C10.1 Evenementenbeleid gemeente Oudewater 2021 - Bijlage 4 (Deel C - Naslagwerk achtergronden en regels).pdf

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 20

als onderdeel van het veiligheidsplan. Een hulpmiddel bij het bepalen van deze maatregelen voor organisatoren is te vinden op de website van het kenniscentrum evenementen.

3.2.3 Warm en koud weer Bij evenementen op buitenlocaties moet de organisator een warm-en-koud-weerscenario opnemen in

het veiligheidsplan. Het warm-weerscenario geldt vanaf een buitentemperatuur van 23°C of hoger, het koud-weerscenario bij een buitentemperatuur van 10°C of lager. In het veiligheidsplan en/of medisch plan moet aandacht worden besteed aan dit onderwerp.

3.2.4 Alcohol en drugs Tijdens het bezoek aan evenementen wordt gegeten en gedronken. Bij sommige evenementen is er

tevens sprake van verboden drugsgebruik. Alcohol is verboden voor iedereen jonger dan 18 jaar. Met het Preventie en Handhavingsplan 2020-2024 gaat Oudewater de verstrekking van alcohol aan minderjarigen tegen. Dit draagt bij aan het maatschappelijk effect dat de leeftijd waarop jongeren in Oudewater voor het eerst drinken hoger wordt. In het Preventie en Handhavingsplan 2020-2024 wordt de focus verlegd naar de verstrekker. In de plannen voor een evenement waarbij (mogelijk) sprake zal zijn van alcohol- en/of drugsgebruik beschrijft de organisator welke preventieve acties voorafgaand

aan en tijdens het evenement worden ondernomen ten aanzien van deze zaken. Te denken valt aan het vooraf opstellen van huisregels voor een evenement. Er is een ontheffing nodig in het kader van artikel 35 van de Drank- en horecawet voor het

schenken van zwak alcoholische dranken (tot 14,9%) tijdens een evenement. Het schenken gebeurt onder leiding van een persoon van 21 jaar of ouder. Voor het schenken van sterke drank is geen ontheffing mogelijk. Mixdranken mogen alleen verpakt (pre-mixed) geschonken worden. De ontheffing kan tegelijkertijd met de evenementenvergunning worden aangevraagd.

Aangaande drugsgebruik geldt dat dit verboden is. Het moet dan ook de insteek van de organisator zijn om alle verboden middelen buiten het evenement te houden. De voorzorgsmaatregelen die de organisator neemt zijn hierop geënt.

Het Trimbos-Instituut heeft de leidraad ‘Alcohol en drugs bij evenementen – leidraad voor gemeenten’ opgesteld waarin veel maatregelen en concrete ideeën staan waar een organisator direct mee aan de slag kan. Zie www.trimbos.nl. Tevens kan gebruik gemaakt worden van de NIX18-campagne. 3.3 Milieu 3.3.1 Afval en milieu

De organisator is verantwoordelijk voor het opleveren van het terrein zoals aangetroffen bij ingebruikname, wanneer een evenement op gemeentegrond plaatsvindt. De gemeente Oudewater beschikt over materialen die kunnen worden ingezet ten behoeve van evenementen, waaronder minicontainers voor afval. Zie hiervoor de menukaart in bijlage A.

Afval dat voortkomt uit een evenement is bedrijfsafval en kan zodoende niet via het stadserf worden afgevoerd. De organisator dient voor het afvoeren van het afval afspraken te maken met een afvalverwerker. Indien gebruik wordt gemaakt van minicontainers van de gemeente, worden deze op

kosten van de organisator geleegd door de bedrijfsafvalverwerker van de gemeente. Voor het afvoeren van afval van het evenement via de gemeente, worden de werkelijke kosten doorberekend aan alle evenementen

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 21

Tijdens een evenement mag alleen gebruik worden gemaakt van verpakkingen anders dan van glas. De gemeente adviseert organisatoren om, vanuit milieu- en duurzaamheidsoogpunt, gebruik te maken van hard plastic bekers met statiegeldsysteem.

3.3.2 Ballonnen In verband met de belasting van het milieu is het oplaten van (feest)ballonnen, zoals heliumballonnen, in de gemeente Oudewater niet toegestaan.

3.3.3 Vuurwerk Alleen professionele vuurwerkbedrijven met een toepassingsvergunning mogen bij evenementen

vuurwerk afsteken. Deze vuurwerkspecialist regelt voorafgaand aan het evenement een ontbrandingstoestemming of -melding bij de provincie. In het veiligheidsplan moet hier aandacht aan worden besteedt.

3.4 Veiligheid De organisator is verantwoordelijk voor een ordentelijk verloop van het evenement, zowel in de

voorbereiding, opbouw, uitvoer en afbouw. Het uitgangspunt is dat de organisator een goede inschatting van de risico’s maakt en dit vertaalt in een veiligheidsplan, met de te nemen maatregelen, zowel op het gebied van preventie als handelen bij incidenten of calamiteiten. Jaarlijks vindt in het kader van het opstellen van de evenementenkalender een overleg plaats met organisatoren. Vanuit de gemeente, politie en veiligheidsregio (VRU) worden hier tevens tips gedeeld met organisatoren om hen te helpen bij het maken van gedegen planvorming. 3.4.1 Afbakening: evenemententerrein en effectgebied

We spreken bij evenementen over de daadwerkelijke locatie waar het evenement plaatsvindt (evenemententerrein) en de directe omgeving waar het evenement effect op heeft, omdat bezoekers via dit gebied worden aan- en afgevoerd of omdat hier bijvoorbeeld verkeersmaatregelen gelden (effectgebied). In de planvorming en situatieschets wordt zowel het evenemententerrein als het effectgebied in beeld gebracht, zie ook paragraaf 2.6.2.

Voor B- en C-evenementen is het uitgangspunt, ook wanneer er gebruik wordt gemaakt van de

openbare ruimte als locatie, dat de locatie ook daadwerkelijk als ‘evenemententerrein’ wordt ingericht. Voor bezoekers is het daarbij duidelijk wat de (fysieke) grenzen zijn van het evenement en welke huisregels hier van toepassing zijn. De organisator kan zowel toezicht als handhaving effectiever organiseren. De minimale inrichtingseisen staan vermeld in bijlage D. Indien het inrichten van een evenemententerrein niet mogelijk is, kan hier gemotiveerd van worden afgeweken. Ook in het effectgebied heeft de organisator een verantwoordelijkheid. De organisator heeft een

zorgplicht voor een veilige en ordentelijke aan- en afvoer van bezoekers en heeft in het effectgebied een signalerende functie. In het effectgebied heeft de organisator (danwel de beveiliging namens de organisator) geen bevoegdheden. Daarom werkt de organisator hier (indien nodig) samen met de politie en BOA’s, waar het gaat om handhaving van de Openbare Orde en Veiligheid. 3.4.2 Beveiliging, toezicht en crowd management

