C11 - Ingekomen stuk Gemeente Oudewater - Nieuwsbrief Duurzame Energie Oudewater #10.pdf

Lugt, Arjen van der Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:

ow-energietransitie dinsdag 23 februari 2021 17:27 ow-energietransitie Nieuwsbrief Duurzame Energie Oudewater #10 19022021 Terugkoppeling na 8 9 feb (def).pdf

Categorieën:

Ingekomen stuk

Nieuwsbrief Duurzame Energie Oudewater #10 Februari 2021 Voor alle geïnteresseerden in Oudewater, Dit is de tiende Nieuwsbrief Duurzame Energie Oudewater. In deze nieuwsbrief informeren wij u over de informatieavonden van 8 en 9 februari. Een uitgebreid verslag is bijgevoegd. Alle inbreng wordt nu verwerkt in de laatste versie van het Afwegingskader, waarop nog een schriftelijke reactieronde zal volgen. Ook attenderen wij u graag op de behandeling van het raadsvoorstel over de bijdrage aan de RES in het Forum Ruimte van 2 maart a.s. en hoe u daaraan deel kunt nemen. Als er geen vragen of onduidelijkheden meer zijn over dit voorstel zal de raad in haar vergadering van 11 maart een besluit nemen over de RES-bijdrage.

Terugkoppeling online inloopavonden op 8 en 9 februari jl. Tijdens de inloopavonden op 8 en 9 februari jl. is aan de aanwezigen teruggekoppeld wat er uit de vier inloopavonden in september en oktober 2020 is gekomen. Ook werd toegelicht hoe deze feedback zal worden verwerkt in het (concept)Afwegingskader. Zo’n 35 belangstellenden luisterden en stelden hun vragen aan wethouder Bas Lont en de medewerkers van gemeente Oudewater. De sfeer was open en ook kritisch, met voldoende ruimte voor inhoudelijke gesprekken. Tijdens de avond informeerde wethouder Lont de inwoners over een nieuwe ontwikkeling met betrekking tot de Regionale Energie Strategie (RES), namelijk het besluit tot samenwerking met de Lopikerwaard-gemeenten. Door deze samenwerking zijn betere landschappelijke afwegingen mogelijk. Bovendien biedt het kansen voor clustering van duurzame energie-opwek, wat naar verwachting tot minder verstoring van het landschap zal leiden. Maar het betekent ook dat ‘geen wind tot 2030’ dan wel nog steeds een grote waarschijnlijkheid, maar geen zekerheid meer is. Deze voorwaarde zal in het (concept)Afwegingskader daarom in een iets gewijzigde vorm worden opgenomen: “Oudewater heeft sterke voorkeur voor geen grootschalige windmolens tot 2030”. Het uitgebreide verslag van de digitale inloopavonden vindt u in de bijlage.

Inspraakmogelijkheden over RES-bijdrage en (concept)Afwegingskader In gesprek op 2 maart a.s. In de forumvergadering van 2 maart a.s. staat het raadsvoorstel Bijdrage Oudewater aan regionale-energiestrategie U16 op de agenda. Dit raadsvoorstel gaat over de hoogte van de bijdrage aan de RES en de wijze van opwek tot 2030. De forumvergaderingen zijn bedoeld om informatie uit te wisselen over onderwerpen waarover in een raadsvergadering een besluit moet worden genomen. Forumleden, collegeleden, inwoners en ambtenaren zijn van 1

harte welkom en kunnen er hun zegje doen. De raad neemt in haar vergadering van 11 maart 2021 een definitief besluit over dit voorstel. Als u gebruik wilt maken van de mogelijkheid om met de forumleden mee te praten over het raadsvoorstel, dan kunt u zich hiervoor uiterlijk om 12.00 uur op de dag van de vergadering aanmelden bij de griffier, door te e-mailen naar griffie@oudewater.nl. Ook als u wilt inspreken voor aanvang van de raadsvergadering dan kunt u zich aanmelden uiterlijk om 12.00 uur op de dag van de vergadering door een e-mail te sturen aan de griffie@oudewater.nl. Schriftelijke reactieronde van eind maart tot eind april Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan het (concept)Afwegingskader. Na instemming van het college van burgemeester en wethouders wordt de nieuwste versie van het (concept)Afwegingskader voor een laatste reactie voorgelegd aan inwoners en andere belanghebbenden. Verwacht wordt dat deze schriftelijke reactieronde zal lopen van eind maart tot eind april. De definitieve termijn en nadere informatie over hoe u kunt reageren worden via de gebruikelijke gemeentelijke kanalen en in deze nieuwsbrief aangekondigd.

Besluitvorming in het kort 2 maart 11 maart April Mei/juni Juni/juli

Bespreking van het raadsvoorstel RES in het Forum Ruimte. U bent welkom om mee te praten na aanmelding voor 12.00 uur op 2 maart via griffie@oudewater.nl. Besluit over raadsvoorstel RES door de raad. Inspreken is mogelijk maar wel na aanmelding voor 12.00 uur op 11 maart via griffie@oudewater.nl. Schriftelijke reactieronde op de laatste versie van het (concept)Afwegingskader voor inwoners en andere belanghebbenden. Behandeling en verwerking van de schriftelijke reacties door gemeente Oudewater. Naar verwachting in juni of juli 2021 wordt het Afwegingskader ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd.

