CONCEPT Besluitenlijst raadsvergadering 6 november 2025.pdf

Gemeenteraad Besluitenlijst van de openbare vergadering op donderdag 6 november 2025 in het Stadhuis. Voorzitter:

A.M. Jongerius

Griffier:

M.W. Bosma

Raadsleden:

E.G.M. van Achthoven (CDA Oudewater), J.V. Bos (ChristenUnie-SGP)

tot en met punt 12, J. Broere (ChristenUnie-SGP) vanaf punt 11b, D. van de Bunt (CDA Oudewater), R.A.W.M. Gabriëls (VVD Oudewater), A.A. Griffioen (VVD Oudewater), K.H. Honkoop (Progressief Oudewater) vanaf punt 4, R.A. van den Hoogen (De Onafhankelijken), G.W.J. Hoogenboom (VVD Oudewater), A. Huizinga (De Onafhankelijken), J.M. Kuiper (VVD Oudewater), L.J. Oosterom (CDA Oudewater), F.J.C. Stoof (Progressief Oudewater), J.J.T. Vlooswijk (CDA Oudewater) vanaf

punt 2, A.Th. Wildeman (De Onafhankelijken) College:

B.M. Schomaker (wethouder), B.C. Lont (wethouder), J.V. Bos (wethouder)

vanaf punt 12, S.G.M. van Eck (gemeentesecretaris)

1.

Opening en mededelingen Plaatsvervangend voorzitter René van den Hoogen heet burgemeester Agnes Jongerius welkom. Na het luiden van het stadhuisklokje door burgemeester Jongerius en de fractievoorzitters opent de voorzitter de vergadering om 16:00 uur. De voorzitter doet de volgende mededelingen: •

De raadsleden Vlooswijk, Honkoop en Broere komen later.

•

Bij agendapunt 13 zal Joas den Besten aansluiten als gast van de raad.

Raadslid Wildeman meldt dat maandag 10 november een raadsbijeenkomst is georganiseerd met Ferm Werk. 2.

Vaststellen agenda 1

Op voorstel van de voorzitter worden twee raadsvoorstellen toegevoegd aan de agenda: -

Benoeming wethouder Bos als punt 12;

-

Raadsvoorstel Kaders uitgifte Tappersheul 3 als punt 14.

Op voorstel van raadslid Hoogenboom wordt agendapunt 10 (Najaarsrapportage) behandeld als bespreekstuk in plaats van als hamerstuk. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 3.

Vaststellen besluitenlijst De raad stelt de besluitenlijst van 25 september 2025 ongewijzigd vast.

4.

Inspreekrecht (artikel 13 RvO) Er wordt ingesproken door de heren Jacques van der Horst en Ben de Vor, beiden namens comité Red de Boezem. Het comité stuurt een brief gericht aan de raad en het college. Wethouder Schomaker meldt dat het college vervolgens een raadsinformatiebrief met advies aan de raad zal sturen.

5.

Vragenhalfuur (artikel 34 RvO) Vragen van raadslid Gabriëls naar aanleiding van de paal in de Nieuwstraat worden beantwoord door wethouder Lont.

6.

Ingekomen stukken Op voorste van de raadsleden Wildeman en Van Achthoven wordt stuk A10 (Raadsinformatiebrief Kennisnemen jaarverslag Stadsteam Oudewater 2024) doorgeleid naar het presidium voor agendering in het forum. De raad stelt de lijst afhandeling ingekomen stukken aldus gewijzigd vast.

HAMERSTUKKEN 7.

Raadsvoorstel (ontwerp)begrotingswijziging GGDrU 2025 (196696) De raad besluit: 1.

kennis te nemen van de (ontwerp)begrotingswijziging 2025 van de GGDrU;

2.

geen zienswijze uit te brengen en de GGDrU hiervan middels de brief met kenmerk (D/25/196697) op de hoogte te stellen;

3.

de gewijzigde deelnemersbijdrage voor 2025, ter grootte van € 538.998, te verwerken in de Najaarsrapportage 2025. Dit betreft een verhoging van € 5.288 ten opzichte van de Ontwerpbegroting 2025. 2

8.

