B2. Ontwerp BP 'herziening LG Oudewater en Willeskop'.pdf
Tekst van het document
BP LG OUDEWATER EN WILLESKOP 1E HERZIENING bestemmingsplan 5 augustus 2021
1/2
2/2
DATUM KENMERK
5 augustus 2021 NL.IMRO.0589.0000061eherz-ON01
PROJECT PROJECTLEIDER
Herziening buitengebied Oudewater & Willeskop Drs. M.P. Kegler
OPDRACHTGEVER PROJECTNUMMER
Gemeente Oudewater 058900.20201599
AUTEUR STATUS
Maurits van der Berg, MSc. Ontwerp
3
Inhoudsopgave
Toelichting Hoofdstuk 1
Inleiding
7
1.1
Aanleiding
7
1.2
Vigerend bestemmingsplan
7
1.3
Toelichting op de aanpassing
7
1.4
Juridische planbeschrijving
8
Hoofdstuk 2
Uitvoerbaarheid
9
2.1
Beleid en omgevingsaspecten
9
2.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
9
2.3
Economische uitvoerbaarheid
9
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
4
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
TOELICHTING
7
Hoofdstuk 1
1.1
Inleiding
Aanleiding
Op 4 juli 2011 is het bestemmingsplan 'Landelijk gebied Oudewater & Willeskop' vastgesteld. Samen met het bestemmingsplan 'Landelijk gebied Hekendorp Papekop' zijn dit de twee buitengebied bestemmingsplannen in de gemeente Oudewater. In 2018 is het plan 'Landelijk gebied Hekendorp Papekop' herzien. Hierin zijn twee punten met betrekking tot bedrijfswoningen en een met betrekking tot windturbines opgenomen die de gemeente nu ook graag wil opnemen in dit bestemmingsplan.
1.2
Vigerend bestemmingsplan
Het moeder bestemmingsplan 'Landelijk gebied Oudewater & Willeskop' is op 4 juli 2011 door de gemeenteraad van Oudewater vastgesteld. Daarmee vormt het bestemmingsplan Landelijk gebied Oudewater & Willeskop het geldende planologische kader in het zuidelijke gedeelte van het buitengebied van de gemeente Oudewater.
1.3
Toelichting op de aanpassing
In het bestemmingsplan 'Landelijk gebied Hekendorp Papekop' is in 2018 een herziening opgesteld. Dat is 'LG Hekendorp Papekop - 1e herziening'. Hierin zijn twee punten opgenomen die de gemeente nu ook graag toevoegt aan het andere bestemmingsplan voor het buitengebied in de gemeente; 'Landelijk gebied Oudewater & Willeskop'. Het betreft: De maximale inhoudsmaat van (bedrijfs)woningen van 750 m³ bij recht toestaan. In het huidige bestemmingsplan is de maximale inhoud 600 m³. Kleinschalige windturbines met een maximale hoogte van 20 meter met een binnenplanse afwijking toestaan, zoals verwoord in het bestemmingsplan 'landelijk gebied Hekendorp en Papekop'.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
8
Schematisch gezien vinden in de volgende artikelen wijzigingen en/of toevoegingen plaats: Artikel Wijziging m.b.t. inhoudsmaat Toevoeging bedrijfswoning afwijkingsbevoegdheid kleinschalige windturbines Artikel 2 Wijze van meten X Artikel 3 Agrarisch - Agrarisch X X bedrijf (A-AB) Artikel 5 Bedrijf (B) X X Artikel 6 Bedrijf -X Nutsvoorziening (B-NV) Artikel 9 Horeca (H) X Artikel 14 Recreatie -X Kampeerterrein (R-KT) Artikel 16 Sport - Manege (S- X MA) Artikel 21 Wonen (W) X Artikel 22 Wonen - 1 (W-1) X Tabel 1.1 - overzicht met wijzigingen/toevoegingen t.b.v. de herziening. Daarnaast is in lijn met een recente toevoeging aan het andere buitengebied bestemmingsplan van de gemeente 'LG Hekendorp Papekop - 1e herziening' de regel toegevoegd dat bebouwing voor het houden van dieren maximaal uit één bouwlaag mag bestaan. Daarmee zijn de regels op dit vlak in lijn gebracht met het provinciaal beleid (Interim Omgevingsverordening, vastgesteld 10 maart 2021).
