CONCEPT Besluitenlijst raadsvergadering 10 juli 2025 - v251211.pdf

Gemeenteraad Besluitenlijst van de openbare vergadering op donderdag 10 juli 2025 in het Stadhuis. Voorzitter:

D.C. de Vries

Griffier:

M.W. Bosma

Raadsleden:

E.G.M. van Achthoven (CDA Oudewater), J.V. Bos (ChristenUnie-SGP), D. van de Bunt (CDA Oudewater), J. Broere (ChristenUnie-SGP) tot en

met punt 8 en vanaf punt 19, R.A.W.M. Gabriëls (VVD Oudewater), A.A. Griffioen (VVD Oudewater), R.A. van den Hoogen (De Onafhankelijken), G.W.J. Hoogenboom (VVD Oudewater), A. Huizinga (De Onafhankelijken), J.M. Kuiper (VVD Oudewater), L.J. Oosterom (CDA Oudewater), J.J.T. Vlooswijk (CDA Oudewater), A.Th. Wildeman (De Onafhankelijken) College:

B.M. Schomaker (wethouder), W.J.P. Kok (wethouder), B.C. Lont (wethouder), S.G.M. van Eck (gemeentesecretaris)

Afwezig:

K.H. Honkoop (Progressief Oudewater), A. van ’t Veen (Progressief Oudewater)

1.

Opening en mededelingen Na het luiden van het stadhuisklokje door raadslid Griffioen opent de voorzitter de vergadering om 16:00 uur. De voorzitter doet de volgende mededelingen: •

De raadsleden Honkoop en Van ’t Veen zijn verhinderd.

•

De vergadering zal om circa 18.00 uur geschorst worden voor een dinerpauze.

•

Wethouder Kok wil een mededeling doen over het proces met betrekking tot de samenwerkingsovereenkomst Oudewater Woerden; hij zal deze doen bij het begin van agendapunt 19.

1

Wethouder Kok doet een persoonlijke mededeling over zijn vertrek als wethouder. Raadslid Van de Hoogen doet een mededeling naar aanleiding van de mededeling van wethouder Kok. 2.

Vaststellen agenda Op de concept agenda staan 3 hamerstukken die niet geagendeerd waren in het Forum: benoeming van raadslid Kuiper als voorzitter van het Forum (punt 9) en twee Woo-verzoeken van Stichting 1575 (10 en 10a). Op voorstel van de voorzitter worden deze 3 voorstellen als hamerstuk geagendeerd. Ondanks de uitnodiging van het college in de raadsinformatiebrief Meicirculaire om richtinggevende uitspraken te doen bij de behandeling van de Voorjaarsrapportage blijft de Voorjaarsrapportage (punt 17) geagendeerd als hamerstuk. Op voorstel van de voorzitter worden de agendapunten 7 en 8 behandeld na agendapunt 4. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

3.

Vaststellen besluitenlijst De raad stelt de besluitenlijst van 5 juni 2025 ongewijzigd vast.

4.

Inspreekrecht (artikel 13 RvO) Er wordt ingesproken door de heer W. Knol over raadsvoorstel Bomen Donkere Gaard en Kromme Haven.

7.

Raadsvoorstel Instellen commissie onderzoek geloofsbrieven (185301) De raad besluit (zonder stemming): 1. de commissie onderzoek geloofsbrieven in te stellen voor het onderzoeken van geloofsbrieven van (a) kandidaat-forumleden, (b) kandidaatwethouders, en (c) van benoemde raadsleden; 2. te benoemen als leden van de commissie onderzoek geloofsbrieven: •

J. Broere;

•

D. van de Bunt;

•

J.M. Kuiper;

3. de commissie niet te ontbinden, zodat deze in functie blijft gedurende de huidige zittingsperiode van de gemeenteraad. 8.

Raadsvoorstel Benoeming forumleden Hulst en Yaagoub (186963) 2

Voorzitter Kuiper van de commissie onderzoek geloofsbrieven doet verslag van het onderzoek naar de geloofsbrieven van de kandidaat forumleden Hulst en Yaagoub. Deze zijn in orde bevonden waardoor de commissie de raad adviseert de kandidaten te benoemen als forumlid. De raad besluit (zonder stemming): te benoemen als forumlid namens Progressief Oudewater mevrouw S. Yaagoub en de heer T. Hulst. Mevrouw Sarah Yaagoub wordt geïnstalleerd als forumlid met het afleggen van de belofte in handen van de voorzitter. (De heer Hulst wordt in een latere raadsvergadering geïnstalleerd.)