De organisator zorgt ervoor dat het aantal evenement-beveiligers in verhouding staat tot het aantal bezoekers van het evenement en de aard en het karakter van het evenement. Dit doet de

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 22

organisator op basis van een risicoanalyse. De politie adviseert de gemeente over de

beveiligingsmaatregelen die de organisator heeft voorgesteld als onderdeel van het veiligheidsplan. Een belangrijk onderdeel in het borgen van de veiligheid is zichtbaarheid van de organisator voor de bezoekers en het houden van toezicht. De organisator kan dit volledig met beveiligers regelen, maar

kan ook eigen mensen (vrijwilligers) inzetten als ‘gastheer’ (ook wel ‘stewards’). Zij zijn het eerste aanspreekpunt voor bezoekers, zijn de ogen en oren van de organisator en hebben een signalerende functie naar de evenementbeveiligers. Deze ‘stewards’ dienen herkenbaar te zijn door het dragen van kleding en/of hesjes vanuit de organisatie. Bij evenementen komen (grote) groepen bezoekers bij elkaar. Crowd management is erop gericht

mensenmassa’s en mensenstromen te ‘managen’. In het veiligheidsplan beschrijft de organisator de te nemen maatregelen op dit gebied. 3.4.3 Cameratoezicht

Voor grote, risicovolle evenementen, kan een organisator als één van de maatregelen voorstellen om cameratoezicht in te zetten, bijvoorbeeld voor crowd control of beveiliging. Uitgangspunt is dat altijd eerst wordt gekeken of kan worden volstaan met minder ingrijpende middelen dan camera’s. Indien cameratoezicht wordt overwogen, treedt de organisator in overleg met de gemeente om de

mogelijkheden en geldende regelgeving en eisen te bespreken. Daarbij geldt tevens dat wanneer cameratoezicht plaatsvindt in de openbare ruimte, hiervoor toestemming verleend dient te worden door de burgemeester. Het toezicht mag in alle gevallen enkel worden uitgevoerd door een daartoe bevoegde partij. In veel gevallen is het inzetten van cameratoezicht bij evenementen in Oudewater niet proportioneel.

3.4.4 Brandveiligheid De organisator zorgt ervoor dat in de voorbereidingsfase van het evenement de mogelijke

brandveiligheidsgevaren in kaart worden gebracht en stelt daarop passende (voorzorgs)maatregelen

vast. Het gaat dan om zowel brandpreventie als -bestrijding. De VRU (brandweer) adviseert de gemeente over de (voorzorgs)maatregelen die de organisator heeft voorgesteld als onderdeel van het veiligheidsplan. Het uitgangspunt is het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen. Voor evenementen in gebouwen is het Bouwbesluit van toepassing. 3.4.5 Evenementenzorg

De organisator zorgt ervoor dat het aantal en het niveau van de medisch hulpverleners op een evenement, in verhouding staat tot het aantal bezoekers en de aard en het karakter van het

evenement. Dit doet de organisator op basis van een risicoanalyse. De VRU (GHOR) adviseert de gemeente over het zorgniveau dat de organisator heeft voorgesteld als onderdeel van het

veiligheidsplan. Het uitgangspunt is de Veldnorm evenementenzorg. Heel warm of heel koud weer, kunnen vragen om speciale (preventieve) maatregelen in de evenementenzorg, zie paragraaf 3.4.5. In

alle gevallen dienen tijdens een evenement de medische voorzieningen goed bereikbaar en herkenbaar te zijn. Ook tijdens de op- en afbouw dienen evenementenzorgvoorzieningen aanwezig te zijn. 3.4.6 Verkeersveiligheid en mobiliteit

Evenementen kunnen gevolgen hebben voor het verkeer in de directe omgeving. Soms worden voor een evenement (delen van) wegen afgesloten. Ook kan het bezoekersaantal resulteren in een

slechtere verkeersdoorstroming of tot parkeerdruk leiden. De organisator moet maatregelen nemen om

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 23

de bereikbaarheid voor bezoekers en hulpdiensten te waarborgen én om de gevolgen voor de

omwonenden en het overige verkeer te beperken. Eventuele parkeeroverlast als gevolg van de activiteit moet voorkomen worden door voor het evenement specifieke (extra) parkeerplaatsen aan te

wijzen en bezoekers hierover vooraf en ter plekke te informeren. Ook voor fietsers moeten voldoende parkeerplekken worden aangewezen of gerealiseerd. Zie tevens de locatie-profielen in hoofdstuk 3.7 voor specifieke maatregelen.

Verkeersregelaars

Bij wegafsluitingen en omleidingen is het in sommige gevallen noodzakelijk verkeersregelaars in te zetten. De organisator zorgt voor de inzet van gecertificeerde verkeersregelaars. Zie: Verkeersregelaarsexamen.nl. De gemeente beoordeelt het aantal in te zetten verkeersregelaars op

basis van het verkeersplan en/of het mobiliteitsplan. De gemeente beoordeelt daarnaast of de inzet van evenementen-verkeersregelaars voldoende is, of dat een specifieke situatie vraagt om de inzet

van beroepsmatige verkeersregelaars. Evenementen-verkeersregelaars worden formeel aangewezen door de burgemeester.

Wegsleepregeling

De gemeente Oudewater is verantwoordelijk voor het wegslepen van voertuigen, bijvoorbeeld wanneer een voertuig geparkeerd staat in een gebied waar een (tijdelijke) wegsleepregeling van kracht is. De gemeente en politie zijn niet bevoegd een voertuig weg te slepen dat op particulier terrein staat. In afstemming met de gemeente kan voor een evenement een tijdelijke wegsleepregeling worden afgekondigd. Dit dient in het vooroverleg te worden besproken en te worden opgenomen in het mobiliteits-/verkeersplan, zie ook hoofdstuk 2.6.3. 3.4.7 Constructieve veiligheid

Constructieve veiligheid speelt een rol bij alle bouwwerken die zich op een evenement bevinden. Denk hierbij bijvoorbeeld aan tenten, decors, podia, torens met bewegwijzering, constructies van trussof steigermateriaal, tribunes en attracties. Alle tijdelijke bouwwerken groter dan 25m² dienen vooraf te worden goedgekeurd. Het is niet toegestaan deze bouwwerken te plaatsen zolang de constructietekeningen niet zijn goedgekeurd. Voor constructies waar geen tekeningen van beschikbaar zijn, wordt in overleg een apart traject gevolgd.

In het veiligheidsplan stelt de organisator welke maatregelen worden genomen als de maximale belasting op de constructie bereikt wordt, bijvoorbeeld bij harde wind of een overschrijding van het

aantal bezoekers op een bouwwerk. Voor reguliere bouwwerken zoals podia, kan de organisator deze informatie ophalen uit het bouw- of tentboek van de leverancier. Wanneer tijdens de opbouw van de constructie wordt besloten af te wijken van de aangeleverde tekening en/of berekening, levert de organisator nieuwe gegevens aan. Tijdens de schouw (doorgaans alleen bij C-evenementen) van het evenemententerrein worden constructies gecontroleerd door een toezichthouder van de gemeente Oudewater. Uitgangspunt van de gemeente Oudewater is de richtlijn Constructieve Toetsingscriteria Evenementenvergunning van het centraal overleg bouwconstructies (COBC).

