages in de huidige situatie behouden dan het recht op een eerste vergunning. Er wordt gering gestuurd op het actief verminderen van de parkeerdruk door het stimuleren van garage gebruik. Deze lijn is vriendelijker richting inwoners die de garage voor een andere doeleinden gebruiken dan parkeren.

Financiën Voor de tarieven voor betaald parkeren in onderstaande tarief voorstel een gebalanceerd voorstel gedaan op basis van referentie gemeenten. Er is getracht om de tarieven zo laag mogelijk te houden. Dit resulteert in een tarief voorstel wat lager is dan gemiddeld gehanteerd wordt in referentie gemeenten zoals bijvoorbeeld Gouda of Woerden (deze gemeenten hebben een gereguleerde zone met ongeveer evenveel gereguleerde plaatsen als het voorstel voor Oudewater). Zo wordt bijvoorbeeld in Woerden 192 euro per bewonersvergunning gerekend en in Gouda 156 euro. Prijzen voor parkeren op straat liggen hier tussen de 2 en 4 euro per uur. Voorstel tarieven beleid: Eerste bewonersvergunning: 120,- euro per jaar. Tweede bewonersvergunning: 300,- euro per jaar. Derde (en vierde, etc.) bewonersvergunning: 450,- euro per jaar. Bedrijvenvergunning: 480,- euro per jaar. Tarief parkeren op straat: 1,50 euro per uur Tarief bezoekersregeling: 0,30 euro per uur. Met de voorgestelde tarieven ziet de balans er als volgt uit: Balans exploitatie: LASTEN Kapitaallasten investering Hardware (10 jaar afschrijving)

22.680

Kapitaallasten investering Software (5 jaar afschrijving)

6.600

Exploitatielasten Personele Uren

53.040

Parkeercontrole all-in dienstverlening

81.536

Reservering voor vernieling en schades

10.000

Incasso en bezwaar/beroep naheffing

1.837

Belparkeren

10.000

SHPV en digitaal vergunnningensysteem

35.000

SLA contract parkeerautomaten

5.000 0

Totaal Lasten

225.693

BATEN Parkeervergunningen

107.940

Betaald parkeren (op straat)

53.797

Naheffingen

77.140

Totaal baten

238.877

De tarieven zullen elk jaar opnieuw vastgesteld moeten worden om te borgen dat het beleid ook daadwerkelijk

budget neutraal draait. Het is mogelijk om te draaien aan de diversen prijzen van de verschillende vergunningen. Zo kan bijvoorbeeld een eerste vergunning goedkoper aangeboden worden ten kosten van de prijs van een tweede vergunning, de verhouding in geschatte vergunningen is hierin ongeveer 1 op 3. Dit houdt in dat wanneer de prijs van een eerste vergunning 20 euro goedkoper wordt, dat de prijs van een tweede vergunning 60 euro duurder wordt. Dit geheel is afhankelijk van de hoeveelheid vergunningen die in de praktijk worden afgenomen, wat weer afhankelijk is van de prijs, de afstand tot het niet gereguleerde gebied en de parkeerdruk aldaar. Zo kan ook bijvoorbeeld gekozen worden om parkeren op straat duurder te maken, en daarmee bewonersvergunning goedkoper te maken. Dergelijke alternatieven kunnen indien gewenst inzichtelijk gemaakt worden. Aan deze knoppen zitten echter wel grenzen van betalingsbereidheid. Wanneer 1 van de tarieven dusdanig duur wordt neemt de betalingsbereidheid af wat risico’s geeft voor de exploitatie. Bijvoorbeeld in een extreem geval van een gratis eerste bewonersvergunning. De kosten voor een tweede vergunning worden dan dusdanig hoog (600 euro) dat niemand een tweede vergunning afneemt. Meerkosten opstellen beleid.

Er zijn ook nog kosten die voor de implementatie van het Parkeerbeleid gemaakt moeten worden: kosten met name tijd in de vorm van manuren. Deze kosten kunnen niet gekapitaliseerd worden in de exploitatie. De kosten van het parkeerbeleid gaan voor de baten uit. Empaction heeft een raming gemaakt als zij de implementatiefase gaan begeleiden (externe kosten adviseur). Voor de begeleiding van de beschreven werkzaamheden raamt Empaction 45.000 euro. Daarnaast is ambtelijke begeleiding van belang voor het slagen van de implementatiefase. De geschatte kosten voor ambtelijke begeleiding bedragen circa 30.000 euro. Hierin zal veel aandacht benodigd zijn voor omgevingsmanagement (inclusief communicatiemiddelen). Er wordt verzocht aan de gemeenteraad om eenmalig 75.000,- euro vrij te maken voor het uitrollen van het beleid. Alle stappen die hier inhoudelijk voor genomen worden staan beschreven onder het hoofdstuk uitvoering. De implementatie fase zal ongeveer 1 jaar in beslag nemen vanwege enkele langlopende processen. Daarom wordt verzocht om 35.000,- euro te dekken uit de algemene reserve in boekjaar 2021 en 40.000 euro te begroten voor de eenmalige implementatie van het parkeerbeleid in boekjaar 2022. Meerkosten opstellen beleid.

