B5. zienswijzebrief (224774).pdf

GR Ferm Werk De heer Eggermont Carrosserieweg 1 3445 BC WOERDEN Bezoekadres: Waardsedijk 219, 3421 NE Oudewater Postadres: Postbus 100, 3420 DC Oudewater Telefoon: 14 0348 E-mail: gemeente@oudewater.nl Website: www.oudewater.nl

Onderwerp: Zienswijze begroting 2027 en gewijzigde begroting 2026

KVK-nr: 53878388 IBAN-nr: NL88BNGH0285006789

Uw kenmerk: 26.0007

Datum: 28 mei 2026

Documentnr.: D/26/224774 Zaaknr.: Z/26/099446

Uw brief van: Geregistreerd onder nr: Behandeld door: A. Lotfolahian

24 maart 2026

n.v.t. / Doorkiesnummer: / 0348 - 428913

Geachte heer Eggermont, Op 24 maart heeft u uw begrotingswijziging voor 2026 en uw ontwerpbegroting voor 2027-2030 gedeeld. U biedt de raad van de gemeente Oudewater de mogelijkheid om een zienswijze te geven op beide documenten. In deze brief geven wij onze zienswijze in samenhang op beide documenten. In de ontwerpbegroting heeft u de concrete operationele doelstellingen om uw hoofddoelstelling te bereiken verder uitgewerkt. In oktober en november 2025 heeft u deze doelstellingen reeds gepresenteerd aan de raden van de Ferm Werk-gemeenten. De doelstellingen zijn daarna verder aangescherpt. U geeft aan dat op basis van deze zienswijze nog wijzigingen kunnen worden doorgevoerd in zowel de begrotingswijziging voor 2026 als de ontwerpbegroting voor 2027-2030. Het is niet onze intentie om met deze zienswijze wijzigingen voor te stellen. Wel willen we als raad van de gemeente Oudewater u een aantal zaken meegeven bij de start van deze nieuwe raadsperiode. In het voorwoord van uw begroting 2027-2030 noemt u uw maatschappelijke doelstelling: ‘We zijn er voor de inwoners die hulp nodig hebben bij het verkrijgen en behouden van werk. Daarbij richten we ons op het ontwikkelen van de inwoner. Hierbij leggen we de basis om maximaal mee te doen naar vermogen en een bijdrage te leveren aan de maatschappij’.

De raad van de gemeente Oudewater onderschrijft deze doelstelling en ziet Ferm Werk als een belangrijke en waardevolle partner om gemeentelijke maatschappelijke doelstellingen te kunnen bereiken. Meerjarenplan Sociaal Ontwikkelbedrijf U werkt aan een lange termijnvisie door het ontwikkelen van een meerjarenplan sociaal ontwikkelbedrijf. Dit moet ertoe leiden dat Ferm Werk het sociaal ontwikkelbedrijf van de regio wordt. De raad van de gemeente Oudewater waardeert deze focus op de lange termijn en de ambitie om de organisatie toekomstbestendig te maken. Met waardering voor de heldere schets van de gemeenten en de

benoemde uitdagingen, zoals gedeeld tijdens het Informele Bestuursoverleg (BO), evenals voor de uitgesproken wens om als Ferm Werk nauwer aan te sluiten bij het lokale bedrijfsleven. Wij zullen deze ontwikkeling met interesse volgen. Nieuwe wetgeving en lokale zichtbaarheid U geeft aan dat nieuwe wetgeving aanpassingen vraagt van uw organisatie. De nieuwe Participatiewet in Balans geeft expliciet richting aan een nieuwe manier van werken waarbij vertrouwen centraal staat. Een succesvolle uitvoering van deze wet vraagt om nauwe samenwerking met de sociale teams van de deelnemende gemeenten. We moedigen u aan om voort te bouwen op de doelstellingen van de begroting 2026 en te blijven inzetten op lokale zichtbaarheid en aanwezigheid. De gemeente Oudewater verzoekt Ferm Werk nadrukkelijk om de samenwerking met lokale ondernemingen en de bedrijvenverenigingen te versterken door expliciet ruimte en aandacht te geven aan een duurzame samenwerkingsrelatie met lokale bedrijven en ondernemers. Hiermee wordt niet alleen de lokale economie ondersteund, maar ook het maatschappelijk draagvlak en de regionale betrokkenheid vergroot. Bedrijfsvoering U geeft aan dat de modernisering van de bedrijfsvoering veel vraagt van medewerkers en de organisatie. Wij moedigen u aan om hierop te blijven inzetten.

