Oudewater vacante raadsfuncties.pdf

Vacante raadsfuncties 2026 Bij aanvang van de raadsperiode zijn er een groot aantal raadsfuncties te vervullen. Een groot aantal van die functies zijn noodzakelijk om als gemeenteraad te functioneren, denk aan voorzitterschappen, of rollen rond de bedrijfsvoering die alleen de raadsleden kunnen oppakken. En er zijn functies die het mogelijk maken om als fractie je geluid te laten horen, zoals lidmaatschap van raadscommissies of het aanstellen van forumleden. Dit document bevat een overzicht van alle raadsfuncties, een beschrijving van de functie en een profiel voor kandidaten (indien van toepassing)

In de raadsvergadering op 1 april dient in ieder geval een forumvoorzitter benoemd te worden. Andere benoemingen kunnen desgewenst later plaatsvinden.

Inhoud 1

plaatsvervangend voorzitter van de raad/nestor van de raad

2

leden presidium

3

(plaatsvervangend) voorzitter forumvergadering

4

linking-pin raadsplatforms / raadsrapporteurs

5

leden auditcommissie

6

leden werkgeverscommissie

7

leden vertrouwenscommissie

8

leden commissie onderzoek geloofsbrieven

9

forumleden

1. Profielschets plaatsvervangend voorzitter gemeenteraad/nestor van de raad Als plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad vervang je de burgemeester bij verhindering of ontstentenis als voorzitter van de gemeenteraad. Artikel 77 van de Gemeentewet bepaalt dat het langstzittende raadslid in aanmerking komt voor deze functie, tenzij de raad een ander lid van de raad met deze waarneming belast. De plaatsvervangend voorzitter van de raad is in principe beschikbaar voor alle vergaderingen van de raad. De plaatsvervangend voorzitter is tevens de nestor van de raad. De nestor is doorgaans het langstzittende raadslid, maar de raad kan ook een ander raadslid als nestor/plaatsvervangend voorzitter benoemen. De nestor van de raad is wel een ervaren raadslid met de nodige ervaring. Hij is een voorbeeld voor andere raads- en forumleden. Bij gewenste veranderingen in de cultuur en werkwijze van de raad heeft de nestor een voortrekkersrol. Vanwege zijn goede persoonlijke relaties binnen de raad, heeft de nestor het gezag om raadsleden, indien nodig, aan te spreken op gedrag en geldende afspraken. De nestor is thuis in ceremonieel en houdt van decorum, in vrolijke en verdrietige situaties. De tijdsinvestering als nestor is beperkt: de nestor treedt op tijdens en rondom vergaderingen en activiteiten van de raad.

Een deel van de tijdsbesteding zit in de bereidheid om collega’s te spreken over persoonlijke zaken. Er is één nestor. De nestor is bij voorkeur ook de voorzitter van de werkgeverscommissie.

Hieronder staat een korte schets van wat van de plaatsvervangend voorzitter en nestor wordt verwacht. 1.1. Belangrijkste taken 1. De raadsvergadering voorzitten bij verhindering of ontstentenis van de burgemeester, maar ook als de burgemeester vanuit zijn portefeuille het woord voert in de raadsvergadering. 2. De voorzitter van de raad incidenteel vervangen bij interne of externe gelegenheden. 3. Het houden van een toespraak bij bijzondere gelegenheden. 4. Het namens de voltallige raad toespreken van nieuwe een vertrekkende raadsleden. 5. Een begeleidende rol voor nieuwe raadsleden. 6. Taken rondom lief en leef, zoals ziekenbezoek, geboorte kind, enz. 1.2. Competenties en vaardigheden •

Staat boven de partijen en heeft ruime ervaring met het raadswerk, en straalt senioriteit uit. Leeftijd is van geen belang.

•

Heeft natuurlijk gezag, zonder autoritair te zijn.

•

Kennis van en respect voor het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de ‘mores’ van de Oudewaterse gemeenteraad.

•

Heeft een bepaalde zorgzaamheid.

•

Heeft een groot draagvlak in de raad en geniet veel vertrouwen.