Naast dat er budget nodig is voor het vervolg, wordt in de voorjaarsrapportage een melding gemaakt van de reeds gemaakte kosten van het opstellen van het parkeerbeleid. Deze kosten vallen hoger uit dan verwacht vanwege: Meerdere werkgroep bijeenkomsten waren benodigd om tot een advies te komen (enerzijds vanwege de complexiteit en beperkte mogelijkheden van de binnenstad en anderzijds omdat het proces halverwege is onderbroken vanwege de Corona-maatregelen) Het langere proces heeft geresulteerd in extra raadsavonden om ook de raad goed over het proces van het parkeerbeleid op de hoogte te houden. Vanwege de grote hoeveelheid reacties die na vaststelling van het adviesrapport zijn binnengekomen en beantwoord moesten worden. Kosten die hiervoor extra zijn gemaakt bedragen ongeveer 25.000,- voor boekjaar 2021.

Uitvoering Implementatieplan Na de vaststelling van het Parkeerbeleid zijn er enkele zaken die nader uitgewerkt moeten worden in de

implementatiefase, voordat er over kan worden gegaan tot de uitvoering. Belangrijke aspecten van de implementatiefase zijn zowel inhoudelijk als communicatief (omgevingsmanagement). Iedere inwoner, ondernemers en gebruiker van Oudewater moet zo goed mogelijk op de hoogte zijn van de ontwikkelingen van het Parkeerbeleid. Onderdeel van de implementatiefase zijn de volgende stappen: Opstellen projectplan voor de implementatiefase (implementatieplan) van het Parkeerbeleid Opstellen backoffice en organisatiestructuur Opstellen van een stakeholdersanalyse met een strategisch communicatieplan Inkoop handhaving, bij voorkeur via toetreding Coöperatie Parkeer Service Inkoop materiaal / systemen Opstellen handhavingsprotocol Uitwerken maatregelen op straat: Plan voor bebording (Regime aanduiding en parkeerroute) / automaten en uitvoering hiervan (in overleg met stakeholders). Opstellen, communiceren en tussentijds bijstellen van de POET-lijst Uitwerken en opstellen van verordeningen voor de uitgifte van parkeervergunningen Inventarisatie van mogelijkheden en noodzaak voor Kiss en Ride plaatsen bij Kinderdagverblijf en Scholen Opstellen plan voor de evaluatie (waar gaat op gemonitord worden?) Lijst aangedragen ideeën voor extra parkeerruimte beoordelen en eventueel uit laten voeren binnen daarvoor beschikbaar middelen

Communicatie Uw besluit wordt gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen. Daarnaast informeren we ook de werkgroep apart over de stand van zaken en het proces.

Samenhang met eerdere besluitvorming Masterplan Binnenstad, vastgesteld september 2017, geregistreerd onder nummer 17.016948 RIB parkeerbeleid, geregistreerd onder nummer 19R.00656 Raadsbesluit ‘proces opstellen parkeerbeleid’ geregistreerd onder nummer 19R.01066 Raadsbesluit ‘kaderstelling parkeerbeleid binnenstad Oudewater’ geregistreerd onder nummer 20R.00661 Raadsbesluit 'Vaststellen adviesrapport werkgroep parkeerbeleid' geregistreerd onder nummer 20R.01082 RIB reactienota parkeerbeleid, geregistreerd onder D/21/015162

Bijlagen 1. Reacties Parkeerbeleid 2021 (D/21/019053) 2. Parkeerbeleid Oudewater 2021 (D/21/019058) 3. Nota Parkeernormen 2021 (D/21/019046) 4. Verordening Parkeerfonds 2021 (D/21/019048) 5. Parkeerverordening Oudewater 2021 (D/21/019049) 6. Verordening Parkeerbelasting 2021 (D/21/019051 7. Raadsbesluit Parkeerbeleid Oudewater 2021 (D/21/019238)