Besluitenlijst 22-24 februari 2022.pdf

Gemeenteraad Besluitenlijst van de openbare digitaal gehouden vergadering op donderdag 22 februari 2022 om 19.00 uur en beëindigd uur 24:10 uur met vervolg op donderdag 24 februari 19:00 - 23:05 uur. Voorzitter: Griffier:

D.C. de Vries E. Boers

Aanwezige leden: CDA: J.J. van de Vor; J.M. Six; D. Stapel; K. de Bruijn; J.W. van Wijngaarden; L.J. Oosterom; VVD/D66: A.P.M. van Wijk; G.W.J. Hoogenboom; M.J. Kruiswijk; R.A.W.M. Gabriëls; Onafhankelijken: R.A. van den Hoogen; M.E. van den Berg; CU/SGP: J.V. Bos; J. Broere; Wakkere Geelbuik: W.K. Knol. Collegeleden: J.I.M. Duindam; W.J.P. Kok Afwezig Collegelid: B.C. Lont. Agendapunten 1.

Opening en mededelingen

2.

Vaststellen agenda De raad stelt de agenda vast, nadat een voorstel om een raadsvoorstel van de agenda af te halen door zowel CDA als Wakkere Geelbuik is verworpen

3.

Besluitenlijsten van de openbare raadsvergaderingen 27 januari De raad stelt de besluitenlijst vast

4.

Inspreekrecht; er zijn twee insprekers; Over Zwembad Over Westkade

5.

Vragenhalfuur (ex artikel 34 RvO) – er zijn geen vragen gesteld

6. Lijst van ingekomen stukken De raad besluit de afhandeling van de ingekomen stukken als volgt vast te stellen: A (Actieve) Informatie van het College aan de Raad, ter kennis name A1 24-01-2022 RIB Activiteiten programma klimaatbestendig 2021 A2 24-01-2022 RIB Bescherming in beweging A3 26-01-2022 RIB Ontwikkelingen rond naamgeving openbare ruimte A4 26-01-2022 RIB Bestuursopdracht arbeidsmarktregio M-U A5 31-01-2022 RIB Informeren proces doordecentralisatie beschermd wonen in U16 A6 03-02-2022 RIB Extra maatregelen gemeenteraadsverkiezing A7 03-02-2022 RIB Uitkomst regionaal inkoopproces maatwerk Jeugd en WMO A8 09-02-2022 RIB Groen groeit mee A9 09-02-2022 RIB Proces Transitie visie Warmte A10->D 10-02-2022 RIB Vervolg na vaststelling RES 1.0 Oudewater A11->D 10-02-2022 RIB Afwegingskader grootschalige duurzame energie Oudewater A12 11-02-2022 RIB Decembercirculaire 2021 A13->D 11-02-2022 RIB Vergunningverlening 1

A14->D 16-02-2022 RIB Proces Visbrug A15 16-02-2022 RIB Veiligheidsbeeld Oudewater B Stukken ter kennisgeving aan de Raad B1 16-02-2022 Informatiebrief Ferm Werk B2 16-02-2022 Inwoner Renovatie Leeuweringerstraat C Stukken aan de Raad ter afhandeling van het College C1 16-02-2022 ODRU vastgestelde besluiten met bijlagen D Stukken aan de Raad ter agendering Forum D1 31-01-2022 RIB Nationaal Programma Onderwijs Oudewater 2022-2023 De volgende stukken: A10; A11; A13 en A14 7. Geheimoplegging stukken Zwembad De raad besluit unaniem: De door het college aan de raad opgelegde verplichting tot geheimhouding ingevolge artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet juncto artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b, van de Wet openbaarheid bestuur ten aanzien van de Grondexploitatie Oranje Bolwerck (D21/039567) te bekrachtigen. 8. Geheimoplegging GREX Oranje Bolwerk De raad besluit unaniem: De door het college aan de raad opgelegde verplichting tot geheimhouding ingevolge artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet juncto artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b, van de Wet openbaarheid bestuur ten aanzien van de Grondexploitatie Oranje Bolwerck (D21/039567) te bekrachtigen. 9. Zwembad De raad besluit: (8-7: CDA en Wakkere ~Geelbuik tegen) 1.

