bijlage 4 20220120 Concept concessie-overeenkomst inzake exploitatie- en onderhoudsbijdrage.pdf

Onderstaande tekst kwalificeert totdat ondertekening door beide partijen heeft plaatsgevonden als “tekstvoorstel voor een overeenkomst”. Uit dit tekstvoorstel voor een overeenkomst vloeien nog geen verplichtingen voort en er kunnen nog geen rechten aan worden ontleend (er is ook geen sprake van een voorwaardelijke overeenkomst). Pas na besluitvorming door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oudewater en ondertekening door beide partijen kwalificeert de tekst als overeenkomst waaruit verplichtingen voortvloeien en waaraan rechten kunnen worden ontleend.

CONCESSIE-OVEREENKOMST ten behoeve van de exploitatie en het onderhoud van het Zwembad te Oudewater

(Versie d.d. 14 januari 2022)

Ondergetekenden, De publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Oudewater, gevestigd aan de Waardsedijk 219, 3421 NE te Oudewater, rechtsgeldig vertegenwoordigd door [haar burgemeester] [naam] en handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van [datum collegebesluit], hierna te noemen “de Gemeente”, en SBZO, [adres], [postcode] te Oudewater, rechtsgeldig vertegenwoordigd door [bevoegde vertegenwoordiger(s)], hierna te noemen ”SBZO”. Hierna, tenzij uitdrukkelijk anders is aangegeven, gezamenlijk te noemen: Partijen,

NEMEN HET VOLGENDE IN AANMERKING: A.

De Gemeente heeft een transparante selectieprocedure georganiseerd ten behoeve van de het verlenen van een recht van erfpacht ten behoeve van een te realiseren zwembad en buitenbad met bijbehorende voorzieningen, alsmede het recht en de verplichting om het te exploiteren, te beheren en onderhouden, waarbij de Gemeente heeft besloten tot gunning aan SBZO;

B.

De Gemeente heeft de aan haar in eigendom toebehorende ondergrond in erfpacht gegeven aan SBZO op grond van de erfpachtovereenkomst d.d. [naam, datum en kenmerk erfpachtovereenkomst invullen];

C.

SBZO is, althans wordt eigenaar van het (te realiseren) overdekte zwembad en het buitenbad met bijbehorende voorzieningen [etc. nader te omschrijven] aan [adres] te Oudewater, kadastraal bekend gemeente Oudewater, [nader in te vullen];

D.

SBZO verzorgt de exploitatie en het beheer en onderhoud van het zwembad voor eigen rekening en risico. Daarbij dient als uitgangspunt de in opdracht van SBZO door [naam en

Paraaf de Gemeente

Paraaf SBZO

datum invullen] opgestelde meerjarenexploitatieraming (bijlage 1 bij deze Overeenkomst) en het beheer- en onderhoudsplan [document betreffende beheer en onderhoud] (bijlage 2 bij deze Overeenkomst); E.

De Gemeente merkt de exploitatie en het beheer en onderhoud van het zwembad aan als Dienst van Algemeen en Economisch Belang en constateert dat zonder bijdrage van de Gemeente een kostendekkende exploitatie en beheer en onderhoud van het zwembad door SBZO niet mogelijk is;

F.

De Gemeente en SBZO in deze Overeenkomst hun afspraken omtrent de verplichtingen van SBZO en de door de Gemeente te betalen bijdrage c.q. vergoeding daarvoor wensen vast te leggen.

Artikel 1 Begrippen In deze overeenkomst en bijbehorende bijlagen gelden onderstaande begripsbepalingen: a. BW b. College

: Burgerlijk Wetboek; : College van burgemeester en wethouders van de gemeente Oudewater; c. Erfpachtovereenkomst : de tussen Partijen gesloten erfpachtovereenkomst betreffende de [nader in te vullen]; d. Activiteiten : Alle activiteiten, onder welke naam ook vermeld, zoals omschreven in de bij deze overeenkomst behorende bijlage 3, die door SBZO worden verricht; e. Meerjarenexploitatieraming : [nader in te vullen]; f. Beheer- en onderhoudsplan : [nader in te vullen]; g. Overeenkomst : deze concessie-overeenkomst; h. Zwembad : het overdekte zwembad met binnen- en buitenbad en toebehoren gelegen aan de [adres] te Oudewater. i. Financieringsplan : Het plan dat SBZO nodig heeft voor de financiering van de te realiseren zwemvoorziening Artikel 2 Verplichtingen 2.1

SBZO verplicht zich jegens de Gemeente om alle in de als bijlage 3 bij deze Overeenkomst [naam document nader in te vullen] opgenomen activiteiten tijdig en volledig uit te (laten) voeren conform de in die bijlage genoemde kaders en randvoorwaarden.

