B7. Zienswijze 2e (ontw)Begrotingswijziging 2022 en (ontw)Begroting 2023 ODRU.pdf

Bezoekadres: Waardsedijk 219 3421 NE Oudewater Postadres: Postbus 100 3420 DC Oudewater Telefoon: 14 0348 Fax: (0348) 42 4108 info@oudewater.nl www.oudewater.nl

Omgevingsdienst regio Utrecht t.a.v. mevr. B.J.N. Behrens-Benne Postbus 13101 3507 LC UTRECHT Onderwerp: zienswijze op de (ontwerp) Begroting 2023 en

KvK nummer: 53878388 IBAN nummer: NL88BNGH0285006789

tweede (ontwerp) Begrotingswijziging 2022 van de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) Uw kenmerk: INT20.1011-1787

Uw brief van: 8 april 2022 Geregistreerd onder nummer: n.v.t.

Documentnr. D/22/058831

Behandeld door/Doorkiesnummer:

: Zaaknr.: Z/22/044589

I. Burger

10 juni 2022

/ 0348-428795

Geachte mevrouw Behrens,

Op 8 april jl. hebben wij de (ontwerp) tweede begrotingswijziging 2022, (ontwerp) begroting 2023 Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) ontvangen met de uitnodiging om hier onze zienswijze op te geven. Hierbij sturen wij u onze zienswijze toe. Akkoord met 2e begrotingswijzing 2022 We gaan akkoord met de voorgestelde begrotingswijziging. Deze begrotingswijziging heeft voor de gemeente geen financiële consequenties. Het is positief om te lezen dat de ODRU in samenwerking met de gemeenten de voorgenomen kostenbesparing en ophogen van de Dienstverleningsovereenkomsten, DVO, heeft gerealiseerd. Aandachtspunten bij de begroting 2023 Wij zijn akkoord met de (ontwerp)begroting 2023. Verreweg de belangrijkste onzekere factor voor volgend jaar is de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2023. Net als in de zienswijze die de gemeente heeft ingediend op de Kadernota 2023 van de ODRU vraagt de gemeente hier aandacht voor. Wij verzoeken u bij vaststelling van de begroting 2023 rekening te houden met het volgende:

1. De inwerkingtreding van de Omgevingswet is een grote onzekere factor voor de werkzaamheden van de ODRU. De ODRU heeft voor iedere eigenaargemeente een inschatting gemaakt wat de komst van de Omgevingswet kan betekenen voor desbetreffende gemeenten. De uiteindelijke impact van de Omgevingswet op de werkzaamheden van de ODRU is nog lastig aan te geven en is deels ook afhankelijk van de keuzes die de gemeente zelf maakt. De ODRU neemt de kosten voor de Omgevingswet niet mee in deze (ontwerp) begroting 2023. De gemeente moet zelf opdracht verlenen voor het uitvoeren van extra werkzaamheden. De gemeente Oudewater zal overwegen om in de gemeentelijke Kadernota 2023 budget op te

nemen om extra werkzaamheden ten gevolge van de Omgevingswet door de ODRU te kunnen laten uitvoeren. Wij verzoeken de ODRU om de kosten voor de Omgevingswet zo laag mogelijk te houden. Het wordt steeds duidelijker dat onder de Omgevingswet voor veel milieuonderwerpen de regelgeving verandert. De focus bij de gemeente is; zorgen dat de uitvoering doorloopt. Wij pleiten daarom voor het langer in stand houden van een gecoördineerde sturing op de uitvoering binnen de ODRU om het werk voor de gemeenten zo efficiënt mogelijk te kunnen organiseren. Het is belangrijk dat de ODRU zoveel mogelijk uniform werkt voor alle ODRU-gemeenten. Verder is voor een efficiënte uitvoering van belang dat we als gemeente zo snel mogelijk van ad hoc beoordeling overgaan op structureel uitvoeringsbeleid. Wij verzoeken de ODRU om in overleg met de gemeenten de prioritering af te stemmen om de uitvoering onder de Omgevingswet te stroomlijnen. We beseffen dat de ODRU voor het uitvoeren van hun werkzaamheden ook sterk afhankelijk is van de gemeenten en het tempo waarmee de gemeenten de Omgevingswet implementeren in de eigen organisatie. We vragen aan de ODRU om ons tijdig te attenderen op ‘hick-ups’ in de uitvoering. Wij vragen ook aandacht dat de ODRU voldoende capaciteit en kennis in huis heeft om extra vragen vanuit de gemeenten op te kunnen pakken. 2.

Maak duidelijke afspraken over monitoring De komende jaren zal het nog extra aandacht vragen om de Omgevingswet te implementeren in de eigen werkprocessen. Om inzicht te krijgen hoe de uitvoering verloopt, is het belangrijk vooraf afspraken te maken over monitoring. We verzoeken de ODRU om in overleg met de gemeente tijdig afspraken te maken over monitoring. Hieronder valt o.a. de uitvoering van de nieuwe bodemtaken die onder de Omgevingswet van de provincie overgaan naar de gemeente. Vóór 1 januari moeten de gemeenten, provincie en ODRU afspraken hebben gemaakt over de inzet van de middelen die het Rijk via de provincie aan de Omgevingsdiensten ter beschikking stelt voor het uitvoeren van de nieuwe bodemtaken. Uitgangspunt is dat deze gelden afdoende moeten zijn om de nieuwe bodemtaken uit te voeren. Tot slot Zoals de gemeente al eerder heeft aangegeven, kan de financiële positie van de gemeente het noodzakelijk maken om nadere keuzes te maken. Aangezien de werkzaamheden die de ODRU voor de gemeente uitvoert grotendeels wettelijke en vraaggestuurde taken zijn, beseffen we dat het lastig is om hierin keuzes te maken. De gemeenteraad van Oudewater, de griffier,

de voorzitter,

mr. M.W. Bosma

drs. D.C. de Vries