1.4
Juridische planbeschrijving
Voor het opstellen van planherzieningen zijn geen verplichte standaarden vastgesteld. Uitgangspunt moet zijn dat voor eenieder duidelijk en inzichtelijk is welke onderdelen van het plan onderdeel uitmaken van de herziening. Daarom is een schakelbepaling opgenomen voorafgaand aan artikel 1. Correcties zijn groen gemarkeerd en doorhaald. Toevoegingen zijn geel gemarkeerd.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
9
Hoofdstuk 2
2.1
Uitvoerbaarheid
Beleid en omgevingsaspecten
Voorliggend bestemmingsplan betreft een herziening van het vastgestelde 'moederplan' Landelijk gebied Oudewater & Willeskop (vastgesteld op 4 juli 2011) . Deze herziening bestaat uit een aanpassing van en een toevoeging aan het 'moederplan' dat weinig ruimtelijke impact heeft. Het gaat om de wijziging van de inhoudsmaat voor bedrijfswoningen van 600 maar 750 m³ en de toevoeging van een afwijkingsmogelijkheid op de bouwregels met betrekking tot kleinschalige windturbines. In het kader van deze aanpassing is dan ook geen toetsing aan het vigerende beleid opgenomen en is onderzoek naar de gevolgen voor omgevingsaspecten zoals bodem, milieu en water achterwege gelaten.
2.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Gezien de beperkte impact van de wijziging die in deze herziening voorgesteld wordt is besloten het vooroverleg gelijktijdig met het ontwerp op te pakken. Het ontwerpbestemmingsplan wordt 6 weken ter inzage gelegd.
2.3
Economische uitvoerbaarheid
In het kader van de Grondexploitatiewet is de gemeente verplicht kosten die ten behoeve van het bestemmingsplan worden gemaakt, te verhalen. De kosten bestaan in dit geval uit de organisatorische kosten om het plan op te stellen. Het plan kent geen uitvoerende component voor de gemeente, eventuele ontwikkelingen die op basis van dit plan worden uitgevoerd zijn voor kosten en risico van de betreffende initiatiefnemers. Gezien het bovenstaande, is er geen noodzaak noch verplichting tot het opstellen van een exploitatieplan bij deze herziening.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
10
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
REGELS
13
Inhoudsopgave Regels Hoofdstuk 1
Inleidende regels
13
Artikel 1
Begrippen
15
Artikel 2
Wijze van meten
25
Hoofdstuk 2
Bestemmingsregels
27
Artikel 3
Agrarisch - Agrarisch bedrijf (A-AB)
27
Artikel 4
Agrarisch met waarden - Landschap (AW-L)
33
Artikel 5
Bedrijf (B)
36
Artikel 6
Bedrijf - Nutsvoorziening (B-NV)
41
Artikel 7
Bedrijf - Waterzuivering (B-WZ)
42
Artikel 8
Groen (G)
43
Artikel 9
Horeca (H)
44
Artikel 10
Kantoor (K)
46
Artikel 11
Maatschappelijk - Begraafplaats (M-BP)
48
Artikel 12
Natuur (N)
49
Artikel 13
Recreatie - Dagrecreatie (R-DR)
51
Artikel 14
Recreatie - Kampeerterrein (R-KT)
52
Artikel 15
Recreatie - Volkstuin (R-VT)
54
Artikel 16
Sport - Manege (S-MA)
55
Artikel 17
Tuin (T)
57
Artikel 18
Verkeer (V)
58
Artikel 19
Verkeer - Voet-/Fietspad (V-VF)
59
Artikel 20
Water (WA)
60
Artikel 21
Wonen (W)
61
Artikel 22
Wonen - 1 (W-1)
64
Artikel 23
Leiding - Gas (L-G)
69
Artikel 24
Leiding - Riool (L-R)
71
Artikel 25
Waarde - Archeologie (WR-A)
72
Artikel 26
Waarde - Archeologische verwachtingswaarde hoog (WR-AVWH)
74
Artikel 27 (WR-AVWM)
Waarde - Archeologische verwachtingswaarde middelhoog
Artikel 28
Waarde - Ecologie (WR-E)
80
Artikel 29
Waterstaat - Waterkering (WS-WK)
82
Hoofdstuk 3
Algemene regels
83
Artikel 30
Anti-dubbeltelregel
83
Artikel 31
Algemene bouwregels
84
Artikel 32
Algemene gebruiksregels
85
Artikel 33
Algemene aanduidingsregels
86
Artikel 34
Algemene afwijkingsregels
87
Artikel 35
Algemene wijzigingsregels
89
Artikel 36
Algemene procedureregels
90
Artikel 37
Overige regels
91
Rho adviseurs voor leefruimte
77
058900.20201599
14
Hoofdstuk 4
Overgangs- en slotregels
93
Artikel 38
Overgangsrecht
93
Artikel 39
Slotregel
95
Bijlagen bij de regels Bijlage 1
Staat van bedrijfsactiviteiten
Bijlage 2
Beschermde bomenlijst
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
15
Hoofdstuk 1
Inleidende regels
Artikel A: Toepassingsbereik Het bestemmingsplan 'Landelijk gebied Oudewater & Willeskop' (vastgesteld op 4 juli 2011) is onverkort van toepassing op het plangebied van dit plan, met dien verstande dat het hiervoor genoemde bestemmingsplannen als volgt wordt herzien: correcties zijn groen gemarkeerd en doorhaald; toevoegingen in de regels zijn vervolgens in geel gemarkeerd; als op de verbeelding geen bestemming is opgenomen, geldt de bestemming van het hiervoor genoemde bestemmingsplan, met de aangepaste regels van dit plan; op gronden waar de verbeelding niet is aangepast en er heeft een bestemmingsplanherziening plaatsgevonden, blijven de regels van de bestemmingsplanherziening van toepassing.