2.2

SBZO verplicht zich jegens de Gemeente om alle in de als bijlage 2 bij deze Overeenkomst [naam document nader in te vullen] opgenomen beheers- en onderhoudswerkzaamheden tijdig en volledig uit te (laten) voeren conform de in die bijlage genoemde kaders en randvoorwaarden.

2.3

De Gemeente verleent aan SBZO het recht om het Zwembad te exploiteren, daarmee inkomsten te genereren binnen de kaders van deze Overeenkomst. De Gemeente stelt een jaarlijkse exploitatiebijdrage aan SBZO ter beschikking van [bedrag nader in te vullen] euro. Deze exploitatiebijdrage zal jaarlijks worden geïndexeerd overeenkomstig de CPI alle huishoudens per 1 januari waarbij 2015=100

Paraaf de Gemeente

Paraaf SBZO

De gewijzigde prijs wordt berekend volgens de formule: de gewijzigde prijs is gelijk aan de geldende prijs op de wijzigingsdatum, vermenigvuldigd met het indexcijfer van de kalendermaand die ligt vier kalendermaanden voor de kalendermaand waarin de prijs wordt aangepast, gedeeld door het indexcijfer van de kalendermaand die ligt zestien kalendermaanden voor de kalendermaand waarin de prijs wordt aangepast. Na een periode van 5 jaar nodigen Partijen elkaar uit voor overleg omtrent indexering van de exploitatiebijdrage en bepalen Partijen de wijze van indexering voor de navolgende periode. Tevens wordt tijdens het overleg door Partijen besproken of de resterende looptijd van de Overeenkomst met een periode van 5 jaar wordt verlengd (zodanig dat deze weer een duur heeft van – circa – 10 jaar). 2.4

De hoogte van de jaarlijkse exploitatiebijdrage wordt vastgesteld nadat SBZO een definitief financieringsplan heeft. De exploitatiebijdrage wordt vastgesteld op basis van het financieringsplan. De exploitatiebijdrage voor het eerste jaar is gemaximaliseerd op € 225.000,- euro. Partijen gaan ervanuit dat de bijdrage niet met BTW is belast.

2.5

Partijen evalueren jaarlijks of de Activiteiten door SBZO en de beheers- en onderhoudswerkzaamheden zijn verricht conform deze Overeenkomst. Indien en voor zover deze verplichtingen niet, niet geheel of niet tijdig zijn nagekomen, leidt dat tot een evenredige vermindering van de Exploitatiebijdrage over het betreffende jaar en een verplichting voor SBZO om betreffend deel terug te betalen. De Gemeente heeft het recht deze aanspraak te verrekenen met toekomstige termijnen c.q. de jaarlijkse exploitatiebijdrage(n), een en ander onverlet de overige rechten van de Gemeente, waaronder nakoming, schadevergoeding en/of ontbinding.

Artikel 3 Opzegging Subsidiebedrag 3.1

De Gemeente kan de onderhavige overeenkomst, onverminderd het recht op ontbinding op grond van de wet, schriftelijk opzeggen indien:

a.

SBZO één of meerdere verplichtingen uit deze overeenkomst jegens de Gemeente, niet tijdig of niet behoorlijk nakomt; SBZO, zonder voorafgaande toestemming, haar activiteiten en/of activa geheel of gedeeltelijk in een nieuwe of andere rechtspersoon inbrengt, verkoopt of op welke andere wijze dan ook vervreemdt en dit leidt tot een materieel nadelig effect voor de Gemeente en/of de Activiteiten waarvoor een exploitatiebijdrage door de Gemeente wordt betaald; SBZO haar activiteiten zodanig wijzigt dat dit leidt tot een materieel nadelig effect voor de Gemeente en/of de Activiteiten waarvoor een exploitatiebijdrage door de Gemeente wordt betaald; SBZO, zonder voorafgaande toestemming, haar activiteiten geheel of gedeeltelijk staakt en dit leidt tot een materieel nadelig effect voor de Gemeente en/of de Activiteiten waarvoor een exploitatiebijdrage door de Gemeente wordt betaald; SBZO surséance van betaling dan wel haar faillissement aanvraagt dan wel SBZO (voorlopig) surséance van betaling wordt verleend, SBZO in staat van faillissement wordt verklaard of een onderhands akkoord aanbiedt aan haar crediteuren; SBZO besluit tot ontbinding, alsmede indien een vordering of verzoek tot ontbinding van SBZO bij de rechtbank wordt ingediend of SBZO feitelijk wordt geliquideerd;

b.

c.

d.

e.

f.