Aan te leveren gegevens

Voor bouwwerken groter dan 25m2 is het gangbaar dat de leverancier van het bouwwerk de

benodigde stukken aanlevert bij de organisator. De organisator dient die stukken vervolgens in bij de gemeente. Bij deze grote bouwwerken zijn de volgende stukken nodig: •

Aanzichttekening met maatvoering.

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 24

• • • •

Plattegrondtekening met maatvoering, inclusief de aan te brengen ballast in kg en/of het principe van verankering. Bouwboek van het bouwwerk (constructieve berekeningen), met eventuele vermelding van de afwijkingen ten opzichte van het bouwboek. Gegevens van de ondergrond: welk gebruik van voetplaten en spindels. In het veiligheidsplan: beheersmaatregelen.

3.5 Toezicht en handhaving Het bewaken van een goed en juist verloop van evenementen is een gedeelde verantwoordelijkheid. De organisator moet zijn evenement goed voorbereiden en volgens de vergunningsvoorwaarden organiseren. De gemeente begeleid de organisator hierbij en communiceert met de organisator over

eventuele verbeterpunten van een evenement. De gemeenschap en de bezoekers van het evenement hebben op hun beurt een verantwoordelijkheid om de regels correct na te leven. Het uitgangspunt is

dat betrokken partijen samen verantwoordelijk zijn voor veilig verantwoord verloop van het evenement. Wanneer in de praktijk blijkt dat een dergelijke samenwerking niet voldoende werkt, en een evenement problemen oplevert waarbij de organisator niet of onvoldoende actie onderneemt om deze

problemen op te lossen, dan heeft de gemeente de mogelijkheid om op te treden. Dit gaat als volgt in zijn werk: Bij evenementen is de gangbare handhavingsprocedure dat eerst wordt gewaarschuwd wanneer een

overtreding wordt geconstateerd. Indien de overtreding voortduurt of nogmaals plaatsvindt, kan de gemeente een last onder dwangsom of last onder bestuursdwang opleggen. Een last onder dwangsom houdt in dat indien de overtreding niet tijdig beëindigd wordt, de overtreder een geldbedrag moet betalen. Het toepassen van bestuursdwang houdt in dat de gemeente zelf overgaat tot het ongedaan maken van de overtredingen.

De zwaarte van de overtreding, het naleefgedrag van de organisator of het risico van de overtreding kan aanleiding zijn om anders te beslissen dan het aanhouden van bovengenoemde twee stappen. Als richtsnoer gebruikt de gemeente daarvoor de sanctiestrategie uit het VTH beleid en daaropvolgende beleidsstukken.

3.6 Aansprakelijkheid De organisator van het evenement is eindverantwoordelijk. Op zijn risico en op zijn kosten wordt het evenement georganiseerd. De organisator is daarmee altijd de aanvrager van de evenementenvergunning. Het kan zijn dat een derde partij (een deel van) de productie op zich

neemt, onder verantwoordelijkheid (en voor rekening en risico) van de organisator. De organisator mag geen schade aan gemeentelijke eigendommen en eigendommen van derden veroorzaken. De

organisator moet een wettelijke aansprakelijkheidsverzekering afsluiten, die zowel materiële als letselschade dekt die voortvloeit uit het evenement. In de vergunning worden locatie en tijdsduur van het evenement, inclusief start opbouw en einde afbouw, waarvoor de aansprakelijkheid van de organisator geldt, afgebakend.

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 25

3.7 Locatie-profielen voor vergunningplichtige evenementen

Voor alle locaties in de gemeente Oudewater geldt, dat voldaan moet worden aan datgene dat in het bestemmingsplan staat. Wanneer er sprake is van strijdig gebruik met deze regel, dan beoordeelt de gemeente Oudewater of een omgevingsvergunning kan worden verleend door het afwijkend gebruik ten behoeve van het evenement. Per locatie is een maximumaantal evenementen vastgesteld en een minimale tijdsduur tussen evenementen op de locatie, om een zo goed mogelijke spreiding te bewerkstelligen. Bij het opstellen van de evenementenkalender kunnen gemeente en organisatoren hier al rekening mee houden. Meldingplichtige evenementen vallen niet onder de regels van de locatie-profielen, maar onder de regels zoals vastgesteld in art. 2:25 van de APV. Locatie

Aantal evenementen

Maximum Periode duur (excl tussen op-/afbouw) evenementen op 1 locatie

Eindtijden

Maximum aantal bezoekers** *

Geluid

Verkeer

Voorzieningen

Overige aspecten

Markt (historische binnenstad*)

6 per jaar

2 dagen

Zo-do 24.00 uur Vr-za 01.00 uur

1200 pax

87 dB(A) / 102 dB(C) op 30 mtr van de bron

Parkeren parkeerterrein Waardsedijk.

Elektra: Ja Water: Nee Brandkranen: Ja Toiletten: Nee Riolering: Ja Verlichting: Ja

Afstemming met de horeca is verplicht, uitgangspunt is dat evenementen rekening moeten houden met terrassen op de Markt.** Geen gebruik van haringen of grondpennen. Risicolocatie, afstemming met hulp-diensten altijd noodzakelijk. Bij de opbouw van bouwsels moet rekening worden gehouden met de winkeliers. Het zicht op de winkels moet zo min mogelijk worden beperkt. Het opbouwen van een evenement moet zo laat mogelijk starten (beperkte afsluitingen).**

Elektra: Nee Water: Nee Brandkranen: Ja Toiletten: Nee Riolering: Nee Verlichting: Ja

Afstemming met de horeca is verplicht, uitgangspunt is dat evenementen rekening moeten houden met terrassen op de Visbrug.** Geen gebruik van haringen of grondpennen. Bij de opbouw van bouwsels moet rekening worden gehouden met de winkeliers. Het zicht op de winkels moet zo min mogelijk worden beperkt. Het opbouwen van een evenement moet zo laat mogelijk starten (beperkte afsluitingen).**

Elektra: Nee Water: Nee Brandkranen: Ja Toiletten: Nee Riolering: Nee Verlichting: Ja

De locatie kan niet tegelijkertijd worden gebruikt voor evenementen waarvoor deze locatie tevens is aangewezen als parkeerlocatie. Voor kermissen en circussen is deze locatie verplicht, zie hoofdstuk 5.

3 weken

Cooling down: 77 dB(A) / 92 dB(C) op 30 mtr van de bron

Evt. Cooling downperiode half uur ná deze eindtijd. Visbrug (historische binnenstad*)

6 per jaar

2 dagen

3 weken

Zo-do 24.00 uur Vr-za 01.00 uur

500 pax

Evt. Cooling downperiode half uur ná deze eindtijd. Parkeerplaats Waardsedijk

3 per jaar

4 dagen

2 weken

Zo-do 24.00 uur Vr-za 01.00 uur Evt. Cooling downperiode half uur ná deze eindtijd.