Raadslid Broere verlaat (tijdelijk) de vergadering. 5.

Vragenhalfuur (artikel 34 RvO) Vragen van raadslid Bos over verkeersveiligheid Westerwal-Zwier Regelinkstraat worden beantwoord door wethouder Kok. Wethouder Kok doet de toezegging nog een keer goed te laten kijken naar de verkeersveiligheidssituatie Zwier Regelinkstraat en hier vóór 1 november op terug te komen.

[toezegging T-970]

De vragen van raadslid Van de Bunt over Raadsinformatiebrief ervaringen Groene Hart Pas (A17) zijn schriftelijk beantwoord. De vragen van raadslid Van de Bunt over Raadsinformatiebrief Prioritering ruimtelijke initiatieven (A10) worden beantwoord door wethouder Schomaker. 6.

Ingekomen stukken Op voorstel van raadslid Bos worden de stukken A12 (Raadsinformatiebrief Overzicht Fietsbeleidsplan) en B12 (M. van Rooij, reactie Gemeente Oudewater op concept vervoerplan 2026) inclusief beantwoording van de vragen van ChristenUnie-SGP bij dit stuk, doorgeleid naar het presidium voor agendering in het forum. Op voorstel van raadslid Oosterom wordt stuk A14 (Raadsinformatiebrief Uitkomsten onderzoek Vereveningsfonds) doorgeleid naar het presidium voor agendering in het forum. [noot griffier: in Forum Ruimte is aangegeven dat de door het college in de RIB aangeboden presentatie over Vereveningsfonds gewenst wordt.]

3

Op voorstel van raadslid Hoogenboom wordt stuk A13 (Raadsinformatiebrief Ondertekening convenant schoon en emissieloos bouwen Oudewater) doorgeleid naar het presidium voor agendering in het forum. De raad stelt de lijst afhandeling ingekomen stukken aldus gewijzigd vast. [noot griffier: Raadsinformatiebrief Evaluatie KoopGarant (ingekomen stuk raad 05-06-2025 nummer A07) is door Forum Ruimte teruggeleid naar het presidium voor herhaalde agendering in het forum.]

HAMERSTUKKEN 9.

Raadsvoorstel Benoeming voorzitter voor de fora (188568) De raad besluit: met terugwerkende kracht ingaande 30 juni 2025 te benoemen als voorzitter van de fora de heer J.M. Kuiper.

10. Raadsvoorstel Woo verzoek Stichting 1575 inzake Kerkwetering – deel raad (189643) De raad besluit: 1.

de inventarisatielijst Woo-documenten vast te stellen;

2.

het Woo verzoek inzake besluitvorming en communicatie ruimtelijk kader

Kerkwetering (deelverzoek Raad) af te wijzen nu de gevraagde documenten al openbaar zijn gemaakt; 3.

het besluit op het Woo verzoek vast te stellen en aan verzoeker te versturen.

10a. Raadsvoorstel Woo verzoek Stichting 1575 inzake Verkeerscirculatieplan – deel raad (190399) De raad besluit: 1.

de inventarisatielijst Woo-documenten als onderdeel van het besluit vast te stellen;

2.

het Woo verzoek inzake besluitvorming verkeerscirculatieplan

(deelverzoek Raad) af te wijzen nu de gevraagde documenten al openbaar zijn gemaakt; 3.

het besluit op het Woo verzoek (inclusief de inventarisatielijst) vast te stellen en aan verzoeker te versturen

11. Raadsvoorstel Zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 GGDrU (183012) De raad besluit: 1.

kennis te nemen van de Ontwerpbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst regio Utrecht (GGDrU);

2.

de zienwijze met kenmerk D/25/183009 vast te stellen, waarin is opgenomen dat de gemeenteraad de voorgestelde uitgangspunten voor de Ontwerpbegroting 4

2026 onderschrijft; 3.

de geprognotiseerde gemeentelijke bijdrage voor 2026 van € 554.090 te verwerken in de meerjarenbegroting 2026-2029, inhoudende een verhoging van € 20.380 ten opzichte van de meerjarenraming 2025-2028.

12. Raadsvoorstel Fase 5 Brede Dijk (178253) De raad besluit: in te stemmen met het voorgestelde scenario 4 en daarmee de budgetten voor fasen 5 en 6 op te nemen in de kadernota en beschikbaar te stellen voor de uitvoering en afronding van het project Brede Dijk.