Op de hoogte blijven? Meer informatie over het Afwegingskader en het opwekken van duurzame energie in Oudewater leest u op www.oudewater.nl/duurzame-energie. Heeft u vagen of opmerkingen? Stuur een e-mail naar energietransitie@oudewater.nl. Wilt u zich afmelden of inschrijven voor deze nieuwsbrief? Ook dat kan met een mail aan energietransitie@oudewater.nl. Met vriendelijke groet, Team Energie Gemeente Oudewater

2

Afwegingskader voor het opwekken van grootschalige duurzame energie in Oudewater Terugkoppeling informatieavonden 8 & 9 februari Gemeente Oudewater wil een redelijke bijdrage leveren aan de energietransitie, onder meer via het grootschalig opwekken van duurzame energie. Hiervoor wil de gemeente komen tot een helder Afwegingskader. In het Afwegingskader wordt vastgelegd onder welke (ruimtelijk, technisch, financiële, of maatschappelijke) voorwaarden grootschalige duurzame energieprojecten worden toegestaan. Naar verwachting zal het Afwegingskader rond de zomer ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Het Afwegingskader wordt gebruikt om aanvragen van ontwikkelaars te controleren. En het is de basis voor de verdere uitwerking van de bijdrage van Oudewater aan de Regionale Energiestrategie (RES). Dit document geeft een terugkoppeling van de laatste twee informatieavonden over het Afwegingskader, georganiseerd op 8 en 9 februari 2021.

Wat leest u in deze terugkoppeling? Terugkoppeling informatieavonden 8 & 9 februari............................................................... 0 Hoe wordt het Afwegingskader gemaakt? .......................................................................... 1 Het Afwegingskader wordt geschreven op basis van de volgende inbreng: ............................... 1 Alle fases om tot een Afwegingskader te komen: ...................................................................... 1 Hoe hebben inwoners tot nu toe kunnen meepraten? ............................................................... 1 Terugkoppeling informatieavonden in februari ................................................................... 2 Samenwerking met Lopikerwaard-gemeenten ......................................................................... 2 Beknopt programma ................................................................................................................. 2 Sfeerimpressie .......................................................................................................................... 2 Belangrijkste opbrengsten ........................................................................................................ 3 Vervolg .............................................................................................................................

5 Wanneer en hoe kunnen inwoners tijdens dit bestuurlijk proces hun mening geven? ................6 Bijlagen ............................................................................................................................ 7 Ongefilterde chat van 8 februari................................................................................................ 7 Ongefilterde chat van 9 februari................................................................................................9

Hoe wordt het Afwegingskader gemaakt? Het Afwegingskader wordt geschreven op basis van de volgende inbreng: • • • • •

Participatie, inbreng vanuit de samenleving, onder andere opgehaald gedurende het hele traject. Een technische analyse: voldoen de plannen bijvoorbeeld aan wettelijke regels en de mogelijkheden van het elektriciteitsnetwerk. De ruimtelijke visie: wat vinden stedenbouwkundigen, landschapsexperts en de adviescommissie op het gebied van ruimtelijke kwaliteit en erfgoed, MooiSticht. Het advies van experts over lokale zeggenschap: hoe gaan we bijvoorbeeld om met opbrengsten en hoe moeten inwoners betrokken worden bij projecten? Het advies van de GGD (gezondheid), VRU (veiligheid) en ODRU (milieu).

Alle fases om tot een Afwegingskader te komen: • • •

• •

Fase 0 (januari t/m februari 2020): scenario’s maken met gemeentelijke experts en externe specialisten en interviews met stakeholders. Fase 1 (maart 2020): in gesprek met inwoners over de gemaakte scenario’s. Fase 2a (september t/m begin oktober 2020): in gesprek met inwoners over het conceptAfwegingskader. De inloopavonden van fase 2 waren oorspronkelijk in juni gepland, maar In verband met de coronamaatregelen is deze fase een aantal maanden uitgesteld. Fase 2b (december 2020): inwoners terugkoppelen over hun verwerkte input in het concept-Afwegingskader. Fase 3 (maart/april t/m juli/september 2021): bestuurlijke besluitvorming en schriftelijke reacties.

Hoe hebben inwoners tot nu toe kunnen meepraten? •

•

•

•

In maart 2020 zijn twee inloopavonden georganiseerd waarin inwoners input konden geven over grootschalige duurzame energie in Oudewater. Met kaarten, stellingen en flipovers hebt u kunnen aangeven wat u wel of niet aanspreekt en welke voorwaarden u belangrijk vindt bij het opwekken van grootschalige duurzame energie. Een deel van de avonden werd besteed aan de opgave vanuit het landelijke Klimaatakkoord voor regio’s om een Regionale Energie Strategie (RES) op te stellen. De informatie die is opgehaald, wordt gebruikt bij het opstellen van het concept-Afwegingskader. Een uitgebreid verslag van deze avonden vindt u op de website van gemeente Oudewater: www.oudewater.nl/ duurzame-energie. In april 2020 organiseerde gemeente Oudewater samen met gemeente Woerden een webinar over het opwekken van duurzame elektriciteit en de impact hiervan. Tijdens dit webinar werden kennis en ervaring over windmolens en zonnevelden gedeeld. Met foto’s en filmpjes werden aanwezigen meegenomen op een ‘tour’ langs energieprojecten. Door middel van de chat konden aanwezigen vragen stellen. Kijk hier het webinar terug op YouTube. Op 9 september organiseerde gemeente Oudewater samen met andere gemeenten uit de regio een webinar om meer informatie te geven over de RES en wat dat betekent voor de gemeenten. Deze is terug te kijken op de website van de Regionale Energiestrategie U16.