Artikel 1
Begrippen
1.1 plan het bestemmingsplan BP LG Oudewater & Willeskop - 1e herziening van de gemeente Oudewater; 1.2 bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0589.0000061eherzON01 met de bijbehorende regels en bijlagen; 1.3 de plankaart de tot het plan behorende en als zodanig gewaarmerkte tekening NL.IMRO.0589.0000061eherz-ON01 bestaande uit 10 bladen; 1.4 aanduiding een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de planregels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.5 aanduidingsgrens de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.6 aan huis gebonden beroep het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, architectonisch, kunstzinnig, juridisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied, dan wel het uitoefenen van een beroep op medisch, paramedisch, therapeutisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied, welke door hun beperkte omvang in een gedeelte van een woning worden uitgeoefend;
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
16
1.7 agrarisch bedrijf een bedrijf, gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen (houtteelt daaronder begrepen) en/of het houden van dieren; nader te onderscheiden in: akker- en vollegrondstuinbouw: de teelt van gewassen op open grond, met uitzondering van fruit-, sier- en bollenteelt, boomkwekerij en bosbouw; boomkwekerij: een bedrijf gericht op het telen van bomen al dan niet gecombineerd met de verhandeling daarvan; bosbouw: de teelt van bomen ten behoeve van de houtproductie; fruitteelt: de teelt van fruit in boomgaarden; glastuinbouw: de teelt van tuinbouw- of siergewassen (nagenoeg) geheel met behulp van kassen en permanente tunnelkassen, waaronder begrepen plastic kassen; grondgebonden veehouderij: het houden van melk- en ander vee (nagenoeg) geheel op open grond; de teelt van ruwvoedergewassen ter voorziening in eigen behoefte daaronder begrepen; intensieve kwekerij: de teelt van vissen of de teelt van gewassen of dieren (anders dan bij wijze van intensieve veehouderij) (nagenoeg) zonder gebruik te maken van daglicht; intensieve veehouderij: het houden van slacht-, fok-, leg- of pelsdieren in gebouwen (nagenoeg) zonder weidegang, waarbij de teelt niet afhankelijk is van de agrarische grond als productiemiddel; paardenfokkerij: het houden van paarden ten behoeve van de fokkerij waarbij het africhten van en de handel in paarden in
ondergeschikte mate plaatsvindt; onder paardenfokkerij wordt niet verstaan paardenstalling en manege; paardenhouderij: een bedrijf dat uitsluitend is gericht op het houden, stallen of africhten van paarden, alsmede de handel in paarden; sierteelt: de teelt van siergewassen, alsmede van sierstruiken en sierbomen al dan niet gecombineerd met de verhandeling van boomkwekerijgewassen en vaste planten; 1.8 agrarische activiteiten bij wijze van hobby (hobbyboeren) agrarische activiteiten, voornamelijk bij wijze van liefhebberij; 1.9 agrarisch deskundige een door het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen deskundige of commissie van deskundigen op het gebied van landbouw en tuinbouw;
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
17
1.10 agrarisch dienstverlenend bedrijf een bedrijf waarbinnen uitsluitend of overwegend arbeid wordt verricht ter productie of levering van goederen of diensten ten behoeve van agrarische bedrijven (agrarische handels- en exportbedrijven daaronder niet begrepen); 1.11 agrarisch loonbedrijf een bedrijf waarbinnen uitsluitend of overwegend arbeid wordt verricht ter productie of levering van goederen of diensten ten behoeve van agrarische bedrijven; 1.12 agrarische nevenactiviteit agrarische functies die bij wijze van nevenactiviteit naast de agrarische bedrijfsvoering als hoofdtak worden geëxploiteerd, en waarvan de gezamenlijke productieomvang een ondergeschikt deel uitmaakt van de totale productieomvang van de agrarische hoofdtak; 1.13 antenne-installatie een bouwwerk, geen gebouw zijnde, gericht op het gebruik voor (mobiele) telecommunicatie, met een apparatuurkast; 1.14 archeologische waarde de aan een gebied toegekende waarde in verband met de kennis en de studie van de voorkomende overblijfselen van menselijke aanwezigheid of activiteit uit oude tijden; 1.15 bebouwing één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde; 1.16 bebouwingspercentage een in de planregels aangegeven percentage, dat de grootte van het deel van het terrein aangeeft dat maximaal mag worden bebouwd; 1.17 bed & breakfast recreatief nachtverblijf in de vorm van logies met ontbijt binnen
