Document · PDF

CONCEPT Besluitenlijst raadsvergadering 16 november 2023.pdf

Gemeenteraad 16 november 2023, gemeente Oudewater3.115 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Gemeenteraad Besluitenlijst van de openbare vergadering op donderdag 16 november 2023 in het Stadhuis. Voorzitter:

D.C. de Vries

Griffier:

M.W. Bosma

Raadsleden:

E.G.M. van Achthoven (CDA Oudewater), J.V. Bos (ChristenUnie-SGP), J. Broere (ChristenUnie-SGP), R.A.W.M. Gabriëls (VVD Oudewater), A.A. Griffioen (VVD Oudewater), K.H. Honkoop (Progressief Oudewater), R.A. van den Hoogen (De Onafhankelijken), G.W.J. Hoogenboom (VVD Oudewater), A. Huizinga (De Onafhankelijken), M.J. Kruiswijk (VVD Oudewater), L.J. Oosterom (CDA Oudewater), D. Stapel (CDA Oudewater), A. van ’t Veen (Progressief Oudewater), J.W. van Wijngaarden (CDA Oudewater), A.Th. Wildeman (De Onafhankelijken)

College:

S.G.M. van Eck (gemeentesecretaris), I. ten Hagen (wethouder) tot en

met agendapunt 12, W.J.P. Kok (wethouder), B.C. Lont (wethouder), B.M. Schomaker (wethouder) vanaf agendapunt 15

1. Opening en mededelingen Na het luiden van het stadhuisklokje door wethouder Ten Hagen opent de voorzitter de vergadering om 20:08 uur. De voorzitter heet gemeentesecretaris mevrouw Saskia van Eck welkom. Er zijn verder geen mededelingen. 2. Vaststellen agenda Raadslid Van den Hoogen kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan, deze wordt geagendeerd als agendapunt 5a. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 1

3. Vaststellen besluitenlijst De raad stelt de besluitenlijst van 9 november 2023 ongewijzigd vast. 4. Inspreekrecht (artikel 13 RvO) Van dit recht wordt geen gebruik gemaakt. 5. Vragenhalfuur (artikel 34 RvO) Vragen van raadslid Van den Hoogen over Ontwerpbestemmingsplan

Provincialeweg Oost 34a-36 Haastrecht worden beantwoord door wethouder Ten Hagen. Vragen van raadslid Van Achthoven over schoolontbijt worden beantwoord door wethouder Lont. 5a. Motie vreemd Onafhankelijken Ontwerpbestemmingsplan Provincialeweg Oost 34a-36 Haastrecht Raadslid Van den Hoogen dient de motie vreemd aan de orde van de dag

Ontwerpbestemmingsplan Provincialeweg Oost 34a-36 Haastrecht in. [zie bijlage motie vreemd 5aMV1] Motie 5aMV1 wordt door de indiener gewijzigd in motie vreemd 5aMV2. [zie bijlage motie vreemd 5aMV2] Wethouder Ten Hagen doet de toezegging de raad op de hoogte te houden van het verloop van de navorsingen op ruimtelijk gebied. [Toezegging T-868] Motie 5aMV2 wordt zonder stemming aangenomen. De raad besluit (zonder stemming): De raad verzoekt het college: een ruimtelijke afweging te maken over de voorgenomen wijziging in het bestemmingsplan in Haastrecht en aan de hand van die afweging te besluiten al dan niet een zienswijze in te dienen bij de gemeente Krimpenerwaard. [motie M-109] 6. Ingekomen stukken De raad stelt de lijst ingekomen stukken ongewijzigd vast.

HAMERSTUKKEN 7. Raadsvoorstel Technische wijziging APV Oudewater ivm Omgevingswet (120435) De raad besluit: 2

de Algemene plaatselijke verordening gemeente Oudewater 2017 gewijzigd vast te stellen. 8. Raadsvoorstel Zienswijze (ontwerp)kadernota 2025 en uurtarief 2024 ODRU (120365) De raad besluit: 1.

kennis te nemen van de '(ontwerp)Kadernota 2025 en uurtarief 2024' van de Omgevingsdienst regio Utrecht;

de zienswijze op de (ontwerp)Kadernota 2025 vast te stellen waarin de volgende aandachtspunten zijn opgenomen: a. De toelichting op de kostenstijging in de (ontwerp)kadernota 2023 is summier. b. Ga na wat het effect is van een aangepaste verhouding gegarandeerde uren versus overige uren. c. Zijn er nog andere afspraken die efficiënt werken of financiering in de weg staan? d. Omgevingswet geeft ook nog onzekerheid;

de correctie op de bijdrage aan de ODRU voor 2024 van maximaal € 57.190 structureel ter besluitvorming voor te leggen in de Voorjaarsrapportage 2024;

de geprognosticeerde bijdrage aan de ODRU voor 2025 van maximaal € 720.594 te verwerken in de gemeentelijke Kadernota 2025, inhoudende een verhoging van maximaal € 31.455 ten opzichte van nog te corrigeren meerjarenraming 2024.