•

Durft de raad en raadsleden een spiegel voor te houden.

Beschikt over de vaardigheden om een vergadering technisch goed te kunnen leiden; debat stimuleren, neutraal, goed kunnen samenvatten en conclusies formuleren. De plaatsvervangend voorzitter is ook lid van het presidium. De nestor is in principe beschikbaar voor alle vergaderingen van de raad en heeft, wanneer nodig, tijd en ruimte om een toespraak voor te bereiden.

2. leden presidium De voorzitter en alle fractievoorzitters van de gemeenteraad zijn lid van het presidium. De fractievoorzitters wijzen elk een raadslid aan dat hen bij afwezigheid in het presidium vervangt. Het presidium heeft in ieder geval de volgende taken: -

Voorbereiden en vaststellen van voorlopige agenda’s voor forum- en raadsvergaderingen.

-

Het maken van een voorstel voor jaarlijkse raadskalender.

-

Het doen van aanbevelingen over organisatie en functioneren van de raad.

-

Beslissen over praktische zaken (voor zover die niet voorbij gaan aan de bevoegdheden van de raad en de fora).

3. Profielschets (plaatsvervangend) voorzitter forumvergadering Goed voorzitterschap in een forumvergadering is een bijzondere en belangrijke taak. Het democratisch proces loopt van informatie vergaren, mening vormen tot en met besluiten nemen. Hier ligt voor de voorzitters de uitdagende rol om de scherpte van de vergadering erin te houden. Ze zorgen voor een goede balans tussen een spoedige behandeling en ruimte voor politiek debat. Het is een belangrijke rol met een aanzienlijke procedurele verantwoordelijkheid. Voorzitters kunnen niet actief zijn in de forumvergadering zie zij voorzitten. Bij de voorbereiding op en tijdens de vergaderingen worden voorzitters ondersteund door de griffie. Het voorzitterschap is een uitdagende functie die kennis, ervaring, tact en een investering in tijd naast het normale raadswerk vraagt. Bovendien is de voorzitter de ambassadeur van de vergadering en vertoont hij goed gastheerschap richting het publiek en andere toehoorders. Hieronder staat een korte schets wat daarvan verwacht wordt. Uiteraard is er mogelijkheid om hierin te groeien, waarbij training en begeleiding tot de mogelijkheden behoren. 3.1 Belangrijkste taken 1. Het voorbereiden van de forumvergadering. 2. Het leiden van de forumvergadering. 3. Het geven van gelegenheid aan de leden tot het kenbaar maken van hun mening betreffende het aan de orde gestelde onderwerp. 4.

Het handhaven van de orde. 5. Het sturen op de behandeltijd van een agendapunt. 6. Het formuleren van de door de forumvergadering geconstateerde behandeluitkomsten. 7. Het geven van gelegenheid aan inwoners om gebruik te maken van hun inspreekrecht. 8. Het gelegenheid geven aan inwoners en andere belanghebbenden om aan de bespreking van een aan de orde gesteld onderwerp deel te nemen. 9. En hetgeen de verordening op de fora de voorzitter verder opdraagt. 3.2 Competenties en vaardigheden •

Leiderschap en gezag; duidelijk en consequent zijn, vanuit een positie als ‘eerste onder de gelijken’ waarbij de voorzitter de belangen van het hele forum vertegenwoordigt.

•

Inlevingsvermogen/gevoel voor verhoudingen; de voorzitter is in staat voor zichzelf goed waar te nemen welke actoren en omstandigheden in het werk van het forum en de voorzitter een rol spelen.

•

Communicatief; in staat zijn te leiden, verbinden en sturen. Kunnen spelen met stijlen en door middel van communicatie goede omgangsvormen bevorderen.

•

Stressbestendig/flexibiliteit; het voortdurend ‘aanstaan’ (onder druk kunnen komen te staan door verschillende belangen en (politieke) opvattingen en eerste bewaker van tijd een kwaliteit zijn tijdens de vergadering) vragen dat de voorzitter rust voor

zichzelf kan winnen en voortdurend kan uitstralen. Omstandigheden tijdens een vergadering kunnen met zich meebrengen dat de voorzitter hierop moet schakelen. •

Besluitvaardigheid; vanuit kennis van procedures, afspraken en regels en vanuit verkregen inzichten in belangen en omstandigheden moet een voorzitter namens het forum kunnen concluderen en procedureel de zaken een bepaalde kant op kunnen sturen.