September en oktober 2020. In september en oktober konden inwoners schriftelijk en tijdens vier verschillende avonden reageren op het concept-Afwegingskader. Vanwege de coronamaatregelen kon er in kleinere groepen gereageerd worden op de twee ruimtelijke onderdelen (het open landschap en de bebouwde omgeving), participatie en op de

P1

mogelijke lokale bijdrage van Oudewater aan de RES U16. De inloopavonden van fase 2 waren oorspronkelijk in juni gepland, maar In verband met de coronamaatregelen is deze fase een aantal maanden uitgesteld. De volledige verslagen t/m fase 2a zijn binnenkort te vinden op de website van de gemeente Oudewater. Kijk daarvoor op oudewater.nl/duurzame-energie.

Terugkoppeling informatieavonden in februari Op 8 en 9 februari organiseerde gemeente Oudewater twee informatieavonden om aan inwoners terug te koppelen wat er in september en oktober is opgehaald. En om toe te lichten welke wijzigingen er in het concept-Afwegingskader zullen worden gemaakt naar aanleiding van de feedback van inwoners. Het totale concept-Afwegingskader, zoals besproken in september/oktober, en de voorgestelde aanpassingen zijn te vinden op de website van de gemeente.

Samenwerking met Lopikerwaard-gemeenten In de periode tussen het versturen van de voorgestelde aanpassingen aan inwoners (25 januari) en de twee informatieavonden (8 en 9 februari), heeft gemeente Oudewater besloten in de RES samen te werken met vier andere gemeenten uit de Lopikerwaard, namelijk Woerden, Montfoort, Lopik en IJsselstein. Door samen te werken met de buurgemeenten in de Lopikerwaard zijn betere landschappelijke afwegingen mogelijk. Samenwerking biedt kansen tot afspraken over locaties en clustering, waarmee minder verstoring van het landschap ontstaat. Ook heeft Oudewater binnen de RES U16 meer bestuurlijke slagkracht als de gemeente samenwerkt met andere gemeenten in de regio. Een gevolg van deze samenwerking is dat gemeente Oudewater nu nog niet zo stellig kan zijn over de voorwaarde geen grootschalig wind tot 2030. Deze voorwaarde, die nu wel zo in het document met voorgestelde aanpassingen staat, wordt nu veranderd in ‘Oudewater heeft de sterke voorkeur voor geen grootschalige windmolens tot 2030’. Wethouder Lont gaf tijdens beide avonden aan dat hij de sterke verwachting heeft dat deze voorwaarde alsnog overeind blijft.

Beknopt programma • • • • • • • • •

20.00 – 20.05 Welkomstwoord en korte toelichting op de avond 20.05 – 20.20 Wethouder Bas Lont over het belang en de status van het Afwegingskader 20.20 – 20.30 Ruimte voor een aantal vragen uit het publiek 20.30 – 20.45 Wethouder Bas Lont over het participatieproces en de belangrijkste opbrengsten uit fase 2 20.45 – 20.50 Ruimte voor een aantal vragen uit het publiek 20.45 – 21.05 Projectleider Krispijn Beek over hoe feedback uit fase 2 verwerkt wordt in het concept-Afwegingskader 21.05 – 21.15 Pauze 21.15 – 21.55 Ruimte om vragen te stellen over het Afwegingskader 21.45 – 22.00 Afsluiting door dagvoorzitter en laatste woorden door de Wethouder

Sfeerimpressie Respectievelijk waren op 8 en 9 februari ongeveer 15 en 20 inwoners aanwezig. Dit waren beduidend minder inwoners dan tijdens fase 2a. Een oorzaak hiervoor kan zijn dat deze twee

P2

informatieavonden meer informerend van aard waren, in plaats van consulterend. Inwoners konden alle voorgestelde aanpassingen bovendien op de website vinden. De informatieavonden hadden als doel de aanpassingen toe te lichten en verdiepende vragen te beantwoorden. Tijdens beide avonden heerste er een open en constructieve sfeer. De groep op 9 februari was een stuk kritischer dan de groep op 8 februari. Op 9 februari waren enkele inwoners aanwezig die gedurende het proces vaker zorgen hadden geuit, met name over windmolens. Ook voor deze inwoners was er ruimte om vragen te stellen en opmerkingen te maken. Aan het einde van beide avonden lieten diverse mensen in de chat weten waardering te hebben voor de informatieve avonden en de open gesprekken.

Belangrijkste opbrengsten Algemene reacties • Een groot deel van de aanwezigen waardeerde de hoeveelheid informatie gegeven tijdens de avond en de ruimte om vragen te stellen. Een kleiner deel van de aanwezigen gaf aan het gevoel te hebben dat niet alle informatie gedeeld werd met inwoners. • Aan het einde van beide avonden waren er geen vragen meer onbeantwoord. • De meeste inwoners waren relatief positief ten aanzien van de voorgestelde aanpassingen. Voornamelijk op het vervallen van het zoekgebied F (aan de noordkant van Oudewater), met de optie voor grote windmolens voor 2030, werd positief gereageerd. • Tijdens de avond werden voornamelijk verdiepende en verhelderende vragen gesteld over het Afwegingskader. Een aantal aanwezigen bleef, ook na het stellen van verhelderende vragen, uiten oneens te zijn met bepaalde voorwaarden in het conceptAfwegingskader. Grootste zorgen Windmolens • De grootste zorgen houden inwoners over grote (hoger dan 20 meter ashoogte) windmolens en de overlast die windmolens kunnen veroorzaken. Met name gezondheidsklachten door geluidsoverlast, landschapsvervuiling en horizonvervuiling worden hierbij als grootste problemen genoemd. Gemeente Oudewater heeft toegelicht dat de verwachting is dat grootschalige windenergie tot 2030 niet nodig is. Dit neemt de zorgen over windenergie niet weg.