Kennis te nemen van de door de gemeente Oudewater georganiseerde transparante selectieprocedure ten behoeve van het verlenen van een recht van erfpacht ten behoeve van een te realiseren zwembad en buitenbad met bijbehorende voorzieningen, alsmede het recht en de verplichting om het te exploiteren, te beheren en onderhouden, waarbij de Gemeente heeft besloten het plan van SBZO als beste te beoordelen; 2. Te besluiten het plan van SBZO als haalbaar te beschouwen, waarbij wordt onderkend dat er risico’s aan dit plan verbonden zijn; 3. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college om, op aanvraag, aan SBZO een éénmalige subsidie te verstrekken tot een bedrag van (maximaal) € 300.000,- voor de verdere uitwerking van het bouwplan en prijsvorming ten behoeve van de bouw van de zwemvoorziening; 4. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college tot het aangaan van de bijgevoegde “Uitvoeringsovereenkomst ten behoeve van de realisatie van een zwembad en een buitenbad met voorzieningen”, en de daarbij behorende een door de gemeente te verlenen éénmalige subsidie van € 2.500.000,-. De subsidie voor het uitwerken van het bouwplan en prijsvorming wordt verrekend met deze subsidie; 5.

Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college om een gemeentegarantie af te geven tot een bedrag van € 2.800.000,- voor een door SBZO te sluiten lening voor de nieuwbouw van de zwemvoorziening; 6. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college tot het aangaan van de bijgevoegde “Concessieovereenkomst ten behoeve van de exploitatie en het onderhoud van het Zwembad te Oudewater”, op grond van welke overeenkomst de gemeente aan SBZO een jaarlijks te indexeren exploitatiebijdrage voor 10 jaar ter beschikking zal stellen van € 225.000,-; 7. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college tot het aangaan van de bijgevoegde “Overeenkomst tot het vestigen van een recht van erfpacht”; 8. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college tot het aangaan van het bijgevoegde “Afsprakenkader met betrekking tot de realisatie en exploitatie van een nieuw zwembad in Oudewater”; 9. De exploitatie en het beheer en onderhoud van de zwemvoorziening aan te wijzen als Dienst van algemeen economisch belang (DAEB); 10. De volgende budgetten beschikbaar te stellen: 2

a. € 2.500.000,- voor de te verlenen subsidie ten behoeve van de realisatie van een zwembad en een buitenbad met voorzieningen, waarvan € 300.000,- ten behoeve van verdere planuitwerking en prijsvorming ten behoeve van de bouw van de zwemvoorziening, en dit ten laste te brengen van de Algemene Reserve; b. De hogere exploitatielasten ten opzichte van de huidige begroting ad € 23.500 op te nemen in de kadernota. 11. Bereid zijn om de extra structurele lasten te dekken door middel van een eventuele OZBverhoging en dit op te nemen in de Kadernota 2023. 12. De eenmalige lasten van € 50.000 aan interne voorbereidingskosten ten laste te brengen van het begrotingssaldo 2022. 10. Bestemmingsplan Westkade De raad besluit: (14-1; de fractie Wakkere Geelbuik tegen) 1. De ingekomen zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 2. In te stemmen met de reactie nota zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan “Westkade 2”. 3. Het bestemmingsplan "Westkade 2" met digitale planidentificatie NL.IMRO.0589.BPWestkade2ON01 gewijzigd vast te stellen door:. - In de regels en op de verbeelding op te nemen dat de maximale bouwhoogte 5 meter bedraagt; - In de regels op te nemen dat een platdak is uitgesloten; 4. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen 11.

Ontwerp bestemmingsplan Westerwal Amendement ingediend door CDA wordt verworpen met alleen CDA en Wakkere Geelbuik voor De raad besluit unaniem: 1. De ingekomen zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 2. In te stemmen met de reactie nota zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan “Westerwal”. 3. De staat van wijzigingen behorend bij het bestemmingsplan “Westerwal” vast te stellen 4. Het bestemmingsplan "Westerwal" met digitale planidentificatie NL.IMRO.0589.BP Westerwal-ON01 gewijzigd vast te stellen. 5. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen M1.Motie ingediend door CU/SGP en VVD/D66 De raad verzoekt het college unaniem - Een evaluatie op de verkeersveiligheid na 0.5 jaar na afronding van het geheel project Westerwal M2.Motie ingediend door Onafhankelijken De raad verzoekt het college unaniem 1. Bij de nadere uitwerking van het bestemmingsplan scenario E (met harde Knip) als voorkeursvariant mee te nemen in het plan voor het afwikkelen van het verkeer. 2. Bij de hulpdiensten benadrukken dat scenario E een grote voorkeur geniet en dit niet hoeft te leiden tot grotere aanrijtijden. 3. Eén jaar nadat de woningen van de Brinkers locatie gereed zijn de verkeersafwikkeling te evalueren met de huidige bewoners van de Westerwal en de nieuwe bewoners van de woningen op de Brinker locatie.