Raadsvoorstel Uitbreiding delegatiebevoegdheid wijziging omgevingsplan (183987) De raad besluit: A.

het raadsbesluit van 28 september 2023, nr. D/23/115999 in te trekken;

B.

aan het college op grond van de artikelen 2.8 en 4.14, lid 5 van de Omgevingswet te delegeren de bevoegdheid tot wijzigen van het Omgevingsplan voor de volgende gevallen: 1.

De bevoegdheid tot het verwerken van in afwijking van het omgevingsplan verleende omgevingsvergunningen naar het omgevingsplan;

2.

De bevoegdheid tot het verwerken van door de raad vastgesteld beleid in regels in het nieuwe Omgevingsplan onder voorwaarde dat: a. de raad bij het vaststellen van het beleid heeft aangegeven dat het college het beleid moet omzetten naar regels in het Omgevingsplan, en b. het college de raad informeert via een raadsinformatiebrief — tegelijk bij het besluit tot terinzagelegging van het ontwerp wijzigingsplan — over de wijze van verwerking van het beleid in het Omgevingsplan;

3.

de bevoegdheid tot het nemen van een voorbereidingsbesluit, onder voorwaarde dat het college de raad direct na besluitvorming hiervan in kennis stelt via een raadsinformatiebrief;

4.

de bevoegdheid tot het wijzigen van het plan in verband met het verwerken van wijzigingsbevoegdheden en uitwerkingsverplichtingen vanuit de nog geldende bestemmingspannen;

5.

de bevoegdheid tot het wijzigen van het plan in verband met het verwerken van instructieregels van het Rijk en/of Provincie;

6.

de bevoegdheid tot het wijzigen van het plan in verband met het verwerken van juridisch-technische wijzigingen, redactionele aanpassingen en correcties;

7.

de bevoegdheid tot het wijzigen van het plan in verband met het verwerken van aanwijzingen van gemeentelijke monumenten;

C.

dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking op Overheid.nl c.q. het gemeenteblad.

9.

Raadsvoorstel Controleprotocol 2025 en Normenkader 2025-2026 (198483) De raad besluit: 1.

het controleprotocol gemeente Oudewater 2025 vast te stellen ten behoeve van de rechtmatigheidsverantwoording en de accountantscontrole 2025 e.v.;

2.

het normenkader 2025-2026 gemeente Oudewater vast te stellen ten behoeve van de rechtmatigheidsverantwoording en de accountantscontrole 2025 e.v.

BESPREEKSTUKKEN 10. Raadsvoorstel Najaarsrapportage 2025 (200757) Raadsleden Hoogenboom, Bos en Van den Hoogen dienen amendement extra bijdrage SBZO in.

[zie bijlage amendement 10A1] 3

Amendement 10A1 wordt aangenomen met 8 stemmen voor en 6 stemmen tegen (CDA en Progressief Oudewater stemmen tegen). Raadslid Oosterom geeft een stemverklaring over het geamendeerde voorstel. Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met algemene (14) stemmen. De raad besluit: 1. de Najaarsrapportage 2025 vast te stellen; 2. een bedrag van € 575.313 via budgetoverheveling van 2025 naar 2026 over te hevelen door dit bedrag te storten in de bestemmingsreserve Budgetoverhevelingen; 3. een begrotingswijziging in 2026 uit te voeren, waarbij de exploitatielasten in de Begroting 2025 verhoogd worden met € 575.313 en tevens ditzelfde bedrag onttrokken wordt uit de bestemmingsreserve Budgetoverhevelingen; 4. in 2025 een bedrag van € 2.465.725 niet te onttrekken aan de Algemene Reserve; 5. in 2026, via een begrotingswijziging, een budget op te nemen van € 2.885.725 ten laste van de Algemene Reserve. 11. Raadsvoorstel Programmabegroting 2025-2029 (157013) Raadslid Wildeman dient amendement taakveld 2.1 extra zakpaal Leeuweringerstraat in.

[zie bijlage amendement 11A1]

Raadsleden Bos, Van den Hoogen en Honkoop dienen motie Buurtbatterij in. [zie bijlage motie 11M1] Raadslid Bos dient motie Op weg langs de Opweg in.

[zie bijlage motie 11M2]

Raadsleden Bos, Oosterom en Honkoop dienen motie Een euro teveel in. [zie bijlage motie 11M3] Raadslid Honkoop dient motie Kosten herbestrating Donkere Gaard – Kromme Haven in.