13. Raadsvoorstel RES Herijking (185116) De raad besluit: de RES Herijking regio Utrecht (inclusief bijlagen) vast te stellen, ter vervanging van de RES 1.0.

14. Raadsvoorstel Meerjarenperspectief Grondbedrijf (MPG) 2025 (181559) De raad besluit: 1.

het Meerjarenperspectief Grondbedrijf (MPGP) 2025 met daarin de gemeentelijke grondexploitaties per 2025 vast te stellen (D/25/185836);

2.

een krediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 2.213.745, ten behoeve van de gemeentelijke grondexploitatiecomplexen (D/25/183452);

3.

de bijlage Jaarschijven 2025 bij het MPG 2025 met daarin de eindwaardeberekening per grondexploitatie vast te stellen (D/25/183453).

15. Raadsvoorstel Financiële Verordening Oudewater (186926) De raad besluit: de Financiële Verordening Oudewater 2025 vast te stellen.

16. Raadsvoorstel Jaarrekening 2024 (184282) De raad besluit: 1.

het Jaarverslag en de Jaarrekening 2024 met een positief resultaat van € 2.089.500 vast te stellen, onder voorbehoud van ontvangst van een goedkeurende controleverklaring van de accountant, dan wel een accountantsverklaring met beperking. Zodra een dergelijke verklaring is ontvangen worden het Jaarverslag 2024 en de Jaarrekening 2024 van de gemeente Oudewater derhalve geacht conform te zijn vastgesteld;

2.

een bestemmingsreserve De Klepper in te stellen;

3.

van het positieve resultaat een bedrag € 1.033.000 te storten in de bestemmingsreserve De Klepper;

4.

het resterende positieve resultaat van € 1.056.500 toe te voegen aan de Algemene Reserve;

5.

in te stemmen met het afsluiten van de kredieten en doorlopen van de kredieten naar 2025 conform de bijlage.

5

17. Raadsvoorstel Voorjaarsrapportage 2025 Oudewater (185651) De raad besluit: de volgende financiële mutaties op programmaniveau vast te stellen en deze te verwer ken in de begroting 2025-2028:

BESPREEKSTUKKEN 18. Raadsvoorstel Kadernota 2026 Oudewater (185648) Raadslid Oosterom dient amendement

Alternatieve financiële keuzes in. Raadslid Oosterom dient motie Verruiming kwijtschelding gemeentelijke belastingen in.

[zie bijlage amendement 18A1] [zie bijlage motie 18M1]

Raadsleden Bos, Wildeman en Griffioen dienen motie Niet onnodig bezuinigen in.

[zie bijlage motie 18M2]

Raadsleden Van den Hoogen en Bos dienen motie Het busje komt wel in.

[zie bijlage motie 18M3]

Amendement 18A1 wordt verworpen (met 4 stemmen voor en 8 stemmen tegen; CDA Oudewater stemt voor). De raad besluit (met 8 stemmen voor en 4 stemmen tegen; CDA Oudewater stemt tegen): 1. kaderstellend de onvermijdelijke ontwikkelingen op te nemen in de Programmabegroting 2026-2029; 2. in te stemmen met de in de Kadernota opgenomen uitkomsten van het project "Investeringen in balans” en de investeringsplanning 2026-2029; 3. in te stemmen met de in de Kadernota opgenomen inkomsten verhogingen en bezuinigingen; 6

4.

in te stemmen met de in de Kadernota genoemde uitgangspunten voor het opstellen van de Programmabegroting 2026-2029.

Motie 18M1 wordt aangenomen (met algemene stemmen). De raad verzoekt het college: 1. een ruimer kwijtscheldingsbeleid voor de gemeentelijke belastingen in 2026 uit te werken met daarin: – de maximaal mogelijke vermogensvrijstelling (€ 4.000 voor gehuwden, € 3.600 voor alleenstaande ouders, € 3.000 voor alleenstaanden); – toetsing bij gepensioneerden op basis van de Netto-AOW in plaats van de AIO-Bijstandsnorm; 2. in de begroting de verwachte effecten van deze ruimere kwijtschelding te verwerken.

[motie M-138]

Motie 18M2 wordt aangenomen (met algemene stemmen). De raad verzoekt het college: bij het opstellen van de begroting voor 2026 met name de volgende posten in de kadernota te heroverwegen: – taakstelling sociaal domein; – bezuiniging verkiezingsvrijwilligers; – fasering investeringen openbare ruimte.