3000 pax

Organisator stimuleert bezoekers lopend of met de fiets te komen. Aanvoer zwaar verkeer via Lange Burchwal – Kapellestraat.

87 dB(A) / 102 dB(C) op 30 mtr van de bron Cooling down: 77 dB(A) / 92 dB(C) op 30 mtr van de bron

Parkeren parkeerterrein Waardsedijk.

80 dB(A) / 95 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden

Geen autoparkeren mogelijk in omgeving. Geen evenementen met regionaal karakter mogelijk.

Cooling down: 77 dB(A) / 92 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden

Organisator stimuleert bezoekers lopend of met de fiets te komen. Aanvoer zwaar verkeer via Lange Burchwal – Kapellestraat.

Aanleg fietsenstalling verplicht bij evenementen waar veel fietsen te verwachten zijn. Organisator stimuleert bezoekers lopend of met de fiets te komen. Aanvoer zwaar verkeer via Lange Burchwal.

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 26

Locatie

Aantal evenementen

Maximum duur (excl op-/afbouw)

Periode tussen evenementen op 1 locatie

Eindtijden

Maximum aantal bezoekers*** *

Geluid

Verkeer

Voorzieningen

Overige aspecten

Sportvelden Waardsedijk (Markveld)

3 per jaar

7 dagen

3 weken

Zo-do 00.30 uur Vr-za 02.00 uur

Op basis van risicoinventarisatie

80 dB(A) / 95 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden

Parkeren parkeerterrein Waardsedijk.

Elektra: Ja Water: Ja Brandkranen: Ja Toiletten: Nee Riolering: Nee Verlichting: Nee

Kan alleen in overeenkomst met beheerstichting worden gebruikt. Geen gebruik van haringen of grondpennen.

Evt. Cooling downperiode half uur ná deze eindtijd. Tappersheul

3 per jaar

7 dagen

3 weken

Zo-do 00.30 uur Vr-za 02.00 uur

Cooling down: 77 dB(A) / 92 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden

3 per jaar

7 dagen

3 weken

Zo-do 00.30 uur Vr-za 02.00 uur Binnen: zie gebouwen

80 dB(A) / 95 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden Cooling down: 77 dB(A) / 92 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden

Organisator draagt zorg voor inrichting van voldoende parkeergelegenheid. Aanleg fietsenstalling verplicht bij evenementen waar veel fietsen te verwachten zijn.

Elektra: Nee Water: Nee Brandkranen: Ja Toiletten: Nee Riolering: Ja Verlichting: Nee

Evenement mag geen beperkingen veroorzaken voor ondernemers. Organisatoren treden hierover in overleg met ondernemers.

Binnen: zie gebruiksverg unning

80 dB(A) / 95 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden Cooling down: 77 dB(A) / 92 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden

Beperkt autoparkeren mogelijk aan de Touwslag. Organisator stimuleert bezoekers lopend of met de fiets te komen.

Elektra: Ja Water: Ja Brandkranen: Ja Toiletten: Ja Riolering: Ja Verlichting: Nee

Betreft evenementen binnen én op het buitenterrein. Afstemming met de vaste gebruikers (huurders) van Tjonkie is verplicht.

80 dB(A) / 95 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden

Beperkt autoparkeren mogelijk aan de Papenhoeflaan (Zwarte veldje). Organisator stimuleert bezoekers lopend of met de fiets te komen en neemt maatregelen om parkeren in de wijk door bezoekers van het evenement zoveel mogelijk te beperken. Aanleg fietsenstalling verplicht bij evenementen waar veel fietsen te verwachten zijn.

Buiten: 750 pax

Evt. Cooling downperiode half uur ná deze eindtijd. De Eiber

2 per jaar

12 dagen

4 weken

Zo-do 01.00 uur Vr-za 02.00 uur

Zie gebruiksverg unning

Evt. Cooling downperiode half uur ná deze eindtijd.

De Klepper

Geen maximum

Geen maximum

Geen minimum

Zo-do 01.00 uur Vr-za 03.00 uur Evt. Cooling downperiode half uur ná deze eindtijd.

Aanvoer zwaar verkeer via Lange Burchwal.

Op basis van risicoinventarisatie

Evt. Cooling downperiode half uur ná deze eindtijd. Touwslag (Tjonkie)

Organisator stimuleert bezoekers lopend of met de fiets te komen. Aanleg fietsenstalling verplicht bij evenementen waar veel fietsen te verwachten zijn.

Cooling down: 77 dB(A) / 92 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden Zie gebruiksverg unning

80 dB(A) / 95 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden Cooling down: 77 dB(A) / 92 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden

Afstemming met gebruikers is verplicht.

Parkeerterrein achter de Klepper en parkeerterrein Waardsedijk.

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 27

Locatie

Aantal evenementen

Maximum duur (excl op-/afbouw)

Periode tussen evenementen op 1 locatie

Eindtijden

Maximum aantal bezoekers*** *

Geluid

Verkeer

Voorzieningen

Overige aspecten

Overige buitengebied

10 per jaar

7 dagen

3 weken

Zo-do 00.30 uur Vr-za 02.00 uur

Op basis van risicoinventarisatie

Op basis van advies ODRU

Op basis van risicoinventarisatie

80 dB(A) / 95 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden Cooling down: 77 dB(A) / 92 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden

Ook van toepassing op de bebouwde kom in de kernen.

Zie gebruiksverg unning. Indien niet aanwezig is gebruiksmeld ing nodig.

80 dB(A) / 95 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden Cooling down: 77 dB(A) / 92 dB(C) op dichtstbijzijnde gevel omwonenden

Achter iedere bezoekers die het pand (tijdelijk) verlaat, wordt de deur direct gesloten.

Evt. Cooling downperiode half uur ná deze eindtijd. Overige bebouwde kom

10 per jaar

2 dagen

4 weken

Zo-do 24.00 uur Vr-za 01.00 uur Evt. Cooling downperiode half uur ná deze eindtijd.

Gebouw met gesloten ramen en deuren

Geen maximum

Geen maximum

Geen minimum

Zo-do 01.00 uur Vr-za 03.00 uur Evt. Cooling downperiode half uur ná deze eindtijd.

* De historische binnenstad omvat de Kapellestraat, Visbrug, Havenstraat, Wijdstraat, Korte Havenstraat, Peperstraat, Markt, Leeuweringerstraat, Donkere gaard. ** Organisatoren treden hierover in overleg met de ondernemers. De gemeente heeft het eindoordeel wanneer men gezamenlijk niet tot afspraken komt. *** Het maximum aantal bezoekers is berekend op basis van de beschikbare ruimte, vluchtwegen, bereikbaarheid en belasting, uitgaande van staande bezoekers. Indien er objecten en/of bouwsels worden geplaatst, wordt het aantal vierkante meters van deze objecten in mindering gebracht op het maximum aantal bezoekers (object m2 * 2,44 pax). Indien op een locatie met maximaal 500 pax een podium van 25 m2 wordt geplaatst, wordt het maximaal aantal bezoekers 439.