[zie bijlage motie 11M4]

Raadslid Honkoop geeft een stemverklaring over amendement 11A1. Amendement 11A1 wordt verworpen met 7 stemmen voor en 8 stemmen tegen (CDA en VVD stemmen tegen). Het voorstel wordt aangenomen met algemene stemmen. De raad besluit: 1. de Programmabegroting 2025, inclusief mutaties in de reserves, vast te stellen; 2. de investeringsbudgetten uit de jaarschijf 2025 van de investeringsplanning vast te stellen; 3. de meerjarenbegroting 2026-2028 te aanvaarden als leidraad voor het te 4

voeren beleid in de jaren 2026, 2027 en 2028. Motie 11M1 Buurtbatterij wordt aangenomen met algemene stemmen. De raad verzoekt het college: de mogelijkheden voor een buurtbatterij in Oudewater te verkennen, en de gemeenteraad over de resultaten te informeren.

[motie M-145]

Motie 11M2 Op weg langs de Opweg wordt aangenomen met algemene stemmen. De raad verzoekt het college: een eenvoudig voetpad langs de Opweg te reasliseren, daarbij mogelijkheden voor cofinanciering te benutten, de kosten hiervan ten laste te brengen van het

algemene beeld*), en de Raad voor de zomer van 2026 over de voortgang te informeren.

[motie M-146] [*) noot griffier: bedoeld wordt de algemene reserve]

Motie 11M3 Een euro teveel wordt aangenomen (met 11 stemmen voor en 4 stemmen tegen; VVD stemt tegen). De raad verzoekt het college: te verkennen op welke wijze de groep “werkende armen” (bestaansminimum 120-150%) beter ondersteund kan worden, welke aanpassing van de bestaande instrumenten (zoals de Groene Hart Pas of de maatwerkaanpak) daarvoor nodig is, en wat de eventuele gevolgen hiervan zijn wat betreft capaciteit en financiën, en over de uitkomsten hiervan in het voorjaar van 2026 met de Raad een gesprek te voeren.

[motie M-147]

Motie 11M4 Kosten herbestrating Donkere Gaarden – Kromme Haven wordt verworpen (met 2 stemmen voor en 13 stemmen tegen; Progressief Oudewater stemt voor). 12. Raadsvoorstel Benoeming wethouder Bos (204156) Raadslid Kuiper geeft als voorzitter van de commissie onderzoek geloofsbrieven een toelichting op het verslag van het onderzoek. De commissie concludeert dat de kandidaat voldoet aan de vereisten die volgen uit de Gemeentewet. Het verslag van de commissie is gepubliceerd bij de agenda. De raad besluit (met een geheime schriftelijke stemming; 14 stemmen voor en 1 stem blanco): te benoemen tot wethouder de heer J.V. Bos, met een tijdsbestedingsnorm van 0,95 fte. De raad besluit (zonder stemming): 5

de tijdsbestedingsnorm van wethouder Schomaker te verhogen van 0,8 fte naar 0,95 fte. De heer Bos aanvaardt zijn benoeming terstond. Wethouder Bos wordt geïnstalleerd door het afleggen van de eed in handen van de voorzitter. [noot griffier: vanaf dit moment zijn er nog 14 raadsleden in de vergadering aanwezig.] 13. Raadsvoorstel Kredietaanvraag herstel singelstructuur Oude Hollandse Waterlinie Westerwal Oudewater (190511) De heer Joas den Besten schuift tijdens dit agendapunt aan bij de fractie van ChristenUnie-SGP als gast van de raad. De raadsleden Gabriëls en Van de Bunt dienen amendement Virtuele brug te ver in.