BESPREEKSTUKKEN 9. Raadsvoorstel Zienswijze (ontwerp) begrotingswijziging 2023-2 GGDrU (123744) De raad besluit (zonder stemming): 1.

kennis te nemen van de (ontwerp)Begrotingswijziging 2023-2 van de GGDrU;

geen zienswijze uit te brengen en de GGDrU hiervan middels de brief met kenmerk (D/23/123690) op de hoogte te stellen.

10. Raadsvoorstel Verordening nadeelcompensatie gemeente Oudewater 2023 (115967) Raadsleden Honkoop, Van Wijngaarden, Bos en Wildeman dienen amendement

Heffing recht voor inwoners met minder financiële draagkracht in. [zie bijlage amendement 10A1] Amendement 10A1 wordt aangenomen (zonder stemming). De raad besluit (zonder stemming): de geamendeerde Verordening nadeelcompensatie Oudewater 2023 vast te stellen. 3

11. Raadsvoorstel Uitvoeringsagenda Sociaal Akkoord 2023-2027 'Oudewater zijn we samen' (119746) Raadsleden Gabriëls en Bos dienen het amendement Opschrijven wat we doen in.

[zie bijlage amendement 11A1]

Raadsleden Van Achthoven, Wildeman, Van ’t Veen en Bos dienen de motie

Luisterend oor voor inwoners in.

[zie bijlage motie 11M1]

Wethouder Kok doet de toezegging dat het college nog bij de raad terugkomt over de monitoring en de indicatoren; de indicatoren zijn niet in beton gegoten maar vormen vertrekpunten waarmee het gesprek met de zorgpartners in de stad wordt gevoerd. [Toezegging T-869] Wethouder Kok doet de toezegging met de raad in gesprek te gaan in het eerste kwartaal van 2024 over de toegankelijkheid (van de organisatie en zorgpartners) voor inwoners en de afhandeling van klachten. [Toezegging T-870] Motie 11M1 wordt ingetrokken. Amendement 11A1 wordt aangenomen (met 9 stemmen voor en 6 stemmen tegen; CDA en Progressief Oudewater stemmen tegen). De raad besluit (unaniem): 1. de uitvoeringsagenda van het Sociaal Akkoord 2023 - 2027 ‘Oudewater zijn we samen’ vast te stellen met de volgende aanpassingen: ●

Bij 1.8 de tekst

Activiteiten gericht op preventie van middelengebruik. Door o.a. het ondersteunen van sportverenigingen bij het rookvrij en alcoholvrij maken van sportterreinen (aansluiten bij doelstelling NOC*NSF) en normaliseren van 0,0%. Dit wordt ook meegenomen in het uitvoeringsplan van het Integraal Veiligheidsplan (IVP). aanpassen in: Activiteiten gericht op preventie van middelengebruik. Door o.a. het naleven van het horecaconvenant, ondersteunen van sportverenigingen bij het rookvrij en alcoholvrij maken van sportterreinen (aansluiten bij doelstelling NOC*NSF) en normaliseren van 0,0%. Dit wordt ook meegenomen in het uitvoeringsplan van het Integraal Veiligheidsplan (IVP). ●

Bij de inleiding 3.2 (pag. 17) de tekst

zijn voor kinderen en gezinnen, dan gebeurt dit zo veel mogelijk in en door hun eigen omgeving. aanpassen in:

Alle kinderen in Oudewater verdienen gelijke kansen. Daarvoor is het nodig om te investeren in preventieve activiteiten en een sterke sociale basis voor kinderen en hun ouder en/of verzorgers. Mocht er meer ondersteuning nodig zijn voor kinderen en gezinnen, dan gebeurt dit zo veel mogelijk in en door hun eigen omgeving. We zetten in op een doorgaande lijn van -9 maanden tot en met 23 jaar waarbij de kinderen en jongeren centraal staan, normalisatie de norm is, en het werken aan collectieve veerkracht, mentale weerbaarheid en het vermogen van kinderen en jongeren om grip en zeggenschap over hun eigen leven te krijgen. ●

