C02. schr. art32 Vragen PO over campagne-activiteiten door leden van het college.pdf

Onderwerp Datum Toelichting Door

Schriftelijke vragen over schijn van rolonzuiverheid tijdens campagne 16 december 2025 Schriftelijke vragen over mogelijke campagne-activiteiten door leden van het college in de laatste weken voor de verkiezingen. Fractie Progressief Oudewater

Per 17 december zijn de drie wethouders van de gemeente Oudewater wekelijks aanwezig op de woensdagmarkt om, zo is aangekondigd, “vragen van bewoners te beantwoorden”. Twee van deze wethouders zijn lijsttrekker van respectievelijk De Onafhankelijken en ChristenUnie/SGP bij de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart aanstaande. Een derde wethouder staat mogelijk op een verkiesbare plaats op de kandidatenlijst van de VVD. De betrokken wethouders zijn daarmee niet alleen bestuurders, maar ook prominent kandidaat bij de aankomende verkiezingen. Tot op heden waren wethouders in deze bestuursperiode niet structureel zichtbaar op de markt. De keuze om hiermee juist drie maanden voor de verkiezingen te starten, roept daarom vragen op over rolzuiverheid, timing en het gelijke democratische speelveld. Progressief Oudewater acht een strikte en herkenbare scheiding tussen bestuurlijke taken en partijpolitieke activiteiten essentieel, juist in de aanloop naar verkiezingen. Bestuurlijk handelen dient daarbij niet alleen rechtmatig te zijn, maar ook vrij van de schijn van oneigenlijk gebruik van een bestuurlijke positie.

Daarom vraagt Progressief Oudewater - toch een beetje het institutioneel geweten binnen de gemeenteraad - het college om de gekozen opzet, timing en uitvoering van deze marktbezoeken expliciet te toetsen aan de geldende normen voor behoorlijk bestuur, integriteit en democratische fair play. Op grond hiervan stelt Progressief Oudewater het college de volgende vragen. Vragen 1. Kan het college bevestigen dat de wethouders op de markt aanwezig zijn in hun hoedanigheid van bestuurder en niet als vertegenwoordiger van hun politieke partij? De Gedragscode Integriteit Bestuurders schrijft voor dat bestuurders hun bestuurlijke en partijpolitieke rol duidelijk gescheiden houden en dat dit voor inwoners herkenbaar moet zijn.

1

2. Welke concrete taken of handelingen verrichten de wethouders tijdens deze marktbezoeken? Het beginsel van doelbinding vereist dat een bestuurlijke positie uitsluitend wordt gebruikt voor het doel waarvoor zij is verleend en niet voor politieke profilering. 3. Op welke wijze wordt geborgd dat de informatie die door de wethouders wordt verstrekt: o volledig, o objectief, o en politiek neutraal is, en geen selectie bevat die het huidige college of coalitie in een gunstig daglicht stelt? Het zorgvuldigheidsbeginsel verlangt dat overheidsinformatie evenwichtig en objectief is en geen selectieve presentatie bevat. 4. Worden tijdens deze marktgesprekken ook: o beleidsalternatieven, o lopende kritiek vanuit de raad, o of minderheidsstandpunten binnen de gemeenteraad benoemd? Zo ja, op welke wijze? Bestuurlijke voorlichting behoort evenwichtig te zijn en mag niet uitsluitend het standpunt van het college weerspiegelen. 5. Waarom is gekozen voor publieksvoorlichting door individuele collegeleden en niet voor ambtelijke voorlichting of informatievoorziening via de griffie? De Gemeentewet kent een duidelijke rolverdeling: het college bestuurt, terwijl de raad kaders stelt en controleert. 6.

Acht het college het wenselijk dat uitsluitend collegeleden structureel met inwoners in gesprek gaan op de markt? Het democratische uitgangspunt is dat raadsleden en fracties in beginsel gelijke toegang hebben tot het publieke debat, zeker in de aanloop naar verkiezingen. 7. Kan het college toelichten waarom men juist nu met deze marktbezoeken is gestart, terwijl dit eerder in deze bestuursperiode niet gebeurde? Bestuurlijke best-practices schrijven terughoudendheid voor bij nieuwe zichtbare initiatieven in de periode voorafgaand aan verkiezingen. 8. Erkent het college dat de combinatie van een bestuurlijke functie en een prominente positie op kandidatenlijsten de schijn van campagnevoeren kan oproepen?

2

Integriteitsnormen vereisen dat bestuurders niet alleen feitelijke belangenverstrengeling, maar ook de schijn daarvan actief vermijden. 9. Beschikt de gemeente over vastgestelde richtlijnen om te bepalen wanneer publieke optredens van collegeleden bestuurlijke voorlichting zijn en wanneer partijpolitieke activiteiten? Transparantie en rechtszekerheid vereisen dat voor bestuurders én raad duidelijk is welke normen hierbij gelden. 10. Wordt bij deze marktbezoeken gebruikgemaakt van ambtelijke ondersteuning, gemeentelijke communicatiemiddelen of werktijd? Het beginsel van behoorlijk bestuur vereist dat publieke middelen uitsluitend worden ingezet voor publieke, niet-partijpolitieke doelen. 11. Is het college bereid om voor de periode tot aan de verkiezingen expliciete spelregels vast te stellen voor publieke optredens van bestuurders? De Gedragscode Integriteit Bestuurders verlangt actieve waarborgen voor rolzuiverheid en een gelijk speelveld. 12. Wat zijn de totale kosten van deze marktbezoeken, inclusief voorbereiding en ambtelijke ondersteuning? Het evenredigheidsbeginsel verlangt dat de inzet van publieke middelen proportioneel en uitlegbaar is. 13.

Waarom maakt het college voor deze marktbezoeken gebruik van het stadhuis als locatie of uitvalsbasis voor voorlichting? Het stadhuis is in beginsel de werk- en ontmoetingsplek van de gemeenteraad; gebruik door het college voor publieke optredens raakt aan de institutionele neutraliteit en aan de scheiding tussen de positie van raad en college. 14. Is het college bereid de raad vooraf en periodiek te informeren over hoe de scheiding tussen bestuurlijke en partijpolitieke rollen wordt bewaakt tot aan de gemeenteraadsverkiezingen? De Gemeentewet verplicht het college tot transparantie en verantwoording richting de raad. Erik Honkoop Progressief Oudewater

3