beantwoording tehnische vragen VVD bij rv Wijzigingsverordening APV sluitingstijden (111085).pdf

Beantwoording technische vragen D/23/111085 Z/23/059422

Vragen gesteld door:

-

Van de Fractie(s) :

VVD

Op datum:

19 juni 2023

Naar aanleiding van:

Raadsvoorstel Wijzigingsverordening APV mbt sluitingstijden

Datum beantwoording:

21 juni 2023

Opsteller:

Leendert Wignand

Beantwoording van de vragen: Vraag 1 Welke kaders gaat de gemeente gebruiken om te toetsen of er een exploitatievergunning verleend kan worden? Antwoord In de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Oudewater zijn de kaders opgenomen waaraan een exploitatievergunning getoetst wordt. Deze toetscriteria zijn onder meer de weigeringsgronden die genoemd staan in artikel 1:8 van de Algemene plaatselijke verordening. Een vergunning kan op basis van artikel 1:8 van de Algemene plaatselijke verordening worden geweigerd in het belang van: • de openbare orde; • de openbare veiligheid; • de volksgezondheid; • de bescherming van het milieu. Daarnaast staat in artikel 2:28a van de Algemene plaatselijke verordening een aantal extra weigeringsgronden.

Op basis van dit artikel kan de burgemeester de vergunning weigeren als: • de exploitant of leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is; • de exploitant of leidinggevende onder curatele staat; • de exploitant of leidinggevende de leeftijd van achttien jaar nog niet heeft bereikt; • naar zijn oordeel de openbare orde gevaar loopt of het woon- en leefklimaat in de omgeving van het horecabedrijf door de aanwezigheid van het horecabedrijf nadelig wordt beïnvloed; • aannemelijk is dat de exploitant of de leidinggevende betrokken is, of hem ernstige nalatigheid kan worden verweten bij activiteiten in of vanuit het horecabedrijf, die gevaar kunnen veroorzaken voor de openbare orde of een bedreiging vormen voor het woon- of leefklimaat in de omgeving van het horecabedrijf; • de exploitant of de leidinggevende strafbare feiten pleegt in het horecabedrijf, dan wel toelaat of gedoogt dat in zijn horecabedrijf strafbare feiten worden gepleegd; • zich in of vanuit het horecabedrijf anderszins feiten hebben voorgedaan, die de vrees wettigen, dat het geopend blijven van het horecabedrijf gevaar kan veroorzaken voor Pagina 1 van 2

de openbare orde of een bedreiging vormt voor het woon- of leefklimaat in de omgeving van het horecabedrijf. Tenslotte is ook bepaald in de Algemene plaatselijke verordening dat een exploitatievergunning geweigerd wordt wanneer de exploitatie in strijd is met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit of als de aanvrager geen verklaring omtrent het gedrag overlegt die uiterlijk drie maanden voor de datum waarop de aanvraag is ingediend, is afgegeven. Vraag 2 Kan de ondernemer ook in beroep gaan tegen de openingstijden die in de exploitatievergunning staan? Antwoord Een aanvrager/ ondernemer kan in beroep gaan nadat een bezwaarschriftenprocedure is afgerond. De bezwaar en beroep procedure op grond van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing. Dit betekent dat wanneer het voornemen bestaat anders te besluiten dan is aangevraagd, de aanvrager eerst gehoord wordt. De ingebrachte zienswijze tijdens het horen wordt meegenomen in de definitieve besluitvorming. Wanneer een ondernemer het niet eens is met het besluit, dan kan deze binnen 6 weken een bezwaarschrift indienen. Bij deze bezwaarschriftenprocedure vindt een heroverweging plaats op basis van het advies van de bezwaarschriftencommissie. Wanneer de ondernemer het niet eens is met de uitkomst van de bezwaarschriftenprocedure, dan kan deze beroep in dienen bij de Rechtbank.

De ondernemer heeft vervolgens nog de mogelijkheid om in hoger beroep te gaan bij de Raad van State als hij het niet eens is met de uitspraak van de Rechtbank. Vraag 3 Gaat het leveren van maatwerk extra capaciteit vragen? Antwoord Nee, dat is niet de verwachting. Ook nu wordt elke aanvraag beoordeeld op basis van de eerder genoemde kaders. Vraag 4 Kan de gemeente nog wel handhaven als er allemaal verschillende openingstijden zijn? Antwoord Op dit moment worden al verschillende openingstijden gehanteerd. Binnen de mogelijkheden om elke dag geopend te zijn tussen 06.00 uur en 04.00 uur maken de ondernemers een eigen keuze in openingstijden. Het vergunnen van de openingstijden zal er juist voor zorgen dat meer in beeld is wat de verschillende openingstijden zijn. Bijlagen: nvt

Pagina 2 van 2