Paraaf de Gemeente

Paraaf SBZO

g.

h.

i.

j.

op roerende dan wel onroerende zaken van SBZO executoriaal dan wel conservatoir beslag wordt gelegd en laatstgenoemd beslag niet binnen 60 dagen na de dag van beslaglegging is vernietigd dan wel opgeheven; roerende en/of onroerende zaken van SBZO geheel of voor een belangrijk gedeelte teniet zijn gegaan, beschadigd of geconfisqueerd worden en dit leidt tot een materieel nadelig effect voor de Gemeente en/of de Activiteiten waarvoor een exploitatiebijdrage door de Gemeente wordt betaald; banken, waarmee SBZO een (krediet)relatie onderhoudt, verstrekte leningen, al dan niet uit rekening-courant, geheel of gedeeltelijk opeisen en dit leidt tot een materieel nadelig effect voor de Gemeente en/of de Activiteiten waarvoor een exploitatiebijdrage door de Gemeente wordt betaald; SBZO zonder voorafgaande toestemming van de Gemeente haar statuten wijzigt en dit leidt tot een materieel nadelig effect voor de Gemeente en/of Activiteiten waarvoor een exploitatiebijdrage door de Gemeente wordt betaald.

3.2

Of sprake is van een materieel nadelig effect staat uitsluitend ter beoordeling van de Gemeente, hetgeen SBZO door ondertekening van de Overeenkomst aanvaardt. SBZO doet hierbij nadrukkelijk afstand van enig recht om het oordeel van de Gemeente aan te vechten.

3.3

Indien de niet-naleving door SBZO van enige bepaling in deze overeenkomst zich leent voor herstel zal de bevoegdheid bedoeld in lid 1 onder a, indien nakoming niet blijvend onmogelijk is, uitsluitend worden aangewend nadat SBZO een redelijke termijn heeft gekregen om tot naleving over te gaan en er nog steeds sprake is van niet-nakoming.

Artikel 4 Verzekering 4.1

SBZO is verplicht de volgende risico’s op basis van op de verzekeringsmarkt gebruikelijke voorwaarden, adequaat te verzekeren en gedurende de duur van deze Overeenkomst verzekerd te houden: a. de financiële gevolgen van ongevallen en bedrijfsaansprakelijkheid; b. opstal en inboedel/inventaris voor in ieder geval verlies van schade aan brand, storm, water, inbraak, diefstal en milieuschade gedurende de looptijd van deze Overeenkomst.

4.2

Op verzoek van de Gemeente verstrekt SBZO een afschrift van de desbetreffende polis(sen) van de verzekering, alsmede de bewijzen van betaling van de premies aan haar ter inzage. SBZO is verplicht relevante wijzigingen in de voorwaarden, en/of dekking met bekwame spoed aan de Gemeente mee te delen.

4.3

Op verzoek van de Gemeente is SBZO gehouden mee te werken aan cessie van alle aanspraken ter zake uitkeringen van verzekeringspenningen op basis van de in het eerste lid bedoelde verzekeringen aan Gemeente.

4.4

SBZO brengt de in het vorige lid bedoelde cessie schriftelijk ter kennis van de desbetreffende verzekeraars en zendt hiervan een kopie aan de Gemeente, onverminderd de bevoegdheid van de Gemeente om zelf de cessie aan verzekeraars te melden.

Paraaf de Gemeente

Paraaf SBZO

Artikel 5 Formeel contact en vertegenwoordigingsbevoegdheid 5.1

De contactgegevens van de Gemeente zijn: Gemeente Oudewater, gevestigd te [3421 NE, Oudewater, aan de Waardsedijk 219, postadres: [….], Postbus […], [….], telefoonnummer […], e-mailadres: […]. De bevoegdheid van de Teammanager [….] om de Gemeente te vertegenwoordigen is geregeld in de bij de Gemeente geldende mandaat- en machtigingsregels.

5.2

De contactpersoon van SBZO is: De heer/mevrouw [naam], kantoor houdend aan de [adres], te [plaats], telefoonnummer: […], e-mailadres: [….] . Deze contactpersoon is bevoegd SBZO te vertegenwoordigen en te binden.