●

Onder opvoeden en opgroeien de volgende indicatoren toevoegen: o

Aandeel dat de gemeente verwijzer is voor jeugdzorg

Uitstroom uit jeugdzorg

De kosten per cliënt

Het gebruik van jeugdzorgvoorzieningen

Bij 3.1 op pagina 23 de tekst

Behouden van het grote aanbod aan activiteiten, ontmoetingsmogelijkheden en ondersteuning voor ouderen. Verbeteren van onderlinge afstemming over programmering met de Netwerktafel Ouderen. aanpassen in:

Behouden van het grote aanbod aan activiteiten, ontmoetingsmogelijkheden en ondersteuning voor ouderen. Binnen de bestaande structuur stimuleren van innovatie en verruimen van de algemene voorzieningen, in het bijzonder waar deze preventief werken voor maatwerkvoorziening. Verbeteren van

onderlinge afstemming over programmering met de Netwerktafel Ouderen. ●

Toevoegen op pagina 28 punt 4.11: Er wordt een brede aanpak voor de opgave arbeidsmigranten ontwikkeld genaamd ‘zorgen voor arbeidsmigranten, zorgen voor Oudewater’. In de opgave wordt aandacht besteed aan economie, huisvesting, samenleving en handhaving. De aanpak wordt samen met arbeidsmigranten, uitzendbureaus, huisvesters en bedrijven waar arbeidsmigranten werken ontwikkeld en resulteert in het Programma Arbeidsmigranten.

Wanneer: 2024 Benodigd budget 2024: ambtelijke inzet “; 2. het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2023 - 2027 Gemeente Oudewater, waarvan de uitvoering is opgenomen in de uitvoeringsagenda van het Sociaal Akkoord, vast te stellen.

12. Afscheid wethouder Ten Hagen Achtereenvolgens wordt gesproken door: -

Danny de Vries (burgemeester)

JanWouter van Wijngaarden (plaatsvervangend voorzitter raad)

Gijs Hoogenboom (fractievoorzitter VVD Oudewater)

René van den Hoogen (fractievoorzitter De Onafhankelijken)

Walther Kok (wethouder)

Ivo ten Hagen (scheidend wethouder)

13. Instellen commissie geloofsbrieven kandidaat-wethouder De raad besluit (zonder stemming): 1.

te benoemen als leden van de commissie onderzoek geloofsbrieven de raadsleden: -

R.A. van den Hoogen;

D. Stapel;

A. van ‘t Veen;

de commissie onderzoek geloofsbrieven in te stellen voor het onderzoeken van de geloofsbrieven van mevrouw B.M. Schomaker;

de commissie onderzoek geloofsbrieven te ontbinden na de benoeming en installatie van mevrouw B.M. Schomaker.

14. Verslag en advies commissie geloofsbrieven Raadslid Stapel geeft als voorzitter namens de commissie onderzoek geloofsbrieven een toelichting op het verslag van het onderzoek. De commissie concludeert dat de kandidaat voldoet aan de vereisten die volgen uit de Gemeentewet. Het verslag van de commissie is gepubliceerd bij de agenda.

15. Benoeming wethouder De raad besluit (unaniem met een geheime schriftelijke stemming): te benoemen tot wethouder mevrouw B.M. Schomaker, met een tijdsbestedingsnorm van 0,8 fte.

16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23:23 uur. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Oudewater tijdens de openbare raadsvergadering van 14 december 2023,

de griffier,

de voorzitter,

mr. M.W. Bosma

drs. D.C. de Vries

BIJLAGE INGEDIENDE AMENDEMENTEN EN MOTIES

Motie vreemd 5aMV1

Ontwerpbestemmingsplan Provincialeweg Oost 34a-36 Haastrecht

ONAFH

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 16 november 2023 gehoord de beraadslaging, constaterende dat: −

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard op 10 oktober 2023 de gemeenteraad van Krimpenerwaard met een raadsinformatiebrief heeft geïnformeerd over het ‘Ontwerpbestemmingsplan Provincialeweg Oost 34a-36 Haastrecht’;