• Enkele inwoners vinden de minimale afstand van 500 meter tussen bebouwing en windmolens dan ook te klein en verwijzen naar de afstand die in het buitenland vaak groter is. Samenwerking met Lopikerwaard • Gemeente Oudewater kiest ervoor om in de RES samen te werken met vier andere gemeenten in de Lopikerwaard. Deze samenwerking biedt kansen tot afspraken over locaties en clustering van windmolens en zonnevelden. Wethouder Lont: “Op deze manier kunnen we de energieopwek beter inpassen in het landschap. Want het landschap houdt niet op bij de gemeentegrens”. • Hoewel veel inwoners de landschappelijke argumentatie wel begrijpen, maken veel inwoners zich ook zorgen om de aantasting van de voorwaarden van Oudewater. Door deze samenwerking kan de gemeente namelijk nu nog niet zo stellig zijn over de voorwaarde geen grootschalig wind tot 2030. En deze voorwaarde is voor veel inwoners uit Oudewater enorm belangrijk.

P3

Gemeentelijke ambities met betrekking tot zon • Wat betreft zonne-energie, willen inwoners vooral concrete plannen horen. In de onderstaande tabel staat een aantal veel gestelde vragen en antwoorden over dit onderwerp. Vragen Antwoorden

•

Hoeveel gaan we nu opwekken? En hoeveel zonnevelden zijn dat, nu we geen wind meer willen?

Onze huidige ambitie is om 50-100% van eigen verbruik, duurzaam op te wekken. Dat betekent 19-38 GWh. Voor 50% moet een kwart van alle geschikte daken benut worden en daarnaast is er dan nog 15 tot 20 hectare zonneveld nodig. 100% vergt 25-30 hectare zonneveld extra.

Hoeveel zonnepanelen passen er in Oudewater realistisch gezien op daken?

Op dit moment hebben we in Oudewater veel meer geschikte grote daken dan dat er netcapaciteit beschikbaar is. Op basis van landelijke ervaringscijfers zouden we 15% van alle geschikte grote daken vol kunnen krijgen in 2030. Daarbij is geen rekening gehouden met de beperkte netwerkcapaciteit van Stedin. Deze beperking kan er voor zorgen dat tot 2030 minder grote zonnedaken te realiseren zijn.

Hoeveel duurzame energie wekken we in Oudewater eigenlijk al op?

Wat is er nu gerealiseerd: er is 0,8 GWh gerealiseerd. Plus nog wat op de planning, dus in totaal 1,7 GWh.

Sommige inwoners vragen zich af of er wel voldoende netcapaciteit is voor de plannen van gemeente Oudewater. Tijdens beide avonden werd er om verduidelijking gevraagd over de netcapaciteit. Inwoners vinden het daarnaast jammer dat nog niet alle analyses van Stedin door de netbeheerder openbaar zijn gemaakt. De senior beleidsmedewerker van de gemeente deed de toezegging nogmaals bij Stedin na te vragen welk deel van de analyses openbaar gemaakt kan worden.

Prioritering • Voornamelijk zone J en A werden tijdens de informatieavonden uitvoerig bevraagd. In deze zones mag worden gezocht naar mogelijkheden voor grootschalige zonnevelden voor 2030. De senior beleidsmedewerker van de gemeente benadrukte dat er op deze plekken pas grootschalige zonnevelden worden overwogen nadat er grondig onderzoek wordt gedaan naar de voor- en nadelen hiervan. Ook moet er een landschapsarchitect betrokken worden bij specifieke energieprojecten en advies gegeven worden door de commissie ruimtelijke kwaliteit, MooiSticht. • Discussiërend over zone J en A, werden draagkracht en evenredige verdeling benoemd als zorgen door een aantal inwoners. Door alleen zone J en A open te stellen voor onderzoek naar de mogelijkheid voor grootschalige zonnevelden voor 2030, ontstond de vraag of de lasten nu niet te veel bij een klein deel van de bevolking zouden komen te liggen. De wethouder benadrukte dat maatschappelijk draagvlak in het bepalen van concrete locaties een zeer belangrijk element is. ‘Als er bijvoorbeeld draagvlak is voor 15 hectare zonneveld op een specifiek gebied, dan vinden we het als gemeente ook belangrijk om daar gehoor aan te geven. En niet nog eens 10 hectare extra op dat gebied te leggen’. • Bodemdaling was een ander onderwerp dat vaker aan bod kwam tijdens gesprekken over zone A.