5.3

Alle kennisgevingen en mededelingen als bedoeld in of met betrekking tot rechten en bevoegdheden voortvloeiende uit deze Overeenkomst, zullen aan Partijen worden verzonden per e-mail en per aangetekende post naar de in lid 1 en 2 genoemde adresgegevens.

5.4

Partijen kunnen de in lid 1 en 2 genoemde adressen wijzigen door kennisgeving op de voet van lid 3.

Artikel 6 Vertrouwelijkheid/Externe communicatie 6.1

Partijen verplichten zich alles wat hen bij de uitvoering van de Overeenkomst ter kennis komt en waarvan Partijen het vertrouwelijke karakter kennen of redelijkerwijs kunnen vermoeden, op geen enkele manier bekend te maken aan derden, behalve voor zover enig wettelijk voorschrift, waaronder in ieder geval begrepen de Gemeentewet en de Wet openbaarheid van bestuur of een uitspraak van de rechter hen tot bekendmaking verplicht en/of Partijen anders zijn overeengekomen.

6.2

Publiciteit/externe communicatie (niet zijnde tussen Partijen) van en over deze Overeenkomst wordt gecoördineerd door de Gemeente en vindt uitsluitend in samenwerking en met instemming van de Gemeente plaats.

6.3

Bij elke vorm van communicatie gerelateerd aan deze Overeenkomst of de Activiteiten, dient SBZO te vermelden dat de Activiteiten waarvoor de gemeente een exploitatiebijdrage betaalt, mede mogelijk zijn gemaakt door de Gemeente Oudewater.

Artikel 7 Overdracht rechten en plichten en bezwaren 7.1

SBZO kan behoudens voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente rechten en verplichtingen uit deze Overeenkomst, niet overdragen aan een derde (contractoverneming) dan wel cederen aan een derde dan wel bezwaren (waaronder doch niet uitsluitend het vestigen van een (stil) pandrecht). De overdraagbaarheid van de vorderingen en de overige bevoegdheid de vorderingen te bezwaren en/of vervreemden zijn – ook in goederenrechtelijke zin – uitgesloten.

7.2

Ingeval de Gemeente als bedoeld in lid 1 van dit artikel toestemming verleent is/blijft SBZO (naast een eventuele derde) aansprakelijk of staat SBZO in voor het integraal nakomen van deze Overeenkomst.

Paraaf de Gemeente

Paraaf SBZO

Artikel 8 Inwerkingtreding overeenkomst, looptijd, beëindiging. 8.1

Deze Overeenkomst treedt, na ondertekening door beide Partijen, eerst in werking wanneer de raad van de Gemeente de exploitatie en het beheer en onderhoud van het Zwembad heeft aangemerkt als Dienst van Algemeen Economisch Belang. Dit betreft een opschortende voorwaarde ten gunste van de Gemeente.

8.2

Partijen gaan de Overeenkomst aan voor een periode van 10 jaar, ingaande per datum opening van het Zwembad.

8.3

Ruim voorafgaand aan de einddatum van de Overeenkomst nodigen Partijen elkaar uit voor overleg omtrent een eventuele verlenging van de Overeenkomst of het aangaan van een nieuwe overeenkomst onder alsdan te bepalen voorwaarden. Partijen streven ernaar om dit overleg circa twee jaar voor het einde van de Overeenkomst op te starten (met dien verstande dat in geval van verlenging van de duur van de overeenkomst zoals voorzien in artikel 2.3, dit overleg twee jaar voor de verlengde einddatum plaatsvindt), teneinde uiterlijk één jaar voorafgaand aan de einddatum overeenstemming te hebben bereikt.

8.4

De Overeenkomst is gekoppeld aan de Erfpachtovereenkomst die Partijen afzonderlijk met elkaar zijn aangegaan en die als bijlage 4 aan de Overeenkomst is gehecht. Indien de Erfpachtovereenkomst eindigt, eindigt deze Overeenkomst van rechtswege, tenzij Partijen op dat moment schriftelijk anders overeenkomen.

8.5

Als de Overeenkomst als gevolg van een opzegging op basis van deze Overeenkomst of ontbinding op grond van wanprestatie van een van beide partijen gedurende het kalenderjaar eindigt, wordt de exploitatiebijdrage van de Gemeente pro rata parte bijgesteld.

