B2. ruimtelijke onderbouwing omgevingsvergunning.pdf

Uurgemiddelde concentratie

Max. 18 keer p.j. meer dan 200 µg/m³

Jaargemiddelde concentratie

40 µg/m³

24-uurgemiddelde concentratie Max. 35 keer p.j. Meer dan 50 µg / m³ Fijn stof (PM2,5)

Jaargemiddelde concentratie

25 µg/m³

Tabel 4.3 Grenswaarden maatgevende stoffen Wet milieubeheer Besluit niet in betekenende mate (nibm) In het Besluit nibm en de bijbehorende regeling is exact bepaald in welke gevallen een project vanwege de beperkte gevolgen voor de luchtkwaliteit niet aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Hierbij worden twee situaties onderscheiden: een project heeft een effect van minder dan 3% toename van concentratie NO2 (stikstof dioxide) en PM10 (fijn stof) in de buitenlucht; een project valt in een categorie die is vrijgesteld aan toetsing aan de grenswaarden; deze categorieën betreffen onder andere woningbouw met niet meer dan 1.500 woningen bij één ontsluitingsweg of kantoorlocaties met maximaal 100.000 m² bvo bij één ontsluitingsweg. WHO-adviesnormen Recent is gebleken dat NO2 en fijn stof schadelijker zijn dan gedacht. De WHO heeft daarom de advieswaarden voor zowel NO2, PM10 en PM2,5 recent verlaagd naar respectievelijk 10, 15 en 5 microgram per m3 . Hoewel naar verwachting de komende jaren de lucht een stuk schoner wordt, wordt nog geen van deze WHO-advieswaarden in de nabije toekomst gehaald. Onderzoek De beoogde ontwikkeling voorziet in de realisatie van één woning. Dit aantal valt ruim onder de drempelwaarde van 1.500 woningen die is vrijgesteld aan toetsing aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit.

Uit de NIBM-tool blijkt dat de ontwikkeling niet in betekenende mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit ter plaatse en vrijgesteld is van toetsing aan de grenswaarden. Er wordt voldaan aan de luchtkwaliteitswetgeving en nader onderzoek is niet noodzakelijk. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is een indicatie van de luchtkwaliteit ter plaatse van het projectgebied gegeven. Dit is gedaan aan de hand van de NSLmonitoringstool 2018 (http://www.nsl-monitoring.nl/viewer/) die bij het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit hoort. De dichtstbijzijnde maatgevende weg betreft de Goudse Straatweg aan de noordzijde van het projectgebied. Uit de NSLmonitoringstool blijkt dat in 2017 de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide en fijn stof langs deze weg ruimschoots onder de grenswaarden lagen. De concentraties luchtverontreinigende stoffen voor deze weg bedroegen in 2017; 21,6 µg/m3 voor NO2, 19,1 µg/m3 voor PM10 en 11,5 µg/m3 voor PM2,5. Het aantal overschrijdingsdagen van de 24-uur

Ruimtelijke onderbouwing Goudse Straatweg 61, Oudewater www.gijsbertgebiedsontwikkeling.nl

28

gemiddelde concentratie PM10 bedroeg 7 dagen. Er wordt ruimschoots aan de grenswaarden voldaan. De toekomstige concentraties zullen in 2030 het volgende bedragen: 11,0 µg/m3 voor NO2, 15,7 µg/m3 voor PM10 en 8,6 µg/m3 voor PM2,5. De concentraties PM2,5 en PM10 voldoen in 2030 aan de advieswaarde van de WHO en GGD. Er wordt niet voldaan aan het advies van de GGD-Richtlijn Luchtkwaliteit en Gezondheid. In de GGD-Richtlijn Luchtkwaliteit en Gezondheid wordt aanbevolen om nieuwe gevoelige bestemmingen, inclusief woningen en ziekenhuizen, bij voorkeur niet binnen 300 meter van een snelweg en niet binnen 50 meter van een drukke weg met meer dan 10.000 motorvoertuigen per etmaal te bouwen, onafhankelijk van de vraag of de grenswaarden worden overschreden of niet. In dit geval wordt er een woning/logiesfunctie gerealiseerd binnen 50 meter van een drukke provinciale weg. Volgens de GGD- Richtlijn is het advies daarom om op deze locatie geen woning te realiseren. Er zijn echter geen wettelijke belemmeringen voor het realiseren van dit plan. Conclusie Het aspect luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling. 4.13

Kabels en leidingen

Toetsingskader Planologisch relevante leidingen en hoogspanningsverbindingen dienen te worden gewaarborgd. Tevens dient rond dergelijke leidingen rekening te worden gehouden met zones waarbinnen mogelijke beperkingen gelden. Onderzoek en conclusie Binnen het projectgebied en in de directe omgeving zijn geen planologisch relevante buisleidingen, hoogspanningsverbindingen of straalpaden aanwezig. Het aspect kabels en leidingen staat de beoogde ontwikkeling dan ook niet in de weg.

Ruimtelijke onderbouwing Goudse Straatweg 61, Oudewater www.gijsbertgebiedsontwikkeling.nl

29

6

Uitvoerbaarheid

6.1 Economische uitvoerbaarheid Dit plan heeft betrekking op een particulier initiatief waarmee de gemeente geen directe financiële bemoeienis heeft. De gronden binnen het projectgebied zijn in eigendom bij de initiatiefnemer. De kosten voor het bouw- en woonrijp maken van de kavel worden door de initiatiefnemer gedragen. Aangenomen wordt dat deze over voldoende financiële middelen beschikken om de ontwikkeling te kunnen realiseren. De gemeentelijke kosten met betrekking tot de planologische procedure en daaraan verwante kosten worden verhaald via de legesverordening. Het is daarom niet nodig een exploitatieplan vast te stellen. Het plan wordt hiermee economisch uitvoerbaar geacht. 6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Overleg

Initiatiefnemer heeft zijn plan met direct aanwonenden besproken. De bevindingen hiervan zijn bij de gemeente bekendgemaakt.

Ter inzagelegging Het ontwerpbesluit wordt voor een periode van 6 weken voor een ieder ter inzage gelegd. Hierna neemt het bevoegd gezag een besluit op de aanvraag. Tegen dit besluit staat beroep open bij de rechtbank.

Ruimtelijke onderbouwing Goudse Straatweg 61, Oudewater www.gijsbertgebiedsontwikkeling.nl

30

Bijlagen • • • • •

Akoestisch onderzoek Milieuadviseur Akoestisch onderzoek Geluid Plus Verkennend bodemonderzoek Ecologisch onderzoek Watertoets

Ruimtelijke onderbouwing Goudse Straatweg 61, Oudewater www.gijsbertgebiedsontwikkeling.nl

31