−

het college voornoemd op dezelfde 10 oktober 2023 heeft besloten om – zonder medeweten van de gemeente Oudewater - het ‘Ontwerpbestemmingsplan Provincialeweg Oost 34a-36 Haastrecht‘ in procedure te brengen,

overwegende dat: −

de aanvraag van De Samenwerking voor een aanzienlijke uitbreiding haaks staat op de recent aangenomen gebiedsvisie voor de IJsselstreek waar deze locatie onderdeel van is;

−

inwoners van Hekendorp zich, om meerdere redenen, ernstig zorgen maken over deze ontwikkeling;

−

deze inwoners vragen om belangenbehartiging door de gemeente Oudewater bij de gemeente Krimpenerwaard,

verzoekt het college: 1. een zienswijze in te dienen bij de gemeenteraad van Krimpenerwaard en deze mondeling bij het college toe te lichten; 2. bij de zienswijze de grieven van de inwoners van Hekendorp te betrekken; 3. hiertoe contact op te nemen met dorpsplatform Hekendorp; 4. indien het bestemmingsplan niet aangepast wordt naar aanleiding van de in te dienen zienswijze bezwaar te maken tegen de vaststelling van het bestemmingsplan, en gaat over tot de orde van de dag.

Motie vreemd 5aMV2

Ontwerpbestemmingsplan Provincialeweg Oost 34a-36 Haastrecht

ONAFH

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 16 november 2023 gehoord de beraadslaging, 7

constaterende dat: −

−

overwegende dat: −

de aanvraag van De Samenwerking voor een aanzienlijke uitbreiding haaks staat op de recent aangenomen gebiedsvisie voor de IJsselstreek waar deze locatie onderdeel van is;

−

inwoners van Hekendorp zich, om meerdere redenen, ernstig zorgen maken over deze ontwikkeling;

−

deze inwoners vragen om belangenbehartiging door de gemeente Oudewater bij de gemeente Krimpenerwaard,

verzoekt het college: een ruimtelijke afweging te maken over de voorgenomen wijziging in het bestemmingsplan in Haastrecht en aan de hand van die afweging te besluiten al dan niet een zienswijze in te dienen bij de gemeente Krimpenerwaard, en gaat over tot de orde van de dag.

Amendement 10A1

Heffing recht voor inwoners met minder financiële draagkracht

PO CDA CUSGP ONAFH

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 16 november 2023, besluit 1. de aanhef van het besluit na het woord “b e s l u i t” “de Verordening nadeelcompensatie Oudewater 2023 vast te stellen, op basis waarvan inwoners (…) als volgt te luiden:” te wijzigen in: “de navolgende Verordening nadeelcompensatie Oudewater 2023 vast te stellen:”; 2. in het raadsbesluit in artikel 2 (Heffen recht) een lid 2 en 3 toe te voegen (onder aanduiding van de huidige tekst in artikel 2 als lid 1): “ 2. Het recht als bedoeld in het eerste lid wordt niet geheven als: a. de aanvrager een inkomen heeft op of onder het wettelijk minimum loon; b. de aanvrager is toegelaten tot de wettelijke schuldsanering natuurlijke personen; 8

c. de aanvrager geen vermogen of andere voorliggende voorziening kan aanwenden om het recht te kunnen voldoen of door omstandigheden niet het vermogen heeft om één maand kosten van levensonderhoud te kunnen betalen. 3. Het college is in uitzonderlijke individuele gevallen, waarin het kennelijk onbillijk is om op voorhand volledige betaling te eisen van het recht als bedoeld in het eerste lid, bevoegd om te besluiten dit recht te verlagen.” 3. in het raadsbesluit in de Toelichting bij Artikel 2 Heffen recht de tekst “Voor het in behandeling nemen van (…) met het geheven recht.” te wijzigen in: “Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om schadevergoeding wordt een recht geheven. De figuur van de heffing is in artikel 4:128 van de Awb geïntroduceerd en heeft tot doel onbedoelde aanvragen voor nadeelcompensatie te voorkomen. Het recht bedraagt € 300,-. Als het recht niet wordt voldaan, wordt de aanvraag op grond van artikel 4:5 van de Awb buiten behandeling gesteld. Bij toewijzen van de aanvraag wordt het toe te kennen bedrag verhoogd met het geheven recht. In lid 2 van dit artikel is een uitzondering van dit recht opgenomen voor minder draagkrachtigen, inwoners met schulden en inwoners met hoge woonlasten. Hiermee wordt voorkomen dat dit recht leidt tot ontoegankelijkheid van deze regeling voor nadeelcompensatie. Ten slotte is een hardheidsclausule in lid 3 opgenomen.