[motie M-139]

Motie 18M3 wordt aangenomen (met algemene stemmen). De raad verzoekt het college: inhoudelijk: 1. vóór de behandeling van de nieuwe verordening leerlingenvervoer in het najaar, een overzicht aan de raad te verstrekken van ervaringen, klachten en signalen van ouders, inclusief meldingen binnengekomen bij het provinciale meldpunt, voorzien van analyse en aanbevelingen om het leerlingenvervoer structureel te verbeteren; operationeel: 2. om binnen de regionale samenwerking te zorgen voor een goed georganiseerde start van het leerlingenvervoer in september, waarbij ritten van het leerlingenvervoer bij de start van het schooljaar tijdig en betrouwbaar, liefst met vaste chauffeurs plaatsvindt.

[motie M-140]

19. Raadsvoorstel Samenwerking Oudewater Woerden (185283) Wethouder Kok doet een mededeling over het proces met betrekking tot de samenwerkingsovereenkomst Oudewater Woerden.

7

Raadslid Broere keert terug in de vergadering tijdens de 1e termijn van de bespreking. De raad besluit (unaniem met 13 stemmen voor): 1. kennis te nemen van het verbeterplan voor de samenwerking tussen Woerden en Oudewater, getiteld “Samen sterker – op naar krachtig en verbindend samenspel”; 2. geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen met betrekking tot de voorgenomen nieuwe samenwerking, zoals uiteengezet in het bijgevoegde verbeterplan, tussen gemeente Woerden en Oudewater. 20. Raadsvoorstel Bomen Donkere Gaarde en Kromme Haven (181783) Raadslid Van den Hoogen dient motie

Geen kap zonder krachtig aandenken in.

[zie bijlage motie 20M1]

De raad besluit (met 9 stemmen voor en 4 stemmen tegen, CDA stemt tegen): 1. kennis te nemen van de uitkomsten van het onderzoek naar de bomen; 2. in te stemmen met het plan om: a. de 32 bomen te vervangen door de boomsoorten Winterlinde en Iep; b. voor de herplant de groeiplaatsen te verbeteren en te vergroten. Motie 20M1 wordt verworpen (met 5 stemmen voor en 8 stemmen tegen, De Onafhankelijken en ChristenUnie-SGP stemmen voor). 21. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19.32 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Oudewater tijdens de openbare raadsvergadering van 11 december 2025, onder gelijktijdige intrekking van de op

25 september 2025 vastgestelde besluitenlijst,

de griffier,

de voorzitter,

mr. M.W. Bosma

drs. A.M. Jongerius

8

BIJLAGE INGEDIENDE AMENDEMENTEN EN MOTIES

Amendement 18A1

Alternatieve financiële keuzes

CDA

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 10 juli 2025, Besluit I de volgende tekst in het raadsbesluit te wijzigen: 3.

in te stemmen met de in de Kadernota opgenomen inkomsten verhogingen en bezuinigingen;

TE WIJZIGEN IN 3.

in te stemmen met de in de Kadernota opgenomen inkomsten verhogingen en bezuinigingen met uitzondering van Taakstelling Sociaal Domein (2026:

€ 51.000 vanaf 2027 € 80.000); II het volgende beslispunt in het raadsbesluit te laten vervallen: 2.

in te stemmen met de in de Kadernota opgenomen uitkomsten van het project "Investeringen in balans" en de investeringsplanning 2026-2029;

III Het volgende beslispunt in het raadsbesluit toe te voegen: 4.

Als uitgangspunt voor de begroting eerst de plannen voor een nieuw zwembad en een huiskamer van de stad uit te stellen. Met het vrijgekomen geld de schuldquota te verminderen en pas daarna te kijken naar mogelijke andere bezuinigingen.

Motie 18M1

Verruiming kwijtschelding gemeentelijke belastingen

CDA

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 10 juli 2025, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: −

de wetgeving sinds 2022 de ruimte biedt voor een ruimer kwijtscheldingsbeleid;

−

nar schatting het aantal inwoners in armoede het afgelopen jaar met 210 is gestegen,

overwegende dat: −

we in Oudewater naar elkaar omzien en dit ook als gemeente maximaal zouden moeten doen;

−

de gemeentelijke belastingen blijven stijgen en daarmee oorzaak kunnen zijn voor armoede,

verzoekt het college: 9

1. een ruimer kwijtscheldingsbeleid voor de gemeentelijke belastingen in 2026 uit te werken met daarin: – de maximaal mogelijke vermogensvrijstelling (€4.000 voor gehuwden, €3.600 voor alleenstaande ouders, €3.000 voor alleenstaanden); – toetsing bij gepensioneerden op basis van de Netto-AOW in plaats van de AIOBijstandsnorm; 2. in de begroting de verwachte effecten van deze ruimere kwijtschelding te verwerken, en gaat over tot de orde van de dag.