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 28

Bijlagen A. Menukaart ondersteuning

B. Basisvoorschriften evenementenvergunning C. Checklist draaiboek, veiligheidsplan en verkeers-/mobiliteitsplan

D. Minimale inrichting evenemententerrein E. Checklist afwegingskader Oudewaterse evenementen en beeldbepalende evenementen

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 29

A. Menukaart ondersteuning De onderstaande materialen kunnen worden gehuurd. De actuele huurkosten zijn op te vragen bij team Wijkonderhoud via de contactpersoon van de gemeente. Voor de in het evenementenbeleid

bepaalde evenementen worden geen huurkosten in rekening gebracht. Het legen van een minicontainer wordt echter bij alle evenementen in rekening gebracht. De materialen dienen te worden afgehaald en teruggebracht op het stadserf door de organisator. Het reserveren van materialen kan via telefoonnummer 14 0348 of direct bij het doen van de vergunningaanvraag via het digitale loket. Via het genoemde telefoonnummer kan tevens een afspraak worden gemaakt voor het ophalen en terugbrengen van materialen.

Item

Eenheid

Opmerkingen

Dranghek

Per stuk

50 stuks beschikbaar

Dranghek met verbodsbord (C01)

Per stuk

6 stuks beschikbaar

Schrikhek

Per stuk

15 stuks beschikbaar

Per stuk

20 stuks beschikbaar

Per rek 10 fietsen

3 rekken beschikbaar

C01-bord t.b.v. schrikhek Minicontainers Minicontainers extra legen Fietsenrekken Gebruik stroomkasten Markt Sleutel palen Markt/binnenstad Veegauto

Voorrijkosten en stortkosten veegvuil worden apart in rekening gebracht

Gluton met bediening (afvalzuiger)

Voorrijkosten worden apart in rekening gebracht

Vuilnisauto met chauffeur Vuilnisauto extra belader Objecten verplaatsen, verwijderen/terugplaatsen

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 30

B. Standaardvoorschriften evenementenvergunning 1.

In het geval van calamiteiten belt u het noodnummer 112.

2.

U stelt omwonenden op de hoogte van de geplande activiteiten en u dient een telefoonnummer af te geven aan de omwonenden waarop een contactpersoon van de organisatie bereikbaar is in het geval er onduidelijkheden zijn en/of er overlast is tijdens het evenement.

3.

U zorgt ervoor dat bezoekers van uw evenement de openbare orde niet verstoren en veiligheid in de directe omgeving niet in gevaar brengen.

4.

U zorgt ervoor dat de veiligheid van uw bezoekers gedurende het gehele evenement is gewaarborgd.

5. 6. 7.

Na afloop levert u het evenemententerrein op zoals u het aantrof vóór het evenement.

Het niveau van versterkte muziek komt niet boven de: <afhankelijk van locatie, zie locatieprofiel> U volgt aanwijzingen van politie, brandweer en toezichthouders van de gemeente onmiddellijk en stipt op.

8.

Hulpverleningsdiensten (politie, brandweer en ambulance) geeft u vrije doorgang.

9.

Een exemplaar van deze vergunning moet aanwezig zijn tijdens het evenement en moet kunnen worden getoond als daar om wordt gevraagd door een toezichthouder van de gemeente, politie of de brandweer.

10. U plaatst objecten zoals op de tekening bij de vergunning staat aangegeven. 11. Voor het eventuele gebruik van dranghekken, afzethekken en verkeersborden kunt u tot uiterlijk twee weken voor het evenement contact opnemen met de wijkopzichter, de heer M. van Vliet, bereikbaar via telefoonnummer 14 0348. 12. Gebruik van glaswerk is verboden. 13. Uw organisatie is naar behoren verzekerd. 14. Gemeente Oudewater is niet aansprakelijk voor schade of letsel ontstaan door of naar aanleiding van het evenement.

<afhankelijk van de classificatie van het evenement (A, B of C)>

15. U dient het evenement te organiseren conform het door u ingediende veiligheidsplan, inclusief de inzet van de beveiligingsmedewerkers. 16. De beveiligingsmedewerkers dienen allen gediplomeerd en gecertificeerd te zijn conform de Wet Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus en de daarbij behorende regeling. 17. U moet beschikken over voldoende gecertificeerde verkeersregelaars. De organisatie ziet, in samenspraak met de dienstdoende politie, toe op de naleving van deze voorwaarde. 18. Uw organisatie treft maatregelen tegen zwerfvuil en zorgt voor de inzameling van afval. De locatie van het evenement en directe omgeving moeten na de activiteiten in dezelfde staat verkeren als bij aanvang van het evenement. Indien dit niet het geval is, zullen de kosten voor het schoonmaken van het terrein bij u in rekening worden gebracht. Brandweer/GHOR

<afhankelijk van de situatie worden aanvullende voorwaarden opgenomen>

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 31

Met betrekking tot de weersomstandigheden

<in de meest voorkomende gevallen>

Het is uw eigen verantwoordelijkheid als organisator om tijdig (24 uur van te voren) een meteoorganisatie te raadplegen.

<voor bepaalde grote evenementen, te bespreken in het vooroverleg>

Het is uw eigen verantwoordelijkheid als organisator om tijdig (bijvoorbeeld een week van tevoren) een contract af te sluiten bij een meteo-organisatie.

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 32

C. Toelichting en checklist draaiboek en veiligheidsplan Afhankelijk van het soort en de grootte van het evenement kunnen verschillende plannen nodig zijn. Niet alleen voor het verstrekken van de juiste vergunning, maar vooral voor het realiseren van een optimale veiligheidsorganisatie voor het evenement.

Draaiboek (met veiligheidsparagraaf) Vrijwel ieder evenement heeft een draaiboek nodig. Een draaiboek beantwoordt de belangrijkste

vragen omtrent het evenement, noemt alles wat voor iedereen bekend moet zijn en daarmee dus ook wat iedereen geacht wordt te weten. Voor een A-evenement is een draaiboek met veiligheidsparagraaf voldoende om aan te leveren bij de vergunningaanvraag. Je hebt voor de vergunningverlening geen apart draaiboek nodig als er al een veiligheidsplan met daarin overzicht van programmapunten, tijdslijnen e.d. is opgesteld. De volgende checklist kan gebruikt worden om na te gaan of aan alle onderdelen is gedacht. CHECKLIST DRAAIBOEK (evt. met veiligheidsparagraaf) Inleiding, beschrijving evenement

Geluid

informatie

genomen om geluidsoverlast te beperken. Indien de

Basisomschrijving van het evenement met daarbij allerlei o o o o o o o

Welke beheersmaatregelen zijn er door de organisatie organisator metingen doet, hoe voer je deze uit?