[zie bijlage amendement 13A1]

Raadslid Wildeman geeft een stemverklaring over amendement 13A1. Amendement 13A1 wordt aangenomen (met 8 stemmen voor en 6 stemmen tegen; CDA en VVD stemmen voor). Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met algemene (14) stemmen. De raad besluit: 1. voor het realiseren van de singelstructuur van de Oude Hollandse Waterlinie € 195.000 beschikbaar te stellen uit het eerder beschikbaar gestelde budget t.b.v. de kwakelbrug; 2. deze kosten ten laste te laten komen van de exploitatie in de begroting/VJR 2026; 3. het college opdracht te geven ten behoeve van aanvullende financiering hierover in gesprek te gaan met de provincie Utrecht. 14. Raadsvoorstel Kaders uitgifte Tappersheul 3 (202802) De raad besluit (zonder stemming): 1. de kaders voor de uitgifte van Tappersheul 3 zoals gesteld in het raadsvoorstel 17R.00704 als volgt aan te passen: 1. de overdracht van de achterlaatlocatie hoeft niet plaats te vinden gelijktijdig met de overdracht van de nieuwe locatie, maar voorwaarde voor overdracht is wel een ondertekende onvoorwaardelijke verkoopovereenkomst van de achterlaatlocatie; 2. bij verkoop van de achterlaatlocatie is het toegestaan aan de OMU te verkopen; 2. het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven om in de 6

te sluiten verkoopovereenkomsten voor Tappersheul 3 afspraken vast te leggen die de verkoop van de achterlaatlocatie borgen op de wijze zoals omschreven bij beslispunt 1; 3. bedrijven in categorie 1 en 2 – en in een later stadium wellicht de overige inschrijvers ook - de mogelijkheid te bieden hun ruimtevraag te actualiseren. 15. Raadsvoorstel Benoeming plaatsvervangend voorzitters voor de forumvergaderingen (202296) De raad besluit (zonder stemming): te benoemen als plaatsvervangend voorzitter van de fora: - A.Th. Wildeman voor Forum Ruimte; - K.H. Honkoop voor Forum Samenleving; - G.W.J. Hoogenboom als algemeen plaatsvervangend voorzitter; - A.A. Griffioen als algemeen plaatsvervangend voorzitter. 16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.09 uur. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Oudewater tijdens de openbare raadsvergadering van 11 december 2025,

de griffier,

de voorzitter,

mr. M.W. Bosma

drs. A.M. Jongerius

7

BIJLAGE INGEDIENDE AMENDEMENTEN EN MOTIES

Amendement 10A1

extra bijdrage SBZO

VVD CUSGP ONAFH

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 6 november 2025, Besluit de volgende tekst in het raadsbesluit te wijzigen: beslispunt 5 5.

in 2026, via een begrotingswijziging, een budget op te nemen van € 2.465.725 ten laste van de Algemene Reserve

TE WIJZIGEN IN 5.

in 2026, via een begrotingswijziging, een budget op te nemen van € 2.885.725 ten laste van de Algemene Reserve.

Amendement 11A1

taakveld 2.1 extra zakpaal Leeuweringerstraat

ONAFH

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 6 november 2025, Besluit het 1e beslispunt 4. de Programmabegroting 2026, inclusief mutaties in de reserves, vast te stellen; te wijzigen in: 1. de Programmabegroting 2026, inclusief mutaties in de reserves, vast te stellen met de volgende wijziging: •

het krediet voor Masterplan Binnenstad te verhogen met € 45.000;

•

de kapitaallasten (op taakveld 2.1) te verhogen en ten laste te brengen van het begrotingssaldo van de betreffende jaren:

Motie 11M1

2027

2028

2029

€ 2.475

€ 2.441

€ 2.408

Buurtbatterij

CUSGP ONAFH PO

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 6 november 2025, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: -

steeds meer woningen zonnepanelen en/of thuisbatterijen hebben en de elektrificatie van auto’s, verwarming en koken verder doorzet; 8

-

de netcongestie een steeds groter wordend probleem is, waardoor nieuwe gebouwen steeds lastiger op het net aangesloten kunnen worden;

-

de netcongestie in de nabije toekomst zelfs tot stroomuitval op piekmomenten kan gaan leiden,

overwegende dat: -

het wenselijk is dat lokaal opgewekte stroom zoveel mogelijk direct ook lokaal gebruikt wordt;

-

een “buurtbatterij”, mits goed toegepast, kan bijdragen aan het lokaal gebruiken van lokaal opgewekte energie en aan het verminderen van netcongestie (1); het zelf kunnen benutten van opgewekte zonnestroom positief uitpakt op de ambities in het Warmteprogramma Oudewater,

verzoekt het college: de mogelijkheden voor een buurtbatterij in Oudewater te verkennen, en de gemeenteraad over de resultaten te informeren, en gaat over tot de orde van de dag.