De keuze om zone A open te stellen voor onderzoek naar grootschalige zonnevelden tot 2030 is namelijk onder andere gebaseerd op de bodemdaling die in dit gebied mogelijk te combineren is met het plaatsen van zonnevelden. Enkele inwoners zijn het hier niet mee eens en zeggen dat slechts op bepaalde plekken sprake is van

P4

bodemdaling in zone A. De senior beleidsmedewerker benadrukt dat inwoners gelijk hebben en dat enkel naar die plekken waar sprake is van bodemdaling onderzoek wordt gedaan. • Voornamelijk tijdens de tweede avond werd zone G bediscussieerd. Deze zone is opengesteld voor onderzoek naar grootschalige windmolens na 2030. Technisch expert van Generation.Energy legde aan inwoners uit dat bij het zoeken van locaties voor windmolens altijd wordt gekeken naar grote lijnen die dwars door het landschap lopen, zoals snelwegen, of spoorlijnen. Omdat windmolens ook groot zijn, passen deze landschappelijk gezien beter bij grote lijnen in het landschap, dan bijvoorbeeld kleine verkavelingen. Bij zone G is dat het geval door de gemeentegrens met Lopik. • Door enkele inwoners werd verheldering gevraagd rondom zones B en D. Beide zones liggen in het open landschap, maar zijn anders gewaardeerd. Deze inwoners geven aan dat delen van zones B en D in hun ogen een soortgelijke verkaveling en cultuurhistorisch waarde kennen als zone A en J. Daarbij wijzen ze met name op zone B3, het noorden van B4 en een groot deel van D2 en D8. Ze pleiten voor een eerlijkere verdeling van de lasten over de verschillende delen van Oudewater in plaats van clustering van de opgave voor 2030 in de gebieden J, A en F.

Transparantie • Voornamelijk tijdens de tweede avond maakte een aantal inwoners zich zorgen om de transparantie van het proces. Met name de openbaarheid van onderzoeken en analyses die ten grondslag liggen aan het Afwegingskader werd ter sprake gebracht. De senior beleidsmedewerker benoemde dat de belangrijkste onderzoeken en analyses beschikbaar zijn gesteld aan de raad en beschikbaar zijn via de raadswebsite, bij de raadsinformatiebrieven van januari 2021. Deze informatie wordt binnenkort toegevoegd aan de gemeentelijke website.

Vervolg Het Afwegingskader zal waarschijnlijk voor de zomer worden vastgesteld door de gemeenteraad van Oudewater. Voordat het zover is, wordt een aantal bestuurlijke stappen doorlopen: • 2 maart 2021: Forum Ruimte (agendapunt 4) over de hoogte van de bijdrage aan de Regionale Energiestrategie tot 2030 en de wijze van opwek tot 2030. Meer informatie op de website van de gemeenteraad. • 11 maart 2021: Besluitvorming in de gemeenteraad over de hoogte van de bijdrage aan de Regionale Energiestrategie tot 2030 en de wijze van opwek tot 2030. Meer informatie op de website van de gemeenteraad. • (Naar verwachting) april / mei 2021: Op basis van het raadsbesluit in maart wordt het concept-Afwegingskader verder bijgewerkt. Dit concept zal naar verwachting april / mei 2021 worden gepubliceerd voor schriftelijke reacties van inwoners en andere belanghebbenden. • (Naar verwachting) mei / juni 2021: het college beantwoordt de reacties van inwoners en belanghebbenden en verwerkt deze in het Afwegingskader. • (Naar verwachting) juli/september 2021: Besluitvorming in de gemeenteraad over het Afwegingskader. Inwoners kunnen inspreken bij de gemeenteraad. • Nadat de gemeenteraad het Afwegingskader heeft vastgesteld wordt de uitkomsten vastgelegd in het ruimtelijk beleid van de gemeente Oudewater (de Omgevingsvisie en bestemmingsplan/omgevingsplan).

P5

Wanneer en hoe kunnen inwoners tijdens dit bestuurlijk proces hun mening geven? Datum

Op welke manier kunt u uw mening geven?

Waarover kunt u uw mening geven?

2 maart 2021

Via de forumvergadering voorafgaand aan de raadsvergadering van 11 maart. In een forum spreken de leden van het forum, collegeleden, inwoners en ambtenaren op voet van gelijkheid met elkaar over de zaken die op de agenda voor de raad komen. Er worden in het forum geen besluiten genomen. Het gaat om het uitwisselen van informatie. Aanmelden voor een forum vergadering kan door te mailen naar griffie@oudewater.nl of door te bellen naar 06 – 30 25 64 79. Dat moet voor 12:00 op 2 maart. Vanwege de coronacrisis vinden forum- en raadsvergaderingen digitaal plaats. Deze zijn live te volgen via de hoofdpagina van de website van de gemeenteraad: https://gemeenteraad.oudewater.nl.

Over het raadsvoorstel dat op 11 maart door de gemeenteraad besproken wordt. Hierin staat de hoogte van de bijdrage aan de Regionale Energiestrategie tot 2030 en de wijze van opwek tot 2030.

Naar verwachting april / mei 2021

4 weken lang kunt u via een schriftelijke reactie reageren op het hele Afwegingskader.

Over het hele aangepaste concept-Afwegingskader

Voor de zomer 2021

Inspreken tijdens de gemeenteraad. Tijdens deze gemeenteraad zal de raad het definitieve Afwegingskader vaststellen.