Naam evenement Locatie

Datum en tijden

Periode opbouw en afbouw

Korte beschrijving van het evenement Opdrachtgever/organisator

Doelgroep en bezoekersaantal

Callsheet

Lijst met noodnummers, contactpersonen van de organisatie en hun functie en telefoonnummer. Eventueel verbindingsschema portofoons.

Bezoekersstromen: verkeer en parkeren

Uitleg hoe de bezoekers naar het evenemententerrein zullen komen en welke maatregelen genomen zijn om deze stromen in goede banen te leiden en te parkeren. Denk aan bebording, verkeersregelaars, parkeerbegeleiders. Eventuele tijdelijke afsluitingen worden benoemd. VEILIGHEIDSPARAGRAAF (alleen voor A-evenementen) o

verantwoordelijk) o

Planning/tijdschema organisatie

o

eruit? Wie doet wat wanneer en wie is verantwoordelijk?

o

Hoe ziet het globale tijdschema voor het evenement Opbouw Afbouw

o

Programmering

o

o o o

Het evenement (open voor publiek)

Wie is de veiligheidscoördinator, telefoonnummer

Georganiseerde maatregelen naar de bezoekers (zoals toegangsbeleid, huisregels)

o

o

Beschrijving van de organisatie (wie is wanneer

EHBO: hoe is de EHBO geregeld?

Beveiliging: welk bedrijf, met hoeveel medewerkers en aanpak

Andere veiligheidsmedewerkers, wat doen zij en hoe is dit geregeld? (bijvoorbeeld reddingsbrigade,

Oplevering terrein schoon en leeg

gastheren/stewards)

Situatieschets en plattegrond (op schaal)

Overzicht van het programma dat het publiek wordt geboden o

Tijdstip, programmaonderdeel

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 33

Veiligheidsplan Bij een groter evenement (B-/C-evenement) maakt de organisator (naast het (interne) draaiboek) een

veiligheidsplan. Voor het draaiboek kan de hiervoor genoemde checklist gebruikt worden, waarbij de veiligheidsparagraaf buiten beschouwing wordt gelaten. In een veiligheidsplan staat welke maatregelen

de organisator heeft genomen om de openbare orde, gezondheid en veiligheid tijdens het evenement te waarborgen en hoe de organisator optreedt bij incidenten. Daartoe is op de locatie de directe

leiding in handen van een door u als organisator aangewezen contactpersoon: de veiligheidscoördinator. De naam en het telefoonnummer waarop de veiligheidscoördinator bereikbaar is, wordt expliciet vermeld in het veiligheidsplan en komt tevens in de vergunning te staan. Indien gewenst, kan de evenementen-coördinator een voorbeeld-veiligheidsplan aan een organisator toesturen ter inspiratie. De evenementen-coördinator kiest daartoe een plan dat zo goed mogelijk past bij de aard van het evenement.

Het veiligheidsplan voorziet in de maatregelen die de organisator neemt om kleine incidenten met de eigen organisatie en ingeschakelde eigen veiligheidsdiensten (zoals gastheren/stewards, EHBO en beveiliging) af te handelen. Bij grotere incidenten, waarbij de inzet van hulpdiensten noodzakelijk is,

treden de daarvoor bestemde procedures in werking en krijgt een van de nood- en hulpdiensten de leiding over het afhandelen van het incident. In dat geval ondersteunt de organisator de nood- en

hulpdiensten. Hierover staat in het veiligheidsplan beschreven welke stappen de organisatie zet: wanneer wordt er opgeschaald en wie doet dat? Wie vangt de hulpdiensten op? Welke rol neemt de organisatie met haar eigen veiligheidsdiensten aan? Wie neemt er vanuit de organisatie besluiten bij een grotere calamiteit, bijvoorbeeld over de doorgang van het evenement en hoe communiceer je

daarover? In het veiligheidsplan beschrijft de organisator alleen haar eigen processen. Het is niet de bedoeling dat de organisator beschrijft wat de hulpdiensten en overheden gaan doen. Het volstaat om aan te geven wanneer de organisator met de nood- en hulpdiensten in contact treedt.

Het veiligheidsplan moet zo concreet en duidelijk mogelijk worden uitgewerkt. Het is niet de bedoeling dat het veiligheidsplan slechts een ‘invuloefening’ is in het kader van de vergunningverlening. Het veiligheidsplan is erop gericht om als organisator goed na te denken over hoe de openbare orde,

gezondheid en veiligheid tijdens het evenement gewaarborgd blijft en hoe de organisator optreedt bij incidenten. Kijk daarom met een afstand naar het evenement om in te schatten welke risico’s er zijn

en hoe deze risico’s als organisator kunnen worden beheerst of beperkt (preventief) en welke acties er ondernomen worden op het specifieke risico als er een incident ontstaat: de scenario’s (repressief). Onderdeel van het veiligheidsplan zijn tekeningen: de situatieschets(en) en de plattegrond(en). Voor

het gebruik in de veiligheidsorganisatie tijdens het evenement is het aan te raden de tekeningen te voorzien van een raster, een zogenaamd ‘grid’. Contactgegevens, situatietekeningen e.d. moeten correct zijn en aangepast worden als er zich

wijzigingen voordoen. Deze gegevens worden door de hulpdiensten gebruikt als zij moeten gaan optreden.

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 34

CHECKLIST VEILIGHEIDSPLAN Voorblad o Titel ‘Veiligheidsplan’ o Naam en datum evenement o Naam van de auteur en organisator o Versienummer van het veiligheidsplan Contactgegevens o Intern: organisatie, eigen veiligheidsdiensten o Extern: gemeente, politie, brandweer, etc.

Publieksprofiel: wie

gaan er komen? o o o o o o o o o o

Organisatieprofiel o Organisator: wie is de organisator, contactgegevens o Organisatie & communicatie: o

o

Hoe werkt de organisatie, communicaties tructuur, wijze van communicatie, communicatie middelen, organogram Verdeling taken, verantwoordeli jkheden en bevoegdhede n: wie doet wat?