Van een forumvoorzitter wordt verwacht dat hij hoofd- en bijzaken kan scheiden, politiek neutraal vergaderingen leidt, procedures in de gaten houdt en alle deelnemers aan het forum - forumleden, collegeleden, ambtelijke ondersteuners, adviseurs, inwoners en andere gasten - ruimte geeft en hun ruimte begrenst. De voorzitter wordt ter zijde gestaan door de griffier of diens plaatsvervanger.

4. Profielschets linking-pin raadsplatforms / raadsrapporteurs Ter ondersteuning van de kaderstellende en controlerende rol van de raad zijn bij de belangrijke gemeenschappelijke regelingen waar de gemeente Oudewater aan deel neemt raadsplatforms ingesteld. Hierin ontmoeten raadsrapporteurs en linking-pins uit de deelnemende gemeenteraden elkaar en bespreken ontwikkelingen bij de gemeenschappelijke regeling. Als de raad om een zienswijze wordt gevraagd of de mogelijkheid tot het indienen van wensen en bedenkingen wordt geboden wordt dit in het raadsplatform besproken en delen de linking-pins/raadsrapporteurs hun bevindingen aan de raad. De linking-pins zijn rapporteurs namens de gehele raad en niet namens een politieke partij. Ze staan in verbinding met het college, raadsrapporteurs en linking-pins uit andere gemeenten, de ambtelijke organisatie en via deze weg indirect en daar waar gewenst direct met de verbonden partij. Zij volgen nauwgezet de ontwikkelingen binnen deze gemeenschappelijke regeling. De raad van Oudewater werkt nog niet met raadsrapporteurs, maar kent op dit moment wel linking-pins. Het belangrijkste verschil is dat raadsrapporteurs formeel worden benoemd door de raad en daarbij een mandaat meekrijgen. Hieronder staat een korte schets wat daarvan verwacht wordt.

Uiteraard is er mogelijkheid om hierin te groeien, waarbij training en begeleiding tot de mogelijkheden behoren. 4.1 Belangrijkste taken 1. Het volgen van ontwikkelingen bij de verbonden partij. 2. Actieve betrokkenheid op het opstellen van een zienswijze. 3. Contacten met gemeenteraden van andere deelnemers in de verbonden partij onderhouden. 4. Terugkoppelen van relevantie ontwikkelingen van de verbonden partij aan de gemeenteraad. 4.2 Competenties en vaardigheden •

Affiniteit met de thema’s die binnen de verbonden partij spelen.

•

Bereid om te netwerken met andere gemeenteraden en goede contacten onderhouden met de ambtelijke regievoerder.

•

Met een neutrale pet op de gemeenteraad kunnen adviseren.

In de regio werken we met regionale raadsplatforms. Van een linking-pin/raadsrapporteur wordt verwacht dat hij deze bijwoont.

5. Profielschets (plaatsvervangend) lid auditcommissie De Auditcommissie is bedoeld om een coördinerende, informerende en adviserende rol te vervullen voor de gemeenteraad op het gebied van het (financiële) bestuur van de gemeente. Iedere fractie kan één lid door de raad laten benomen en één plaatsvervanger. Dit kunnen zowel raadsleden als forumleden zijn. De leden kiezen zelf een voorzitter. De commissie voert afstemmingsoverleg met de accountant, en is klankbord voor de rekenkamer. De werkwijze van de Auditcommissie is vastgelegd in de verordening op de Auditcommissie. Hieronder staat een korte schets wat daarvan verwacht wordt. Uiteraard is er mogelijkheid om hierin te groeien, waarbij training en begeleiding tot de mogelijkheden behoren. 5.1 Belangrijkste taken 1. Het voorbereiden van het door de raad vast te stellen controleprotocol. 2. Eerste aanspreekpunt voor de accountant in zijn contact met de raad. 3. Het overlegplatform voor de ontwikkeling van de instrumenten in de planning & controlcyclus. 4. Het voorbereiden van de door de raad vast te stellen financiële verordeningen. 5. Het houden van afstemmingsoverleg over de voorgenomen onderzoeken door accountant, rekenkamer en college. 6. Het overlegplatform voor overige onderwerpen van financieel technische aard die van belang zijn voor de raad bij de uitvoering van de kaderstellende en controlerende rol.

