Raadsvoorstel 'Deelname stichting risicobeheer Veiligheidsregio's'.pdf

RAADSVOORSTEL

Opsteller Wakeren, Jurriaan van Vergadering van Kenmerk Z/21/031536 / D/21/041783 Portefeuillehouder Danny de Vries Portefeuille Openbare Orde en Veiligheid Onderwerp Deelname stichting risicobeheer Veiligheidsregio's

Samenvatting Zoals wordt toegelicht in bijgevoegde aanbiedingsbrief vanuit de VRU, heeft zich de afgelopen jaren een aantal ontwikkelingen voorgedaan op het gebied van risicobeheer rondom ongevallen en schade. Zo is onder andere sprake van een ‘verharding’ op de verzekeringsmarkt, met stijgende premies en versoberde voorwaarden. Daardoor is onder veiligheidsregio’s de wens ontstaan om gezamenlijk op te trekken bij het inkopen van verzekeringen, om op deze manier betere prijzen en voorwaarden te kunnen bewerkstelligen. Daarom heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters veiligheidsregio, het principebesluit genomen tot het oprichten van een stichting Risicobeheer. Met het oprichten van deze stichting hebben de veiligheidsregio’s een gezamenlijk expertisebureau waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en schades kunnen afwikkelen. Op termijn kunnen ook andersoortige risico’s door dit expertisebureau worden opgepakt en vindt ook de schadebehandeling centraal plaats. Doel hiervan is het creëren van een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio’s.

Gevraagd besluit 1. Kennis te nemen van de brief van de Veiligheidsregio Utrecht met kenmerk D/21/041780 en het ontwerpbesluit 'deelname Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's' met kenmerk D/21/041781. 2. Wensen en/of bedenkingen te hebben ten aanzien van deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s en dit door middel van de brief met kenmerk D/21/041779 aan de Veiligheidsregio Utrecht kenbaar te maken.

Waarom wordt dit voorstel nu voorgelegd De raad wordt op grond van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen in de gelegenheid gesteld om wensen en/of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van deelname aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio's.

Kanttekeningen en risico's Een kanttekening betreft het proces wanneer de Veiligheidsregio Utrecht zich om welke reden dan ook uit de stichting wil terugtrekken. De VRU geeft hierover desgevraagd de reactie dat "iedere veiligheidsregio voor deelname aan de stichting een deelnemingsovereenkomst afsluit. Uittreden blijft altijd mogelijk, zij het dat dit niet voorgestaan wordt vanuit het solidariteitsprincipe. Bovendien komt dan daarnaast de vraag aan de orde hoe om te gaan met het kapitaal van de stichting en het waarborgfonds: wat krijgt een uittredende regio mee? Een besluit tot uittreding zal daarom naar verwachting ongetwijfeld discussie oproepen." In de voorgestelde reactie aan de VRU, wordt de VRU verzocht vóór

oprichten van de stichting heldere afspraken te maken over uittreding.

Financiële gevolgen van verwerking lasten regeling in de gemeentelijke begroting De kosten voor de stichting worden in de aanloop geraamd op een bedrag per veiligheidsregio van € 22.500. De verwachting is dat deze kosten door de voordelen van collectieve inkoop van de ongevallenverzekering en de makelaarsfunctie op termijn kunnen worden terugverdiend. Het uitgangspunt is daarom dat dit voorstel wordt uitgevoerd binnen de kaders van de begroting en dat voor eventuele aanloopkosten incidenteel dekking wordt gevonden binnen de begroting van de VRU. Dit voorstel kent derhalve geen financiële gevolgen voor de gemeentelijke begroting.

Vervolgproces Na het raadsbesluit wordt de VRU hiervan op de hoogte gebracht. De VRU vraagt uiterlijk 6 januari 2022 een reactie van de gemeenteraad. Op 24 januari 2022 brengt het dagelijks bestuur een advies uit ten aanzien van het oprichten van de stichting, met inachtneming van eventuele wensen en bedenkingen van de gemeenteraden. Afhankelijk van de uitkomst kan het algemeen bestuur op 7 februari 2022 een definitief besluit nemen. Streven is om het traject van besluitvorming door alle veiligheidsregio’s uiterlijk op 1 april 2022 afgerond te hebben. De formele oprichting van de stichting volgt na afronding van de besluitvorming. Na oprichten van de stichting volgt het oprichten van een waarborgfonds waaruit de niet-verzekerbare risico's gedekt kunnen worden. Ook hiervoor wordt via een vergelijkbaar traject een stichting opgericht, zoals toegelicht in bijgevoegde aanbiedingsbrief. Naar verwachting is een voorstel hierover in de eerste helft van 2022 gereed.

Bevoegdheid raad De bevoegdheid van de raad om haar wensen en bedenkingen te uiten komt voort uit artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Bijlagen 1. De aanbiedingsbrief, geregistreerd onder D/21/041780 2. Het ontwerpbesluit, geregistreerd onder D/21/041781 3. De conceptreactie aan de VRU, geregistreerd onder D/21/041779 4. Het raadsbesluit, geregistreerd onder D/21/041797