In de tweede helft van 2025 en het eerste kwartaal van 2026 is intensief gewerkt aan de toekomst van Ferm Werk. Met ondersteuning van het Platform Sociaal Domein (Rijk/VNG) is onderzoek gedaan, zijn stakeholders geraadpleegd en is een breed gedragen beeld van de opgave ontwikkeld. Op basis hiervan is een bestuursopdracht opgesteld en vastgesteld. Deze vormt de basis om Ferm Werk door te ontwikkelen tot een toekomstbestendig sociaal ontwikkelbedrijf voor de regio, met meer samenhang en kostenefficiëntie. De gemeente Oudewater verzoekt Ferm Werk om in de verdere uitwerking van de begroting expliciet onderscheid te maken tussen beïnvloedbare en niet-beïnvloedbare kosten en daarbij tevens de meerjarige doorwerking hiervan inzichtelijk te maken. Begrotingswijziging 2026 Wij zien het als een gezamenlijke verantwoordelijkheid om samen met het gemeentelijk sociaal team en lokale werkgevers te blijven werken aan de uitstroom naar werk, participatie of scholing. De gemeente constateert dat de stijging van het aantal uitkeringen leidt tot extra financiële druk en daarmee gevolgen heeft voor de gemeentelijke middelen en begrotingsruimte. Dit forse toename van het aantal uitkeringsgerechtigden baart de gemeente zorgen. Ze gaan graag het gesprek aan met Ferm Werk om de stijging te verklaren en te komen tot maatregelen om deze trend te keren.

Presentatie en inzichtelijk maken van resultaten In de weergave van de gewijzigde begroting 2026 heeft u ervoor gekozen om de cijfers per gemeenten meer integraal te tonen en niet meer in losse bijlagen. Wij waarderen deze verbetering in de leesbaarheid van de begroting. We moedigen Ferm Werk aan om aandacht te blijven hebben voor het beter inzichtelijk maken van doelstellingen en resultaten, inclusief de duiding van de maatschappelijke relevantie van deze resultaten. Ondersteuning aan Oekraïense ontheemden In alle Ferm Werk-gemeenten verblijven Oekraïense ontheemden in (grote) gemeentelijke opvanglocaties en/of in particuliere opvanglocaties. De Regeling opvang ontheemden Oekraïne (ROO) wordt mogelijk beëindigd waarna de ondersteuning van Oekraïense ontheemden mogelijk via de Participatiewet zal worden georganiseerd. Dit zal grote gevolgen hebben voor Ferm Werk en brengt een financieel risico met zich mee. Wij moedigen Ferm Werk aan zich tijdig voor te bereiden op deze ontwikkeling en de financiële

gevolgen hiervan en de Ferm Werk-gemeenten hierbij op zeer korte termijn te betrekken, zodat de (financiële) gevolgen en risico’s tijdig en zorgvuldig kunnen worden ingeschat en vastgesteld.

Raadsadviescommissie De raden van de Ferm Werk-gemeenten hebben ingestemd met een gewijzigde governancestructuur van Ferm Werk. Onderdeel van deze structuur is de invoering van een raadsadviescommissie. Wij waarderen de mogelijkheid die een raadsadviescommissie biedt om als gemeenteraad betrokken te blijven bij de besluitvorming binnen de GR. We zien het als een waardevol instrument om onze kaderstellende en controlerende rol ook binnen de nieuwe governancestructuur effectief te kunnen invullen. Tot slot Wij zijn ons ervan bewust dat Ferm Werk een complexe taak uitvoert in een tijd waarin er snel veel verandert. Daarnaast staan de Ferm Werk-gemeenten voor grote financiële uitdagingen en zijn daardoor steeds vaker genoodzaakt om binnen strakke financiële kaders hun beleidsdoelstellingen te realiseren. Wij moedigen Ferm Werk aan om koersvast te blijven op het meerjarenplan maar om ook wendbaar te blijven en zo te kunnen inspelen op actuele ontwikkelingen. Wij willen als raad van de gemeente Oudewater bij het begin van deze raadsperiode ons vertrouwen uitspreken in Ferm Werk en zullen betrokken blijven bij de resultaten en ontwikkelingen middels zienswijzeprocedures en de raadsadviescommissie. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

De gemeenteraad van Oudewater,

mr. M.W. Bosma, griffier

drs. A.M. Jongerius, voorzitter