8.6

SBZO onthoudt zich na opzegging en in het laatste contractjaar van het aangaan van nieuwe (contractuele) verplichtingen die verder reiken dan de beëindigingsdatum van de Overeenkomst, tenzij zulks geschiedt na voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente. Tevens moeten in deze situatie alle investeringen boven een bedrag van 5.000,00 euro vooraf worden goedgekeurd door de Gemeente. Reeds aangegane verplichtingen met een duur die de datum van de beëindiging overschrijdt, zullen door SBZO zo spoedig mogelijk worden beëindigd. Hieronder zijn mede begrepen: huurcontracten, leasecontracten, arbeidsovereenkomsten enzovoorts, tenzij deze overeenkomsten door een opvolgende exploitant worden (of ingevolge artikel 7:662 e.v. BW moeten worden) overgenomen.

8.7

De eerste gemeentelijke exploitatiebijdrage wordt verstrekt op het moment dat de zwemvoorziening voor het publiek geopend is.

Artikel 9 Gevolgen van beëindiging 9.1

Na beëindiging van deze Overeenkomst zullen de door SBZO ter zake van de uitvoering van deze Overeenkomst gesloten verzekeringen ex artikel 5 van deze Overeenkomst mogen worden beëindigd na schriftelijke toestemming van de Gemeente.

9.2

Ingeval deze Overeenkomst gedeeltelijk eindigt, blijven de rechten en plichten voor het overige deel bestaan.

Paraaf de Gemeente

Paraaf SBZO

9.3

Bepalingen, welke naar hun aard ook na beëindiging hun geldigheid dienen te behouden, blijven onverkort van kracht, waaronder doch niet beperkt tot de vertrouwelijkheid als bedoeld in artikel 7 lid 1.

Artikel 10 Bijlagen 10.1 Bij deze Overeenkomst horen de volgende bijlagen: 1. [de meerjarenexploitatieraming]; 2. [het beheer-en onderhoudsplan]; 3. [het overzicht Activiteiten]; 4. [de Erfpachtovereenkomst]. 10.2 De in hiervoor onder lid 1 genoemde bijlagen vormen een integraal onderdeel van deze Overeenkomst. In geval van vermeende tegenstrijdigheden tussen het bepaalde in deze Overeenkomst en deze bijlagen geldt het bepaalde in deze Overeenkomst tenzij nadrukkelijk anders is/wordt overeengekomen door Partijen.

Artikel 11 Slotbepalingen 11.1 Door ondertekening van deze Overeenkomst vervallen alle eerdere tussen Partijen gemaakte mondelinge en schriftelijke afspraken over de onderwerpen geregeld in deze Overeenkomst (behoudens het bepaalde in het besluit tot verlening en vaststelling van de Subsidie) en treedt deze Overeenkomst in de plaats hiervan. 11.2 Alle geschillen welke mochten ontstaan naar aanleiding van deze Overeenkomst die niet binnen 4 weken na schriftelijke mededeling van een geschil tussen Partijen op minnelijke wijze zullen worden opgelost, zullen worden beslecht door de bevoegde rechter te Utrecht (rechtbank Midden-Nederland). 11.3 Alle kosten van eventuele externe ingeschakelde instanties/personen (adviseurs e.d.) die verband houden dan wel samenhangen met deze Overeenkomst, zullen door Partijen ieder voor zich worden gedragen. 11.4 Titels van de bepalingen in deze Overeenkomst zijn slechts opgenomen voor de leesbaarheid en hebben inhoudelijk geen zelfstandige betekenis. 11.5 Indien één of meer bepalingen van deze Overeenkomst ongeldig of op andere wijze niet verbindend mochten zijn, wordt daardoor de verbindendheid/geldigheid van de overige bepalingen niet aangetast.

Partijen zullen alsdan – in gezamenlijk overleg en in de geest van de Overeenkomst – de Overeenkomst voor zover nodig aanpassen in die zin dat de nietverbindende ongeldige bepalingen worden vervangen door bepalingen die verbindend/geldig zijn en zo min mogelijk verschillen van de betreffende niet-verbindende/ongeldige bepalingen. 11.6 Op de Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Aldus overeengekomen en ondertekend in […]voud op [datum] te [plaats].

Paraaf de Gemeente

Paraaf SBZO

SBZO

Gemeente Oudewater

Namens deze,

Namens deze,

[Naam] [Functie]

J.I.M. Duindam Wethouder

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Paraaf de Gemeente

Paraaf SBZO