M3.Motie ingediend door Onafhankelijken De raad verzoekt het college unaniem 1. Om bij de realisatie van het gehele plangebied van de Westerwal al het bouwverkeer via de Zwier Regelinstraat te laten verlopen. 2. Om zoveel mogelijk zwaar materiaal/materieel via het water (De Hollandse IJssel) toe en af te voeren. 3. Met de ontwikkelaar te overleggen waar de huidige bewoners tijdens de bouwwerkzaamheden de auto(‘s) kunnen parkeren. 4. Wanneer de Westerwal niet wordt gebruikt voor bouwverkeer deze straat, zoals enkele malen in het verleden is toegezegd te reconstrueren en het straatwerk spoedig definitief in orde te maken. Dit kan worden gefinancierd uit de voorziening onderhoud wegen. 3

12 Herinrichting Mark en omgeving De raad stemt tegen het voorstel (6-9, CDA voor) Motie ingediend Onafhankelijken en VVD/D66 De raad verzoekt het college (9-6; CDA tegen) 1. Het plan, herinrichting markt en omgeving, (mogelijk aangepast) opnieuw aan de raad voor te leggen rekening houdend met onderstaande. 2. De laatste fase van de participatie opnieuw vorm te geven door: - Een gesprek (vraag en antwoord bijeenkomst) te houden met alle betrokkenen over dit plan. Voor een goede voorbereiding van dit gesprek tekeningen en afgewogen varianten ter beschikking te stellen voor deze bijeenkomst. - Hierna, waar nodig, op locatie de situaties te bekijken en te bespreken. - Al deze gegevens en input te verwerken in een (herziend) voorlopig ontwerp. (inclusief details over manier van straten e.d.) - Dit voorlopig ontwerp in de raadcyclus van Juni 2022 te presenteren en te bespreken in het forum waarbij wensen en bedenkingen kunnen worden besproken. - Het definitief ontwerp in de raadcyclus van juli 2022 op te nemen voor het forum en raadsvergadering. 3. De mogelijke onderwerpen voor eventuele herziening zijn onder andere: - Groot vervoer/zwaar verkeer - Fietszone, auto te gast auto luw, autovrij. - Veiligheid/ snelheid verkeer - Parkeren/ parkeerduur/bloktijden. - Afval zakelijke klanten ivm zwaar verkeer.

- Laad- en los plek, post en pakketdiensten - situering miva parkeerplaats - Routing H-structuur behouden in combinatie met afsluiten visbrug - Afsluitingen - Onderhoud - Creëren extra parkeerplaatsen aan de rand van het centrum. - Etc Motie van het CDA wordt verworpen (6-9, CDA voor) 13 Herontwikkeling de Klepper De raad besluit: (14-1; Wakkere Geelbuik tegen) Ten aanzien van de beoogde herontwikkeling van De Klepper 1: dat scenario 2b (sociaalmaatschappelijke bestemming in combinatie met kantoorfuncties) uitgangspunt is voor herbestemming van De Klepper; 2: in te zetten op herontwikkeling van De Klepper door een marktpartij waarbij de herontwikkelingsopgave openbaar en transparant wordt aangeboden; 3: dat, indien herontwikkeling door een marktpartij niet tot een realiseerbaar plan leidt, de gemeente de herontwikkeling van De Klepper zelf ter hand zal nemen. 14 Fietsbeleidsplan De raad besluit unaniem Het fietsbeleidsplan Oudewater fietst verder 2030 vast te stellen. Motie CU/SGP De raad verzoekt het college (9-6; CDA tegen) - In de Kadernota 2023 structureel €10.000 te reserveren voor het realiseren van kleine aanpassingen in de fietsinfrastructuur; - Subsidies en/of cofinanciering bij Provincie en Rijk in kaart te brengen en kansrijke alternatieven te onderzoeken; - Het fietsbeleid over 4 jaar te evalueren; 4