5.2 Competenties en vaardigheden •

Analytisch vermogen

•

Affiniteit met (gemeente) financiën of bereid om hier dieper in te duiken.

•

Kennis van de planning&controlcyclus van de gemeente of bereid om die kennis op te doen.

Van een lid van de auditcommissie wordt verwacht dat hij complexe financiële en bestuurlijke informatie tot zich kan nemen, hoofd- en bijzaken scheiden, verbanden leggen en risico’s kan herkennen. De controller en de secretaris (raadsadviseur) vervullen hierbij een ondersteunende rol.

6. Profielschets lid werkgeverscommissie Als lid van de werkgeverscommissie vertegenwoordig je de raad in het werkgeverschap over de griffier en de overige op de griffie werkzame ambtenaren. De commissie bereidt besluiten voor en voert regelingen uit die onder het werkgeverschap van de raad vallen. De werkgeverscommissie vergadert ten minste twee keer per jaar en daarnaast zo vaak als nodig wordt geacht. De vergaderingen vinden plaats in beslotenheid en worden ondersteund door de griffier, en, waar nodig, door P&O-adviseurs. De commissie bestaat uit een voorzitter (bij voorkeur de nestor van de raad) en twee andere raadsleden, bij voorkeur met vertegenwoordiging vanuit zowel coalitie als oppositie. De voorzitter van de raad kan op uitnodiging deelnemen aan vergaderingen, behalve bij functionerings- en beoordelingsgesprekken. De leden worden benoemd door de raad voor de duur van de raadsperiode. Er is ruimte om te groeien in deze rol; ondersteuning, training en begeleiding zijn mogelijk. De basis voor deze commissie de verordening werkgeverscommissie. Hieronder staat een korte schets wat daarvan verwacht wordt. Uiteraard is er mogelijkheid om hierin te groeien, waarbij training en begeleiding tot de mogelijkheden behoren. 6.1 Belangrijkste taken 1. Uitoefenen van het werkgeverschap namens de raad ten aanzien van de griffier, inclusief functionerings- en beoordelingsgesprekken.

2. Voorbereiden en uitvoeren van besluiten en regelingen die tot het werkgeverschap van de raad behoren. 3. Eventueel mandateren van bevoegdheden aan de griffier met betrekking tot het griffiepersoneel. 4. Vooroverleg voeren met fractievoorzitters en de voorzitter van de raad (Voorzitterstaak) 5. Jaarlijks verslag uitbrengen aan de raad over de werkzaamheden en bevindingen van de commissie. 6.2 Competenties en vaardigheden •

Discretie en zorgvuldigheid bij vertrouwelijke zaken.

•

Analytisch vermogen en inzicht in personele processen.

•

Communicatieve vaardigheden.

•

Samenwerkingsgericht en onafhankelijk.

6.3 Competenties voor het voorzitten van de werkgeverscommissie •

Zorg dragen voor tijdige en doelmatige bijeenroeping van vergaderingen.

•

Leiden van vergaderingen en bewaken van procedures volgens de verordening.

•

Fungeren als schakel tussen de commissie en de griffier.

Een succesvolle voorzitter waarborgt de zorgvuldigheid en integriteit van het werkgeversproces namens de raad en is een belangrijke sparringpartner voor de griffier.

