Beantwoording Technische vragen CDA ziensw Begr.wijs 2022 en Begr 2023 ODRU versie 2.pdf

Beantwoording technische vragen

Vragen gesteld door:

Dhr. D. van de Bunt

Van de Fractie(s) :

CDA

Op datum:

31 mei 2022

Naar aanleiding van:

Zienswijze tweede (ontwerp) Begrotingswijziging 2022 en (ontwerp) Begroting 2023 Omgevingsdienst regio Utrecht, ODRU

Datum beantwoording:

8 juni 2022

Opsteller:

Ineke Burger

Beantwoording van de vragen: Vraag 1: Ik vind het financieel gezien een moeilijk stuk als ik de goedgekeurde begroting voor het jaar 2022 ernaast leg en gebruik als input. In de goedkeurde begroting 2022 wordt geraamd een bedrag van € 472.879, dit geldt ook voor de komende jaren tot en met het jaar 2025. Ik heb nergens kunnen vinden dat dit bedrag is aangepast. Dit bedrag is opgebouwd uit € 391.451 voor gewone uitgaven en € 81.428 voor extra uitgaven. In dit stuk wordt voor het jaar 2022 € 472.879 extra verhoogd met € 33.863 tot € 506.742. Dit bedrag komt t.l.v. de voorjaarsnota 2022. In de meerjaren begroting 2023 is een bedrag geraamd van € 472.879. U raamt nu zelf € 502.941. Daarnaast heeft u extra nodig € 34.475 en € 36.741. Totaal volgens u € 71.216. Volgens mijn berekening heeft u i.p.v. € 71.216 een extra bedrag nodig van € 30.062. Totaal dus € 101.278. Antwoord 1: Het bedrag opgenomen onder 7.4 milieubeheer uit de gemeentelijke begroting 2022 is niet één op één te linken aan de kosten voor de ODRU in 2023. Onderstaand een toelichting op hoofdlijnen. In de begroting 2022-2025 van Oudewater staat onder post 7.4 Milieubeheer een bedrag van € 472.879. Dit bedrag is opgebouwd uit kosten voor milieu en energie. Zie onderstaande tabel. Uit begroting 2022 7.4 Milieubeheer kosten voor 2022 e.v.

Coordinatie milieu(K) - Kosten ODRU 2022 - Advies/onderzoekskosten Energie(K)

€ € € € €

454.809 2.570 457.379 15.500 472.879

Tabel 2 berekening beschikbaar budget gemeentelijke begroting 2023 (toevoeging 9 juni 2022)

berekening beschikbaar budget gemeentelijke begroting 2023

kosten ODRU in 2023 Pagina 1 van 3

kosten ODRU 2022 stijging uurtarief 2023 interne verrekening totaal

€ € € €

454.809 8.935 44.000 507.744

€ 502.941

Toelichting op de post coördinatie Milieu  Onder 7.4 Milieubeheer vallen ook de geraamde kosten voor energie.  De post coördinatie milieu bestaat naast de kosten voor de ODRU uit een kleine post voor kosten advies/onderzoek.  In de vastgestelde gemeentelijke begroting 2022 is voor 2023 nog niet de aanpassing uit de Kadernota 2023 van de ODRU verwerkt. Voor 2023 komt daar i.v.m. stijging uurtarief een bedrag bij van € 8.935, zie raadsvoorstel D/21/036329.  In de gemeentelijke begroting 2022 is een interne verrekening van € 44.000 verwerkt. Voor deze € 44.000 verricht de ODRU werkzaamheden waar binnen de gemeente inkomsten tegenover staan uit leges of overeenkomsten RO-projecten. Deze te verwachten inkomsten worden al vooraf in de begroting verrekend. Voor de begroting 2023 zal een vergelijkbare verrekening worden bepaald. Uit tabel 2 blijkt dat er in de gemeentelijke begroting € 507.744 budget beschikbaar is. Dit is voldoende voor de in het raadsvoorstel opgenomen kosten voor de ODRU in 2023 van € 502.941. Vraag 2: T.o.v. de begroting 2022 en 2023 dalen de extra uitgaven met € 2.037. Het te verrekenen positief resultaat van het jaar 2021 van € 138.000 zal nog in mindering gebracht moeten worden. Uiteraard zal dit op de jaarrekening 2022 van de gemeente zichtbaar worden, omdat de vordering in dit jaar immers is ontstaan.

Antwoord 2: Het klopt dat de verwerking van de teruggave van het positief resultaat 2021 in de jaarrekening 2022 verwerkt zal worden. Aangezien er eerder een toezegging is gedaan in het AB voor extra kosten Programma Omgevingswet van de ODRU, blijft er netto slechts een bedrag over van € 380,-. Vraag 3: Is het aantal uren van 373 (hoe is dit aantal uren tot stand gekomen) voor de aanzet, invoer en het operationeel maken en automatiseringskosten van de omgevingswet niet te laag ingezet. Antwoord 3: Het aantal uur van 373 voor extra kosten is op basis van informatie ontvangen van de Omgevingsdienst regio Utrecht, ODRU. We gaan ervan uit dat dit een reële berekening is. Wat niet in deze berekening is meegenomen dat vooral het eerste jaar nog sprake zijn van inefficiëntie omdat in de uitvoering van de Omgevingswet kinderziektes te verwachten zijn. Het is vooraf moeilijk aan te geven in hoeverre dat tot extra kosten leidt. Vraag 4: Meer werkzaamheden betekent ook meer af te geven vergunningen. Hoe zit het met de legesinkomsten? Antwoord 4: Het klopt dat er onder de Omgevingswet ook voor milieuvergunningen leges geheven kunnen worden. Het is nu echter te vroeg om hier al leges voor te gaan heffen. Deze leges hebben betrekking op milieubelastende activiteiten, MBA’s. Onder de Omgevingswet verandert de systematiek van vergunningverlening van inrichting naar deze MBA’s.

Op dit moment hebben we nog geen ervaring met vergunningverlening voor MBA’s. In 2023 kunnen hier ervaring mee opdoen en kan de afweging plaatsvinden of het heffen van milieuleges voor MBA’s wenselijk is. Aangezien de Omgevingswet erop gericht is om het aantal vergunningen verder te beperken, zullen de opbrengsten voor eventuele leges voor MBA’s naar verwachting beperkt zijn. Vraag 5: Omdat het zoals eerder is aangegeven moeilijk te controleren is, is het mogelijk dat er voor raads- en commissieleden een raadpleegfunctie komt in het financiële pakket, zodat we actuele financiële gegevens hebben. Antwoord 5: We raden een raadpleegfunctie voor raads- en commissieleden af. De P&C-documenten zijn bedoeld voor de Raad. De informatie uit het financiële pakket is voor de ambtenaren. Pagina 2 van 3

Bijlagen: n.v.t.

Pagina 3 van 3