- Tussentijds de Raad te betrekken bij te nemen vervolgstappen, bijvoorbeeld door een tweejaarlijkse raadsinformatiebrief. 15. Doelgroepenverordening De raad besluit unaniem De doelgroepenverordening Oudewater 2022 vast te stellen. Motie VVD/D66 en Onafhankelijken De raad verzoekt het college unaniem: - Zodra opportuun, doch uiterlijk 5 jaar na het besluit over de doelgroepenverordening, de effecten van alle maatregelen omtrent volkshuisvestingsbeleid in samenhang te evalueren. - Op basis van deze evaluatie inzichtelijk te maken op welke wijze de maatregelen daadwerkelijk bijdragen aan betere volkshuisvesting alsmede de nadelen die ervan worden ondervonden. - Op basis van de evaluatie eventuele voorstellen te doen voor het al dan niet voortzetten of aanpassen van de maatregelen en het volkshuisvestingsbeleid in den brede. 16. RV Financiële draagkracht huishoudelijke hulp. De raad besluit: (14-1; Wakkere Geelbuik tegen) I Artikel 8 lid 2 onder a van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Oudewater 2020 in te trekken en daarvoor in de plaats te stellen: Artikel 8.2 Een cliënt komt in aanmerking voor een (tijdelijke) maatwerkvoorziening: a.

ter ondersteuning en bevordering van zijn zelfredzaamheid of participatie, voor zover hij dit naar het oordeel van het college nog niet op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg, hulp van andere personen uit zijn sociaal netwerk of hulp van informele organisaties dan wel met gebruikmaking van algemeen gebruikelijke voorzieningen of algemene voorzieningen kan bewerkstelligen. Bij de maatwerkvoorziening hulp bij het huishouden worden bij de beoordeling van de eigen kracht en eigen mogelijkheden tevens de eigen financiële mogelijkheden (zelfredzaamheid) meegewogen. In dit geval wordt voor niet AOW-gerechtigden een inkomensgrens gehanteerd van 200% van het bruto wettelijk minimumloon en voor AOW-gerechtigden wordt een inkomensgrens gehanteerd van 150% van het bruto wettelijk minimumloon. De maatwerkvoorziening levert, rekening houdend met de uitkomsten van het in artikel 4 bedoelde onderzoek, een passende bijdrage aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt in staat wordt gesteld tot zelfredzaamheid of participatie en zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kan blijven. II. Deze wijziging in werking te laten treden op 1 april 2022 17. Zienswijze Kadernota GGDrU De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de concept kaderbrief GGDrU 2023 van de Gemeentelijke Gezondheidsdienst regio Utrecht; 2.

De zienswijze (met kenmerk D/22/049249) vast te stellen, waarin de volgende aandachtspunten zijn opgenomen: a. het bewaken van de uitvoering van basistaken, ondanks de benodigde inzet voor de bestrijding van het COVID-19 virus; b. de oproep om binnen de bestaande financiële kaders te blijven. 3. Deze zienswijze middels bijgevoegde brief (met kenmerk D/22/049249) te sturen aan het dagelijks bestuur van de GGDrU 18. Zienswijze begrotingswijziging Ferm Werk De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de gewijzigde begroting 2022-2025 van Ferm Werk. 2. De zienswijze op de gewijzigde begroting 2022-2025 met kenmerk D/22/048601 vast te stellen, waarin de volgende aandachtspunten zijn opgenomen: a. meer SMART maken van hulpvraag, doel en in te zetten middelen; b. meer transparantie in de begroting van de diensten die worden geleverd; c. overzicht van de te leveren diensten en bijbehorende kosten; d. de aangekondigde nota ‘inzicht in efficiency en effectiviteit’ met aandacht voor de punten a t/m c; e. een kostenverdeelmodel waarbij de kosten zoveel mogelijk overeenkomstig de werkelijke afname van diensten worden verdeeld; 5

f. analyse van de natuurlijke afbouw Wsw; g. de ontwikkeling van een richtinggevend kader om in de toekomst meer inzicht te hebben in uitvoeringskosten, investeringen dan wel bezuinigingen. 3. De verlaging van de gemeentelijke bijdrage voor de jaren 2022-2025 van respectievelijk € 40.762, € 63.005, € 58.622 en € 83.574 bij de Voorjaarsrapportage/kadernota 2022 te verwerken in de meerjarenraming. 4. De zienswijze middels bijgevoegde brief (D/22/048601) te sturen aan het bestuur van Ferm Werk 19. GREX Oranje Bolwerk De raad besluit unaniem: In te stemmen met het voorstel van het college van B&W de grondexploitatie Oranje Bolwerck vast te stellen. 20. Onderzoek niet gesprongen explosieven De raad besluit unaniem: 1. De gemaakte kosten in de periode van maart 2019 tot en met december 2021 voor het onderzoeken, opsporen en ruimen van niet-gesprongen explosieven vast te stellen op €14.344,exclusief BTW. 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties een aanvraag in te dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van €14.344,- = €9.753,92 21. Motie vreemd aan de orde van de dag Geen moties 22. Sluiting

6