Risicoanalyse

Welke risico’s zijn er voor dit evenement? Activiteitenprofiel: wat gaan we doen? o o

o

o o o o

Datum Opening- en sluitingstijden, tijden horeca, tijden versterkt geluid Data en tijden van op- en afbouw, inclusief oplever- en controlemomenten, inclusief soundcheck Beschrijving van het evenement Programmering (bijv. artiesten) Relatie activiteit – publiek Eigenschappen, ervaring medewerkers organisator

Soort publiek en samenstelling Verblijfsduur Omvang/aantallen Eigenschappen Groepsgedrag Bezoekersstromen Aspecten van crowd management Aspecten van crowd control Toezicht op een verantwoord alcoholgebruik Indien er substantieel gebruik van verdovende middelen door bezoekers kan worden verwacht: preventie, maatregelen om risico’s te beperken, afspraken die gemaakt zijn/worden met politie

Ruimtelijk profiel: waar

doen we het? o o o o o o o o o o o o o o

o o

Locatieadres Locatiespecificaties en eigendom Ruimtelijke omgeving Indeling van de locatie Plattegronden (zie verderop bij bijlagen) Bereikbaarheid en spreiding Bereikbaarheid voor de hulpdiensten Toegankelijkheid Cateringvoorziening en Tijdelijke (drink)watervoorzie ningen Sanitaire voorzieningen Afvoer- en rioolvoorzieningen Elektriciteitsvoorzie ningen en noodvoorzieningen Verwarming, ventilatie en overige technische installaties Faciliteiten overnachting Eventuele aanwezigheid van dieren

Toezicht en beveiliging o Beveiligingsorganis atie: contactgegevens, aantal, taken en werkwijze o Toezichthouders/st ewards: contactgegevens, aantal, taken en werkwijze o Politie: (te maken) afspraken over samenwerking/ aanwezigheid Brandveiligheid o Belangrijkste risico’s brandveiligheid en de preventieve maatregelen die hierop getroffen worden o Brandveiligheidsvo orzieningen o Brandveiligheidsinst ructie

Verkeer en vervoer o Verkeersstromen o Parkeervoorziening en o Afzettingen o Verkeersregelaars: contactgegevens, aantal, taken en werkwijze

Het belangrijkste onderdeel van het veiligheidsplan. Op basis van de risicoanalyse beschrijf je welke incidenten/calamiteiten zich kunnen voordoen in zogenaamde scenario’s. De scenario’s beschrijven wie welke stappen zet op welk moment. o o

o o o

Samenstelling en voorzitterschap Overlegstructuur Frequentie van overleg Agenda overleg

o

o

o o

o

Instructies Scenario’s

Enkel relevante scenario’s opnemen.

o

o

Hoe (delen van) de locatie te verlaten?

Eventueel: Uitgewerkte tekeningen, certificaten en berekeningen bouwsels Eventueel: Beveiligingsplan, als er door de beveiligingsorganisatie meer is uitgewerkt dan in de hoofdtekst al omschreven Eventueel: Mobiliteits/verkeersplan, als er meer is uitgewerkt dan in de hoofdtekst al omschreven

Ontruiming o o o

o

Kies een schaal Eventueel voorzien van een raster (gridkaart is vaak handig) Denk aan: inen uitgangen, bouwsels, nooduitgangen , blusmiddelen, EHBOpost(en), aanrijroutes

Huisregels Ontruimingsplan o

Mogelijke scenario’s (niet limitatief): verstoring door overmatig drankof drugsgebruik, verstoring o openbare orde, brand of ontploffing, overcrowding, verkeersstremming, weersomstandighed en (effect en aanpak is per weertype anders), etc.

Veiligheidsoverleg

o

o

Scenario’s – incidenten en oplossingen

Medische organisatie o Geneeskundig personeel: contactgegevens, aantal, taken en werkwijze o EHBO: contactgegevens, aantal, taken en werkwijze o Werkwijze bij ongeval of letsel o Geregelde contacten (bijv. huisarts, ziekenhuis) in de omgeving

Van toepassing bij grote evenementen. Op welke momenten wordt er overleg gevoerd met de eigen veiligheidsdiensten en eventueel externen?

Bijlagen o Situatieschets o Plattegrond

Beslissingsbev oegdheid Taakverdeling Communicatie

Routes voor hulpdiensten

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 35

D. Minimale inrichting evenemententerrein Een evenemententerrein is een aan een organisator toegewezen of vergund gebied, bestemd voor het houden van een evenement. Dit kan een plein of gebied in de stad zijn, maar ook een omheind of afgehekt gebied buiten de stad.

Door het evenement te organiseren op een evenemententerrein en het ook als zodanig te benoemen, heeft de organisator betere mogelijkheden om de veiligheid en een ordentelijk verloop te waarborgen. Onderstaand overzicht geeft de minimale inrichting aan van een evenemententerrein. Voor aanvullende tips voor een veilige inrichting wordt verwezen naar het Nederlands Handboek Evenementen Veiligheid.

CHECKLIST Duidelijke in- en uitgang(en) o

Vermeld bij de ingang duidelijk de volgende aspecten: o o o o o

o

Betreden evenemententerrein. Naam evenement.

Huisregels evenement.

Indien niet via de reguliere ingang mogelijk, verwijzing naar rolstoelingang. In- en uitgang ten minste 1,2 mtr (rolstoeltoegankelijk).

Voldoende capaciteit bij de in- en uitgangen om bezoekers geleidelijk het terrein op en af te begeleiden, zonder dat dit risico’s oplevert op het terrein of buiten het terrein.

o o o o

Indien kaartverkoop: voldoende ruimte tussen kassa en kaart- en bezoekerscontrole bij ingang. (afhankelijk van evenement) Ruimte om bezoekers te fouilleren of te laten blazen.

(afhankelijk van evenement) Ruimte om bezoekers weg te leiden bij de in-/uitgang indien niet voldaan is aan huisregels.

Afvalvoorziening bij in-/uitgang zodat bezoekers volgens huisregels niet toegestane voorwerpen of bijvoorbeeld meebrachten dranken bij betreden terrein kunnen weggooien. Bij vertrek kan men bijvoorbeeld alcoholische drank weggooien zodat dit niet meegenomen wordt de openbare ruimte in.

Verlichting

Bij evenementen die plaats vinden na zonsondergang/voor zonsopgang: o o

Voldoende voor oriëntatie op het gehele terrein. Hoger verlichtingsniveau bij: o o

In- en uitgang(en). Nooduitgangen.

o

Toiletten.

o

Doorgaande routes/kruisingen.

o o o

Informatiepunten. Toezichthouders. Blusmiddelen.

Bewegwijzering naar de locatie en bewegwijzering naar voorzieningen op de locatie o o o o o o o

Bewegwijzering naar de ingang van het evenement. EHBO-post.

Brandblusmiddelen.

Nooduitgangen/vluchtroutes. Toiletten.

(Drink)watervoorzieningen. Parkeervoorzieningen.

36

E. Checklist afwegingskader type evenement Deze checklist kan gebruikt worden bij het bepalen van een type evenement in relatie tot het afwegingskader voor het stimuleren van evenementen in de gemeente Oudewater. Wanneer een

evenement niet tot één van de twee type evenementen behoort, wordt het evenement aangemerkt als ‘overig’. 1.