Het definitieve Afwegingskader

P6

Bijlagen Ongefilterde chat van 8 februari 20:13:29 wat is de reden dat er geen aangepast AK is verspreid, slechts een opsomming van aanpassingen. daarmee is het lastig om goed te reageren. 20:16:33 : Nieuwe code 9395625 20:20:18Hoe verhoudt zich de afstanden tussen de kleine zonnevelden en de lintbebouwing 20:22:56 In de inleiding wordt toegelicht dat de techniek niet stil staat en dat het Afwegingskader in de loop der jaren door nieuwe innovaties aangepast kan worden zoals dat ook bij de Regionale Energiestrategie gebeurd. Zal dit net zoals nu ook gebeuren in overleg met de bewoners? 20:24:22 : Ja welke opwek is redelijk? Wat zijn daar nu de gedachten over? 20:24:37 : vijfherenlanden heeft wel een duidelijke keuze gemaakt, dat kan dus wel 20:24:41 : betekend dat we nu de vertraging in gaan? 20:25:02 wat houd dat bondje in? 20:25:15 Wat zijn dan de voordelen voor Oudewater met een samenwerking? 20:28:12 wat is er veranderd sedert vorige week toen we de aanpassingen ontvingen? daarin staat dat we tot 2030 geen grote windmolens nodig hebben 20:29:46 : Hoe hard is de afspraak dat er tot 2030 geen grote windmolens geplaatst gaan worden en houdt geen windmolens in dat er meer zonnevelden geplaatst moeten gaan worden 20:30:39 : wanneer denkt u dat het afwegingskader naar de raad gaat? 20:32:13 : wat is er gedaan met aangedragen particuliere initiatieven20:36:39 500m is nog steeds

zeer onwenselijk i.v.m. gezondheidsklachten 20:36:55 : de deur stond toch dicht? 20:37:06 : Dit betekent dat het college van Oudewater een afstand voorstelt van 500 meter tot woningen, lintbebouwingen en woonwijken. Dit is een voorstel op basis van een voorlopig advies. Op internet zijn de meningen over een acceptabele afstand zeer verdeeld. Er is veel onduidelijkheid over de invloed van lage frequenties en of de huidige normen wel toepasselijk zijn op windmolens van 240 m. In sommige landen zijn de afstanden gerelateerd aan de hoogte van de turbine. Aangezien voor 2030 geen windmolens zullen worden geplaatst hoeft hierover nu ook geen uitspraak te worden gedaan. Is het niet beter hier mee te wachten tot plaatsing actueel wordt? Dan is er in de samenleving ook meer ervaring mee opgedaan.

20:37:54 : is dat 4 x de ashoogte? 20:38:33 : wordt de uitspraak van het Europese hof nog meegenomen? wordt er een nulmeting gedaan van alle soorten geluid? 20:38:34 Dus geen wind in Oudewater tot 2030? 20:39:05 : wat is een kleinschalig zonneveld? 20:40:48: Hoe ver moeten (niet eigen) zonnevelden van de bebouwing af komen te liggen? 20:41:25: Is er een maximale hoogte voor zonnevelden en hoe worden ze omzoomd? 20:41:38: in de aanpassing staat dat duidelijke afstanden tot bewoning en wegen wordt gedefinieerd, hoeveel meter is dat precies? 20:42:00 Kleinschalige zonnevelden op het eigen terrein zijn wel toegestaan, mits voor eigen verbruik. Hoeveel van die zonnevelden zijn toegestaan? Waarschijnlijk één, maar dat staat niet vermeld. Is eigen verbruik inclusief de mogelijkheid tot teruglevering, zoals ook voor panelen op dak geldt? Dan wordt het al snel commercieel.

P7

Tijdens de inloopavonden in het afgelopen najaar is genoteerd dat wanneer zonnepanelen op daken niet genoeg energie opleveren om te voldoen aan de energieopgave, inwoners panelen het liefst hebben in zonnevelden op plekken waar ze die zo min mogelijk kunnen zien. Gaan we nu toestaan dat de groene doorkijkjes in onze lintbebouwing kunnen worden vol gelegd met zonnepanelen 20:43:19 waarom J en A open voor onderzoek?? wordt hier het obderzoek met de Gebiedscommissie misbruikt? 20:43:19 : waarom daar niet mee starten? 20:43:27 Klop niet, in A is in verhouding weinig bodemdaling, door klei op veen, 20:47:03: die normen zijn achterhaald, uit ca 2011 en gebaseerd op windmolens van ca 130m tiphoogte 20:49:11geluid meten door de exploitant als de molen is gebouwd is als de slager die zijn eigen vlees keurt. daarom nulmeting noodzakelijk 20:49:58noem eens een getal? 20:52:32 hoe ver moet het dan zijn vanaf die buurman die er op kijkt tot de velden met bijvoorbeeld een haag ertussen 20:57:45 wie doet er onderzoek? 21:04:54 Maar het is ook belangrijk dat we de opgave met elkaar delen 21:05:09Dat willen we denk ik allemaal 21:05:44 : is het niet veel logischer om eerste onderzoek te doen en dan pas gebieden aan te wijzen. 21:09:2 En over de opgave.

21:10:11 Kan de gemeente iets meer helderheid geven over de ambitie de ze heeft? hoeveel Ha zonnevelden wil ze gaan toestaan? 21:11:15 : Clusteren is in dit verband van belang als je het op de schaal van Nederland bekijkt maar op de schaal van Oudewater lijkt me dat minder relevant. Daar zou het samen delen van de opgave een belangrijker aandeel moeten hebben. hoe kijkt de wethouder hier tegenaan? 21:13:54 : En aan welk getal denken jullie als het Gata om afstand van zonnepanelen? 21:15:12 : Hoeveel boerenmolens zijn er nodig om de opgave te halen? 21:15:53 : Hoeveel zon op dak kan er realistisch gerealiseerd worden? 21:17:20 From : Toch vreemd dat de linschoten meer cultuur historische waarden heeft dan de Ruige Weide. Waar is dat op gebaseerd? 21:17:35 wat is precies de afstand die aangehouden moet worden van een grootschalig zonneveld tot bewoning en tot wegen? 21:18:03 Het afwegingskader gaat alleen over elektriciteit, niet over warmte. Wordt bij het bepalen van de hoogte van het bod voor 2030 een eventuele toename van de elektriciteitsbehoefte t.g.v. de warmtetransitie meegenomen? Kunnen we inschatten hoeveel dit verhoudingsgewijs is? 21:18:08: helemaal eens, evenredigheid valt nu weg tav clustering alleen in gebied A en J.