Motie 11M2

Op weg langs de Opweg

CUSGP

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 6 november 2025, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: -

in Hekendorp al lange tijd de wens leeft om te komen tot een veiliger wandelpad langs de Opweg, om het rondje via de Oostkade te kunnen maken;

-

de kosten van een eenvoudig voetpad langs de Opweg ca. € 80.000 euro bedragen, wat in 25 jaar kan worden afgeschreven;

-

er op landelijk en provinciaal niveau mogelijkheden voor (co)financiering voor een dergelijke verkeersveiligheidsinvestering bestaan,

verzoekt het college: een eenvoudig voetpad langs de Opweg te realiseren, en daarbij mogelijkheden voor cofinanciering te benutten, de kosten hiervan ten laste te brengen van het algemene beeld, en de Raad voor de zomer van 2026 over de voortgang te informeren, en gaat over tot de orde van de dag.

Motie 11M3

Een euro teveel

CUSGP CDA PO

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 6 november 2025, 9

gehoord de beraadslaging, constaterende dat: -

er ook in Oudewater tal van inwoners zijn (o.a. gezinnen) die net te veel verdienen om in aanmerking komen voor de gemeentelijke regelingen op het gebied van armoede, maar net te weinig verdienen om goed rond te komen;

-

in het sociaal akkoord deze groep ‘werkende armen’ (ca. 120-150% van het bestaansminimum) nog geen aandachtsgroep vormen, en zij daardoor tussen wal en schip dreigen te belanden,

overwegende dat: -

het conform het sociaal akkoord het beleidsdoel is om “de bestaanszekerheid van alle inwoners van Oudewater te vergroten”;

-

bij de groep werkende armen schuldenproblematiek, gebrek aan middelen om te verduurzamen voor lagere energiekosten mensen arm houdt en kinderen vaak niet kunnen deelnemen aan sport- en zwemlessen,

verzoekt het college: te verkennen op welke wijze de groep “werkende armen” (bestaansminimum 120-150%) beter ondersteund kan worden, welke aanpassing van de bestaande instrumenten (zoals de Groene Hart Pas of de maatwerkaanpak) daarvoor nodig is, en wat de eventuele gevolgen hiervan zijn wat betreft capaciteit en financiën, en over de uitkomsten hiervan in het voorjaar van 2026 met de Raad een gesprek te voeren, en gaat over tot de orde van de dag.

Motie 11M4

Kosten herbestrating Donkere Gaard – Kromme Haven

PO

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 6 november 2025, gehoord de beraadslaging. Constaterend (aanleiding van de motie): i. De bewoners van de Donkere Gaard en Kromme Haven hebben op 28 oktober 2025 een petitie aangeboden aan de gemeenteraad. ii. De bewoners pleiten met deze petitie voor herbestraten en behoud van de Lindebomenrij in hun straten als alternatief voor het masterplan binnenstad scenario en vragen de gemeenteraad een eerder genomen besluit te heroverwegen. iii:

10

De bewoners geven aan dat hun voorkeursscenario ook aanmerkelijk goedkoper is mogelijk tot zelfs 200.000 euro goedkoper - dan het masterplan-binnenstad-scenario en als voordeel heeft dat de winterlindes nog langere tijd behouden kunnen blijven. iii Progressief Oudewater heeft in haar technische vragen bij de programmabegroting ook gevraagd bij het college naar de kosten van het alternatief en hier is geen antwoord opgekomen. Overwegend (argumenten voor de motie): i. De gemeenteraad is gevraagd te reageren op de petitie en heeft daarvoor alle informatie nodig om tot een overwogen besluit te komen. ii. Het college heeft de taak de gemeenteraad ook te informeren over alternatieve scenario’s indien deze relevant zijn. verzoekt het college: middels één of meerdere offertes de gemeenteraad op korte termijn inzicht te geven in de kosten van het scenario ‘herbestraten en behoud van de winterlindes’ zoals voorgesteld door de bewoners in de petitie, en gaat over tot de orde van de dag.

Amendement 13A1

Virtuele brug te ver

VVD CDA

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 6 november 2025, Besluit •

het 3e beslispunt in het dictum te laten vervallen;

•

het 4e beslispunt om te nummeren naar 3.

11