Oudewaterse evenementen

Element

Ja / Nee

Het evenement richt zich op eigen inwoners Het evenement richt zich op de directe regio (< 20 km) Het evenement wordt georganiseerd door vrijwilligers Het evenement wordt georganiseerd door lokale ondernemers Het evenement is kleinschalig Het evenement is inhoudelijk (programma, thema) uniek en kenmerkend Het evenement is terugkerend (*) Het evenement heeft een meerwaarde voor de maatschappelijke samenhang en levendigheid (*) Het evenement heeft een meerwaarde voor het imago van Oudewater (*) Het evenement versterkt de identiteit van Oudewater (historie (bijv: touwindustrie, heksenvrijstad, monumenten), natuur (bijv: water, het Groene Hart, streekproducten) (*) Het evenement heeft een economische spin-off De organisatie heeft geen winstoogmerk 2. Wanneer minimaal zeven elementen met ‘Ja’ zijn beantwoord, is het evenement een ‘Oudewaters

evenement’. Van de met een (*) gemarkeerde elementen moet ten minste één element met ‘Ja’ zijn beantwoord. 2.

Beeldbepalende evenementen

Element

Ja / Nee

Het evenement is voldoende uitnodigend voor eigen inwoners Het evenement richt zich op bovenregionaal publiek (>20km) Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 37

Het evenement levert een bijdrage aan het versterken van het imago van Oudewater door gebruik te maken van de Oudewaterse identiteit historie (bijv: touwindustrie, heksenvrijstad, monumenten), natuur (bijv: water, het Groene Hart, streekproducten) (*)De historische binnenstad maakt daadwerkelijk deel uit van het evenement en vormt niet alleen het decor (*)Het unieke groene landschap e.d. in en rondom Oudewater is onderdeel van het evenement door recreatieve (programma)onderdelen 3.

Wanneer minimaal vier elementen met ‘Ja’ zijn beantwoord is het evenement een ‘Beeldbepalend

evenement’. Van de met een (*) gemarkeerde elementen moet ten minste één element met ‘Ja’ zijn beantwoord.

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 38

Oplegger implementatie Evenementenbeleid 2021 Om dit evenementenbeleid optimaal ten uitvoer te brengen, moeten een aantal vervolgacties worden ondernomen. Daarnaast vloeien een aantal projecten voort uit dit evenementenbeleid, die in de toekomst moeten worden uitgewerkt, en een eigen financiering behoeven. Onderstaande schema’s geven een beeld van deze vervolgacties en projecten.

Actie

Omschrijving

Verwijzing

1

Delen van het definitief vastgestelde evenementenbeleid met de betrokken teams en externen.

-

2

Publiceren van het definitief vastgestelde evenementenbeleid op de website van de gemeente en informeren organisatoren.

-

3

Aanpassing van de APV afdeling 7 met betrekking tot de volgende punten: -

Objectgrootte bij evenementen met een meldingsplicht, 2

aansluiten bij de bgbop (25m per object) -

Aantal personen bij evenementen met een meldingsplicht in een tent of onder een overkapping bij gelijktijdig

Landelijke regelgeving Landelijke regelgeving

gebruik, aansluiten bij de bgbop (150 personen) -

Termijn voor het melden van een evenement met een meldingsplicht (0-evenement) aanpassen naar 10

2.1.1

werkdagen

Geluidsniveaus o.b.v. ODRU-advies (zie locatieprofielen)

3.7

4

Vergunningsaanvragen voor evenementenvergunningen kunnen alleen nog digitaal worden gedaan via het digitale loket. De verplichting hiertoe opnemen in de relevante regelgeving.

2.4

5

Het vrij maken van minimaal 100 uur ambtelijke ondersteuning op jaarbasis, voor de uitvoering van de volgende aspecten uit het evenementenbeleid door de ‘evenementen-coördinator’:

2.4.1

-

-

In het najaar inventariseren van de evenementen voor de evenementenkalender, verder organisatie jaarlijkse

bijeenkomst (uitnodigen, locatie, bijeenkomst zelf, followup) -

Samen met de organisatoren opstellen van de

evenementenkalender in een jaarlijkse bijeenkomst.

Stimuleren van samenwerking, uitwisselen van informatie, tips en relevante wet- en regelgeving met organisatoren i.s.m. politie en VRU.

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 39

-

Het publiceren en up-to-date houden van de evenementenkalender

9

Legesverordening wordt ge-update, daarin duidelijk opnemen welke evenementen wel/niet betalen, koppelen aan categorieën onder 1.4.

1.4 en 2.4.5

10

Aanpassen digitale loket aan het evenementenbeleid en tevens aan de (actuele) APV van de gemeente Oudewater.

Gehele beleid

11

Aanpassen van de standaardvoorschriften voor een evenementenvergunning na vaststelling evenementenbeleid. Opnemen deelonderwerpen uit hoofdstuk 4 in de standaardvoorschriften.

Gehele beleid

12

Inregelen schouw bij gebruik van openbare ruimte door een evenement: wie doet de voor- en nacontrole, op basis van de uitgangspunten als vermeld onder 2.4.3.

2.4.3

13

Specificering (al dan niet) gebruik van terrassen gedurende evenementen in de binnenstad opnemen in een herziening terrassenbeleid.

3.1.5

14

Werkzaamheden omtrent afval (ledigen minicontainers door afvalverwerker gemeente op kosten organisator) dienen ingericht te worden.

3.3.1

15

Richtlijnen inrichting evenemententerrein zijn gebaseerd op NHEV. Bijlage D Vanuit de politie volgt hier een verdere specificatie van. Wenselijk is deze te implementeren.

16

In het digitale loket opnemen dat evenementenorganisatoren direct gewenste materialen (conform menukaart in Bijlage A) kunnen aanvragen. Indien dit is ingericht zo communiceren.

Bijlage A

17

Implementeren (indien nodig) van de richtlijn Constructieve Toetsingscriteria Evenementenvergunning (COBC) bij handhaving.

3.4.7

19

Realiseren e-mail na ontvangst van vergunningsaanvraag met 1 daarin de vermelding van de contactpersoon vanuit de gemeente voor de organisator, inclusief toelichting op deze rol en de ondersteuning vanuit de gemeente aan de organisatie. Dit is een aanvulling op de (automatische) ontvangstbevestiging.

20

Afstemming met communicatieafdeling met betrekking tot inzet van communicatiekanalen omtrent evenementen.

1.5

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 40

21

Organiseren van een eerste uitwisselings-/netwerkbijeenkomst voor Inloop-bijeenkomst organisatoren waar het nieuwe beleid wordt toegelicht en waar wens men elkaar kan ontmoeten en informatie kan delen.

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 41

Toekomstige projecten, voortvloeiend uit dit beleid:

1.

Het vrij maken van een nader te bepalen aantal uur aan ambtelijke ondersteuning om het aanmelden van evenementen voor de evenementenkalender te promoten.

2.

Het vrij maken van een nader te bepalen aantal uur aan ambtelijke ondersteuning voor het stimuleren en promoten van het verwerken van de drie kernwaarden (historie, natuur, kleurrijk) in bestaande en nieuwe evenementen. Het vrij maken van een nader te bepalen aantal uur aan ambtelijke ondersteuning voor het vernieuwen van het subsidiebeleid, onder andere met betrekking tot de evenementen.

Evenementenbeleid 2021 Gemeente Oudewater – Deel C 42