In vorig AK heb ik net nog gekeken staat in die andere gebieden zon wel als optie 21:18:46nog specifiek genoemd dat zon kan, netjes moet worden weggewerkt in groen en landschap 21:18:55: bij oa gebied B 21:26:18 tussen 50 en 100% dat is een groot verschil? 21:29:10 : Dat is niet realistisch haalbaar, zeg 50% daarvan. 21:30:18 : Daar moeten we dus hard voor aan de slag 21:30:38 geldt die capaciteitsbeperking niet voor alle opwek? 21:31:17 zon op daken is primair voor eigen gebruik 21:32:18 We hebben met elkaar een opgave en daar moeten alle partijen hard aan werken; wij al bewoners maar ook Stedin . stedin kan geen beperking worden voor het landschap 21:38:16 het erg als er zonnevelden vlakbij de spoorlijnen of onder hoogspanningskabels liggen 21:44:58 zet ff je camera uit

P8

21:48:16en als er beplanting omheen staat 21:48:38 blijft het dan 200 meter 21:50: Je moet het niet willen dat er zonnevelden aan de weg komen 22:00:53 bedankt fijne avond! 22:01:00dank, duidleijke info en een hoop experts beschikbaar 22:01:02bedankt voor deze avond 22:01:08Prima discussie, ook al zijn er verschillen, goed dat we er over in gesprek kunnen 22:01:21 goed georganiseerd! 22:01:32 we gaan er met zijn allen uitkomen 22:01:42dank iedereen. ik ga even snel door naar de raadsvergadering. die is nl. nog bezig.... ;) 22:01:47 Dat gaan we doen 22:02:31 eruitkomen dus

Ongefilterde chat van 9 februari 20:03:53 gelukt 20:07:59 : zon OF wind toch? en andere bronnen…. 20:10:07 : Handreiking RES 1.0: https://regionaleenergiestrategie.nl/ondersteuning/handreiking/opgave+res/opgave+hernieuwbare+opwek+elektrici teit/wat+telt+mee+voor+de+regionale+opgave+elektricitei/default.aspx 20:11:37waren er objectieve criteria vooraf, dus voor de scenario's??? 20:12:27 : het voorstel gaat uit van zon tot 2030 maar zijn toch voorwaarden voor wind opgenomen...hoe zit dat..? 20:13:22: Ik begreep uit de krant dat er vanuit de gemeente Oudewater is aangegeven dat er tot 2030 geen windmolens komen op Oudewaters grondgebied. Klopt dat? Is dat wel waar te maken? 20:17:38 weten we hoeveel er NU Duurzaam wordt opgewekt in Oudewater 20:18:09 komen we ook zo op terug Bert 20:20:22 dat besluit wind wel/niet voor 2030, daar gaan we als Oudewater toch gewoon zelf over? 20:20:23: samenwerken in de regio? wanneer Oudewater voor zon en geen wind kiest en omliggende gemeentes wel. Waar werken we dan samen? 20:21:09 Sorry hoor, maar je gaat het meest waardevolle landschap toch niet opofferen aan winstmolens???? 20:21:13 : Wie doet die regionale verkenningen 20:21:52 : Paggina 5 Wind Molens in het open gebied geven een grote horizonvervuiling door die kolossale molens. Als iedere gemeente de norm van 500 m ten opzichte van bebouwing hanteert komen nl.

alle molens - ook van omliggende gemeente - rondom Oudewater in het open veld en kijken we in alle windrichtingen tegen een woud van deze molens aan. Wordt deze situatie met de omliggende gemeenten wel goed gecoördineerd..? 20:23:25 volstrekte onzin! ook windmolens langs infra vervuilen het landschap onherstelbaar 20:24:58: Vogens mij hoorde ik wel wat de bezwaren waren los van enkele tegengeluiden. Hoogte, zicht, geluid flikkering van wieken. enzz 20:27:40 : Stedin wordt genoemd als partij die de molens aansluiten kennelijk afwijst. Waar staat dat en waar is dat onderzoek ? Ik lees daar verder niets over in de stukken. Wie bepaalt of het te duur is om de kabels te leggen? 20:32:15 : naast gezondheidsrisico's leiden windmolens ook tot waardedaling van de omliggende woningen. Ook zeker niet onbelangrijk! 20:35:39 : krijgen we de presentaties? 20:36:03 En de norm laten meebewegen vanwege voortschrijdend inzicht