7. Profielschets lid vertrouwenscommissie De commissie bestaat uit maximaal zoveel leden als er fracties in de gemeenteraad vertegenwoordigd zijn. De leden worden benoemd door de raad. De raad kan de voorzitter bepalen. Vergaderingen van de vertrouwenscommissie zijn ingevolge de wet besloten. Op alle informatie van de commissie rust ingevolge de wet de verplichting tot geheimhouding. Alle in- en uitgaande stukken zijn geheim. Niet-leden van de commissie krijgen geen informatie omtrent de inhoud van stukken of het behandelde ter vergadering of in gesprekken. 7.1 Belangrijkste taken 1. voorbereiding van de aanbeveling voor een nieuw te benoemen burgemeester, inclusief het beoordelen van de kandidaten; 2. het voorbereiden en voeren van klankbordgesprekken met de burgemeester; 3. het voorbereiden en voeren van het herbenoemingsgesprek met de burgemeester; 4. het voorbereiden van de aanbeveling van herbenoeming van de burgemeester. 7.2 Competenties en vaardigheden •

Discretie en zorgvuldigheid bij vertrouwelijke zaken.

•

Analytisch vermogen en inzicht in personele processen.

•

Communicatieve vaardigheden.

•

Samenwerkingsgericht en onafhankelijk.

Omdat alles wat besproken wordt en alle stukken van de commissie strikt geheim zijn heeft het de voorkeur dat leden van de vertrouwenscommissie de hele raadsperiode lid zijn. Voor de continuïteit van de commissie zijn veelvuldige wisselingen niet handig.

8. Profielschets lid commissie onderzoek geloofsbrieven De gemeentewet bepaalt dat een commissie van geloofsbrieven, bestaande uit raadsleden, moet onderzoeken of benoemde raadsleden voldoen aan de eisen die in de gemeentewet genoemd zijn om toegelaten te kunnen worden tot de raad. Denk daarbij aan het woonplaatsvereiste. In ons reglement van orde hebben wij geregeld dat dit een permanente commissie van 3 raadsleden is; deze hoeft niet meer voor iedere raadsvergadering benoemd te worden en kunnen vooruitlopend op vergaderingen hun werk doen. Deze commissie is tevens belast met het onderzoek naar de benoembaarheid van kandidaat wethouders. De commissie is ook belast met de toetsing van de formele vereisten voor de benoeming van forumleden. De leden kiezen onderling een voorzitter, die mogelijk kan rouleren. De rol is beperkt en kost weinig tijd. De leden moeten de aanwezige stukken lezen om te weten dat iemand inderdaad toegelaten kan worden als lid van de gemeenteraad, of aan de formele eisen voldoet voor benoeming als forumlid of wethouder. De voorzitter spreekt het oordeel in de openbare raadsvergadering uit voorafgaand aan de toelating als raadslid, dan wel de benoeming als forumlid of wethouder, en de beëdiging.

8.1 Competenties en vaardigheden Het lidmaatschap kent geen specifieke eisen anders dan affiniteit hebben met de toetsing aan formele vereisten die de gemeentewet en het reglement van orde stelt aan de toelating van raadsleden en de benoeming van forumleden en wethouders.

Het is geen probleem wanneer leden aftreden en andere raadsleden worden benoemd als lid van de commissie gedurende de raadsperiode. De taak is steeds van korte duur en staat los van eerdere onderzoeken.

9. Profielschets forumlid Om raadsleden te ontlasten, expertise te benutten en werk te verdelen, mogen fracties maximaal 4 Oudewatenaren laten benoemen tot forumlid. Forumleden zijn niet gekozen, maar voldoen wel aan de meeste andere eisen waar een raadslid aan moet voldoen (denk aan het woonplaatsvereiste en geen belangenverstrengeling). Forumleden mogen optreden tijdens raadsinformatiebijeenkomsten en forumvergaderingen. 9.1 Competenties en vaardigheden Er is geen aparte profielschets. Het is behulpzaam maar niet noodzakelijk om ervaring te hebben met gespreksvoering. Forumleden die geen raadslid zijn worden op voordracht van een fractie benoemd door de raad, en leggen in de raadsvergadering de eed of verklaring en belofte af in handen van de voorzitter van de raad. Forumleden zijn net zo als raadsleden gehouden aan de verplichting tot geheimhouding betreffende al hetgeen zij vernemen in besloten vergaderingen, en betreffende stukken waar de verplichting tot geheimhouding op rust.