B3 bij antwoorden CUSGP vraag 15 - beoordelingen inschrijvingen Stichting Statenbad Oudewater en SBZO.pdf

MEMO Opsteller: Team:

Richard Beumers Ruimtelijk beleid en Projecten

Kenmerk: Datum: Vertrouwelijkheid:

Z/22/037079 / D/22/049525 19 januari 2022 Openbaar

Onderwerp: Beoordeling aanmeldingen erfpachtrecht, exploitatie en beheer zwemvoorziening Oudewater

Aanleiding: Publicatie 28 december 2021 -11 januari 2022 Memo: Op dinsdag 28 december 2021 is de procedure in de Ijsselbode en het Algemeen Dagblad gepubliceerd. Geïnteresseerden hebben tot 11 januari 2022 12:00 de tijd gekregen om zich aan te melden. Tijdens deze inschrijvingsperiode hebben zich twee partijen gemeld. Partij 1: Stichting Statenbad Oudewater (dhr. J. Sluijs) Partij 2: Stichting beheer Zwembad Oudewater (SBZO) (dhr. P. van Baaren) Beide aanmeldingen zijn binnen de gestelde termijn ingediend. Beoordeling Op 12 januari is de beoordelingscommissie bijeengekomen. In deze commissie hebben zitting genomen: Richard Beumers: Projectleider Christel Soede: Beleidsmedewerker Sport Beoordeling aanmelding Stichting Statenbad Oudewater Dhr. Sluijs heeft per mail van 7 januari 2022 aangegeven – onder het uiten van bezwaren – zich aan te melden. Er is correspondentie aangegeven dat binnen het tijdspad een inhoudelijke aanmelding dient te worden verzonden aan de gemeente op de voorschreven wijze. Dhr. Sluijs heeft nadien bevestigd dat zijn mail van 7 januari 2022 kwalificeert als aanmelding (namens de Stichting Statenbad Oudewater). De commissie heeft de aanmelding in het licht van de gegeven toelichting dat deze kwalificeert als aanmelding, beoordeeld aan de hand van de gestelde criteria in de publicatie.

De heer Sluijs heeft in de aanmeldingsperiode diverse vragen gesteld met betrekking tot de procedure en voorwaarden. Hierop heeft hij antwoorden gekregen vanuit de gemeentelijk projectleider. De aanmelding gaat op geen enkele wijze in op de gestelde criteria. De commissie moet daarom de aanmelding afwijzen, c.q. constateert dat deze niet voldoet aan de gestelde eisen en voorwaarden, waarmee de aanmelding ongeldig is. Beoordeling aanmelding SBZO De commissie heeft de aanmelding van SBZO beoordeeld aan de hand van de gestelde criteria in de publicatie. De heer van Baaren heeft namens SBZO per e-mail op maandag 10 januari de aanmelding gedaan. Bij de aanmelding zaten de volgende documenten: 1. 20220105 Biedingsbeschrijving bouw en exploitatie binnen- en buitenbad

2. 20210917 Bedrijfsplan met bijlagen 3. 20211020 Aanvulling bedrijfsplan met bijlagen De bijlagen zijn als relevante bijlagen voor de aanmelding beschouwd daar deze betrekking hebben op een zwembadplan op de door de gemeente beoogde locatie.SBZO heeft aangegeven dat zij kennis heeft genomen van de bekendmaking en op de hoogte zijn van de (inhoud van de) selectieprocedure, het tijdschema, de selectiecriteria en de overige voorwaarden en uitgangspunten. De beoordeling van de commissie op basis van de gestelde criteria ziet er als volgt uit: 1. gegadigden dienen aan te tonen dat zij kennis hebben van en ervaring hebben met het beheren en exploiteren van een openbare zwemvoorziening in een lokale gemeenschap als Oudewater of vergelijkbaar met Oudewater.Beoordeling: aanmelding voldoet en is voldoende toegelicht. Uit de aanmelding blijkt dat sinds 2013 SBZO het beheer en exploitatie van het huidige zwembad in Oudewater uitvoert. 2. gegadigden dienen een korte toelichting te geven op welke wijze zij invulling willen geven aan het beheer, onderhoud en de exploitatie van de zwemvoorziening;Beoordeling: SBZO geeft inzicht in hoe zij om willen gaan met de personele bezetting jaarrond. Wel wordt geconstateerd dat wijze van inzet van vast personeel en vrijwilligers niet geheel duidelijk is. In het bedrijfsplan wordt de onderhoudscommissie benoemd voor het onderhoud van het nieuwe zwembad.

Nadere toelichting op beheer en onderhoud is nodig. 3. gegadigden dienen een korte toelichting te geven op welke wijze het beheer, onderhoud en de exploitatie van de zwemvoorziening door de betreffende gegadigde verbinding heeft met de gemeenschap van de gemeente Oudewater én op welke wijze lokale betrokkenheid bij het beheer en de exploitatie van de zwemvoorziening wordt geborgd;Beoordeling: Er wordt gewerkt met vrijwilligers en SBZO bij het bestaande bad 900 abonnementhouders. Zonder winstoogmerk en gebruikmaking van lokale ondernemers. Een duidelijke borging staat er niet echt de bieding. Hier is nadere toelichting nodig indien met SBZO verder wordt gegaan. 4. gegadigden dienen een onderbouwde indicatie te geven van de kosten, gebaseerd op ervaringscijfers, welke gemoeid zijn met het beheer, onderhoud en exploitatie en niet kunnen worden gedekt uit de inkomsten van de exploitatie;Beoordeling: SBZO geeft volledig inzicht dmv bijlagen in de kosten van beheer, exploitatie en onderhoud. De genoemde 210.000 euro als gemeentelijke bijdrage vraagt nadere toelichting. In de aanvulling op het bedrijfsplan blijkt namelijk dat dit bedrag aanmerkelijk hoger is, zodat de samenhang en consistentie op dit punt niet duidelijk is. Algehele conclusie: SBZO is de enige partij die zich aangemeld heeft in het kader van de procedure en daarbij heeft voldaan aan de gestelde eisen en voorwaarden.

Er zijn uitgebreide documenten verstuurd, als onderdeel van de toelichting op de criteria. De aanmelding voldoet aan de criteria. Er zijn echter wel aandachtspunten die nadere toelichting behoeven. Daar er geen andere partijen zich hebben aangemeld en er sprake is van een aanmelding die voldoet aan de gestelde criteria stelt de commissie voor om de aanmelding van SBZO te selecteren ten behoeve van de nadere uitwerking en contractering.