P9

20:36:47 Hoeveel afstand tot kwetsbare landschapselementen en natuurwaarden 20:37:29 : kleinschalige zonnevelden van 1 HA vallen dus niet onder 50% lokaal eigendom? 20:38:56 : Over wat voor windmolens qua hoogte hebben we het? Kleine windmolens zijn gedefinieerd, grote niet 20:39:22 : Het is toch niet de bedoeling dat we alleen voor eigen gebruik (ik begrijp een particulier) gaan opwekken maar juist ook voor de regio? 20:39:28 : is de gemeente niet bang voor een enorme versnippering van zonnevelden van 1 HA 20:42:15 Jurisprudentie laat zien dat bewonersvergoeding zeer betrekkelijk is 20:43:00 wat maakt G anders dan D???? als ik daar wandel, zie ik het niet 20:43:37 : Ik zie nog steeds eerste 2 dia's ligt dit aan mij? 20:44:42: Nu klein als volgende dia. 20:46:30 Met zon in A wordt een van de in het oogspringende polders van ODW volledig geruïneerd, terwijl ik geen opties zie in bijvoorbeeld Linschoten waar ook polders liggen geschikt voor zon (richting de A12) 20:46:38; Dat gebied G 'grens met Lopik' - daar ligt de houtkade van de benschopper molenvliet.

cultuurhistorisch uiterst waardevol, de middeleeuwse grens van de ontginning, met kwetsbare, zeldzame natuurwaarden… wat maakt dit gebied geschikt voor windmolens?? 20:50:06 Kunnen wij het analyserapport inzien op basis waarvan keuzes worden gemaakt voor de prioritering? Kunnen wij hiervoor een link ontvangen zodat wij de criteria kunnen bekijken. 20:55:33 : Goed punt van meneer Vermeij dat een advies juist wordt opgebouwd. Je zal altijd wel mensen moeten teleurstellen die het anders zien. Heeft meneer Vermeij mogelijk voorstelen waar mogelijke windmolens wel kunnen? Je kan als gemeente namelijk beter zelf zones aanwijzen in plaats dat een hoger orgaan hier een besluit over neemt. 20:56:00 Windmolens kunnen prima op zee 20:59:43 als je vooraf heldere uitgangspunten en randvoorwaarden formuleert, die operationaliseert in objectief meetbare criteria en vervolgens dit in een analyse combineert, dan kom je tot meer en minder passende gebieden. 21:01:11 : In hoeverre hebben de 'zachte' waarden nu de mogelijkheid om windmolens en/of zon tegen te houden (stilte, vogelweidegebied). Of passen de rapporten er altijd wel een mouw aan.. Leuk een lijn G, maar ik zie 'm als 'muur' straks... afgezien nog van de gezondheidsrisico's die ik in de mail al benoemd heb. Afgezien nog van 'de inpassing' die leidt tot industrialisatie (ongewenst!). 21:13:35 : die woont daar niet ...

21:14:10 : zozo 21:14:44: Naar mijn idee een mooie en heldere toelichting. 21:14:50 Ik snap dat je advies inwint van deskundigen, bijvoorbeeld over landschap, punt is alleen, het antwoord dat je krijgt is afhankelijk van de vraag die je stelt... 21:15:10: Over hoeveel ha panelen praten we eventueel, of hoeveel windmolens, hoeveel op daken etc... 21:18:51 : dat is nu net de grap: die netwerkkosten, wat kost het de burger dan.. 21:19:03 Boeiend. Volgt Stedin de duurzame opwek, of moet de duurzame opwek Stedin volgen? Investeringen in het net verdien je altijd terug, alleen kan het soms wat langer duren. 21:19:11 : Rekent Stedin in haar berekeningen al met het aftoppen van de zonpieken? Dit kan ruimte maken op het net. 21:20:27 : Financieel: Over de lokale participatie: hoe ziet dat er precies uit? Moeten bewoners zelf investeren om mee te kunnen doen aan een participatie-aandeel in een zonneveld? Hoe werkt dat dan voor bewoners die hier het geld niet voor hebben, maar wel last hebben van bijvoorbeeld een waardedaling van hun huizen die er toevallig naast staan? 21:20:48: dak is ook nog 'alleen voor eigen gebruik', anders ben je een ondernemer? Ik ben particulier en heb nog wel dak, maar dan ga ik boven eigen verbruik uit.

P10

21:21:30 : Ik had een vraag ingestuurd over participatie en met name over het informeren van bewoners. Mag ik daar nog iets over vragen? 21:24:42: Goede vraag en vooral ook op welk moment informeren. Niet als alles al min of meer rond is. 21:28:54: is het niet zo dat uiteindelijk de capaciteit van het net van Stedin uitmaakt wat we voor 2030 kunnen realiseren. Moet je dan niet daar beginnen? 21:31:40 Hoe komt het dat ik mij niet aan de indruk kan onttrekken dat al besloten is langs de zuidgresn van Oudewater grote windmolens te plaatsen? 21:34:08: Nog een opmerking over de afstand 500 meter voor grote windturbines lijkt mij toch weinig als je naar de normen in het buitenland kijkt. Daar wordt al snel richting 1000 meter of meer gerekend voor de grote windturbines. Dit ook voor slagschaduweffecten. 21:36:55: zijn er ook europese normen voor afstand voor een windmolen van 240 meter? 21:38:54: Windturbines en geluid bij RVO: https://www.rvo.nl/onderwerpen/duurzaamondernemen/duurzame-energie-opwekken/windenergie-op-land/milieu-en-omgeving/geluid-enwindmolens/geluid-en-windmolens-algemeen 21:50:01 - technische ondersteuning : energietransitie@oudewater.nl 21:50:59 : Aanmelden voor een forum vergadering kan door te mailen naar griffie@oudewater.nl of door te bellen naar 06 – 30 25 64 79. Dat moet voor 12:00 op dezelfde dag.

21:51:38 de discussie is soms stevig, maar dat moet ook, want dit gaat ergens over. Dank

P11