Motie 18M2

Niet onnodig bezuinigen

CUSGP ONAFH VVD

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 10 juli 2025, gehoord de beraadslaging, overwegende dat de uitkomsten van de meicirculaire een zeer positief effect laat zien op het begrotingssaldo 2025-2029, verzoekt het college: bij het opstellen van de begroting voor 2026 met name de volgende posten in de kadernota te heroverwegen: –

taakstelling sociaal domein;

–

bezuiniging verkiezingsvrijwilligers;

–

fasering investeringen openbare ruimte,

en gaat over tot de orde van de dag.

Motie 18M3

Het busje komt wel

ONAFH CUSGP

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 10 juli 2025, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: −

de gemeente samen met andere gemeenten in regio Utrecht-West verantwoordelijk is voor het leerlingenvervoer, dat collectief is aanbesteed aan Willemsen De Koning Groep;

−

het college heeft aangegeven dat de uitvoeringskwaliteit onder druk staat door afbouw van inzet van onderaannemers, personeelstekorten en oplopende kosten;

−

het aantal klachten door gebruikers toeneemt, vooral over wisselende chauffeurs, rijtijden die niet aansluiten bij schooltijden, gemiste onderwijstijd en ritten die veel te lang duren;

10

−

ouders signalen moeten melden bij een provinciaal meldpunt, maar structurele en transparante rapportage aan de gemeente hierover nog ontbreekt,

overwegende dat: −

het nieuwe schooljaar in september weer start, en voorspelbare problemen zoals chauffeurstekort niet opnieuw mogen leiden tot overlast voor kwetsbare leerlingen en hun ouders;

−

de gemeenteraad dit najaar de nieuwe verordening leerlingenvervoer behandelt, en goed inzicht nodig heeft in knelpunten en verbeterkansen;

−

ouders en leerlingen recht hebben op betrouwbaar vervoer zonder de steeds terugkerende (opstart) problemen;

−

de gemeente verantwoordelijk is voor kwalitatief en betrouwbaar leerlingenvervoer,

verzoekt het college: inhoudelijk: 1. vóór de behandeling van de nieuwe verordening leerlingenvervoer in het najaar, een overzicht aan de raad te verstrekken van ervaringen, klachten en signalen van ouders, inclusief meldingen binnengekomen bij het provinciale meldpunt, voorzien van analyse en aanbevelingen om het leerlingenvervoer structureel te verbeteren; operationeel: 2. Om binnen de regionale samenwerking te zorgen voor een goed georganiseerde start van het leerlingenvervoer in september, waarbij ritten van het leerlingenvervoer bij de start van het schooljaar tijdig en betrouwbaar, liefst met vaste chauffeurs plaatsvindt, en gaat over tot de orde van de dag.

Motie 20M1

Geen kap zonder krachtig aandenken

ONAFH

De raad van de gemeente Oudewater in vergadering bijeen op 10 juli 2025, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: −

in het kader van de uitvoering van het Masterplan Binnenstad de 32 winterlindes aan de Donkere Gaard gekapt worden en vervangen worden door nieuwe bomen;

−

deze bomen ruim 40 jaar beeldbepalend zijn geweest voor de straat en betekenis hebben voor bewoners,

overwegende dat: −

het verwerken van het hout tot iets tastbaars of praktisch recht doet aan de waarde die bewoners hechten aan de bomen,

verzoekt het college:

11

1. het hout van de winterlindes duurzaam te (laten) verwerken tot tastbare of praktische objecten voor de buurt; 2. daarbij creatieve ideeën van bewoners (verzameld op 9 juli op de weekmarkt in Oudewater, zoals hieronder vermeld) bij de uitwerking als denkrichting mee te nemen: -

Speeltoestel

-

Snij- of borrelplanken

-

Sleutelhangers

-

Pollepels

-

Herdenkingsbankje

-

Krukjes/tafeltjes

-

Houten beeld,

en gaat over tot de orde van de dag.

12