Deze bepaling regelt dat het college in uitzonderlijke gevallen bevoegd is om het te heffen recht te verlagen. Deze bepaling is bedoeld voor schrijnende situaties waarin buitengewoon bezwaar bestaat om het (gehele) recht van € 300 vooraf te betalen.”

Amendement 11A1

Opschrijven wat we doen

VVD CUSGP

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 16 november 2023, besluit het eerste beslispunt in het dictum: 1. “de uitvoeringsagenda van het Sociaal Akkoord 2023 - 2027 ‘Oudewater zijn we samen’ vast te stellen;”

te wijzigen in: 2. “de uitvoeringsagenda van het Sociaal Akkoord 2023 - 2027 ‘Oudewater zijn we samen’ vast te stellen met de volgende aanpassing: ●

Bij 1.8 de tekst

Activiteiten gericht op preventie van middelengebruik. Door o.a. het 9

ondersteunen van sportverenigingen bij het rookvrij en alcoholvrij maken van sportterreinen (aansluiten bij doelstelling NOC*NSF) en normaliseren van 0,0%. Dit wordt ook meegenomen in het uitvoeringsplan van het Integraal Veiligheidsplan (IVP). aanpassen in: Activiteiten gericht op preventie van middelengebruik. Door o.a. het naleven van het horecaconvenant, ondersteunen van sportverenigingen bij het rookvrij en alcoholvrij maken van sportterreinen (aansluiten bij doelstelling NOC*NSF) en normaliseren van 0,0%. Dit wordt ook meegenomen in het uitvoeringsplan van het Integraal Veiligheidsplan (IVP). ●

Bij de inleiding 3.2 (pag. 17) de tekst

●

Onder opvoeden en opgroeien de volgende indicatoren toevoegen: o

Aandeel dat de gemeente verwijzer is voor jeugdzorg

Uitstroom uit jeugdzorg

De kosten per cliënt

Het gebruik van jeugdzorgvoorzieningen

Bij 3.1 op pagina 23 de tekst

onderlinge afstemming over programmering met de Netwerktafel Ouderen. ●

Toevoegen op pagina 28 punt 4.11: 10

Er wordt een brede aanpak voor de opgave arbeidsmigranten ontwikkeld genaamd ‘zorgen voor arbeidsmigranten, zorgen voor Oudewater’. In de opgave wordt aandacht besteed aan economie, huisvesting, samenleving en handhaving. De aanpak wordt samen met arbeidsmigranten, uitzendbureaus, huisvesters en bedrijven waar arbeidsmigranten werken ontwikkeld en resulteert in het Programma Arbeidsmigranten.

Wanneer: 2024 Benodigd budget 2024: ambtelijke inzet “

Motie 11M1

Luisterend oor voor inwoners

CDA ONAFH PO CUSGP

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 16 november 2023, gehoord de beraadslaging, constaterende dat (aanleiding): −

er geen fysiek loket is in Oudewater waar inwoners terecht kunnen met vragen over regelingen in het Sociaal Domein;

−

inwoners klagen bij raadsfracties dat ze letterlijk en figuurlijk moeite hebben om de gemeente te bereiken met vragen;

−

inwoners ook klagen dat op gemaakte meldingen (zowel schriftelijke als via digitale weg) geen reactie van de gemeente volgt zodat onbekend blijft wat met de melding wordt gedaan; inwoners geven aan dat ze zich niet serieus genomen voelen,

overwegende dat (argumenten): −

communicatie tussen inwoners en de gemeente van essentieel belang is voor het vertrouwen dat inwoners in de gemeente hebben;

−

de gemeente actief moet communiceren met inwoners op alle werkterreinen, in het bijzonder in reactie op meldingen en vragen in het sociaal domein;

−

de gemeente daarbij rekening moet houden met inwoners die minder lees- of digitaal vaardig zijn;

−

inwoners een loket missen waar ze fysiek hun (hulp)vraag of klacht kunnen indienen,

−

waar ze zich gehoord en geholpen voelen; verbetering van communicatie een belangrijk speerpunt in het beleid is,

verzoekt het college:

1. met de raad in gesprek te gaan in het eerste kwartaal van 2024 om dit probleem te adresseren;

2. hiertoe met de griffier een thema-avond te plannen voor bespreking met de raad, het college en ambtenaren, en gaat over tot de orde van de dag.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://gemeenteraad.oudewater.nl/api/v1/meetings/554/documents/17514