bestaande gebouwen; 1.18 bedrijf een onderneming waarbij het accent ligt op het vervaardigen, bewerken, installeren, inzamelen en verhandelen van goederen, waarbij eventueel detailhandel uitsluitend plaatsvindt als ondergeschikt onderdeel van de onderneming in de vorm van verkoop c.q. levering van ter plaatse vervaardigde, bewerkte of herstelde goederen, dan wel goederen die rechtstreeks in verband staan met de uitgeoefende handelingen; 1.19 bedrijfsgebouw een gebouw, dat dient voor de uitoefening van een bedrijf; 1.20 bedrijfswoning/dienstwoning een woning in of bij een gebouw of op een terrein voor (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein noodzakelijk is; 1.21 beroeps- of bedrijfsvloeroppervlakte de totale vloeroppervlakte van de ruimte die wordt gebruikt voor een aanhuisverbonden beroep dan wel een (dienstverlenend) bedrijf of een dienstverlenende instelling, inclusief opslag- en administratieruimten en dergelijke; 1.22 bestemmingsgrens de grens van een bestemmingsvlak;
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
18
1.23 bestemmingsvlak een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.24 bestaande bouwwerken bouwwerken die op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan zijn, worden of kunnen worden gebouwd met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Woningwet; 1.25 bestaand gebruik het op het tijdstip van het inwerking treden van het plan aanwezige gebruik; 1.26 bestemmingsvlak een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.27 Bevi-inrichting inrichting als bedoeld in artikel 2 lid 2 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen; 1.28 bijbehorend bouwwerk uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een dak.
Voor zover het bijbehorende bouwwerken bij een bedrijfswoning betreft, wordt voor de toepassing van dit begrip in afwijking van het begrip hoofdgebouw de bedrijfswoning aangemerkt als hoofdgebouw; 1.29 bouwen het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats; 1.30 bouwgrens de grens van een bouwvlak; 1.31 bouwlaag een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw en zolder; 1.32 bouwperceel een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; 1.33 bouwperceelgrens de grens van een bouwperceel; 1.34 bouwvlak een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangegeven, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn toegelaten; 1.35 bouwwerk elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 1.36 cultuurhistorische waarde de aan een bouwwerk, gebied of landschapselement toegekende waarde in verband met ouderdom, gaafheid,
zeldzaamheid en herkenbaarheid vanuit historisch oogpunt in relatie met de bijbehorende abiotische randvoorwaarden (bodem, water, terreinvormen);
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
19
1.37 dak iedere bovenbeëindiging van een gebouw; 1.38 detailhandel het bedrijfsmatig te koop aanbieden waaronder begrepen de uitstalling ten behoeve van verkoop, verkopen en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; 1.39 dienstverlenend bedrijf en/of dienstverlenende instelling een bedrijf of instelling waarvan de werkzaamheden bestaan uit het verlenen van economische en maatschappelijke diensten aan derden, waaronder zijn begrepen kapperszaken, schoonheidsinstituten, fotostudio's en naar de aard daarmee gelijk te stellen bedrijven en inrichtingen, evenwel met uitzondering van een garagebedrijf en een seksinrichting; 1.40 dijk een al dan niet door steenglooiing versterkte aarden wal die dienst doet of heeft gedaan als waterkering langs of om enig water; 1.41 dijkbebouwing de bebouwing die geheel of gedeeltelijk in een dijk is gebouwd; 1.42 erfafscheiding de grens tussen twee percelen; 1.43 discotheek een gebouw, waarin de bedrijfsuitoefening hoofdzakelijk is gericht op het bieden van gelegenheid tot dansen op mechanische en/of levende muziek en het serveren van al dan niet alcoholhoudende dranken; 1.44 erotisch getinte vermaaksfunctie een vermaaksfunctie, welke is gericht op het doen plaatsvinden van voorstellingen en/of vertoningen van porno-erotische
aard, waaronder begrepen een seksbioscoop, een seksclub en een seksautomatenhal; 1.45 gebouw elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.46 halfvrijstaande woning een woning van het type twee-aaneen gebouwd; 1.47 hogere grenswaarde een maximale waarde voor de geluidbelasting, die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde en die in een concreet geval kan worden vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder, dan wel het Besluit geluidhinder; 1.48 hoofdgebouw een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn aard, constructie, afmeting of functie, dan wel gelet op de bestemming als belangrijkste gebouw valt aan te merken;
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
20
1.49 hooiberghut een speciaal soort trekkershut voor kortdurend recreatief nachtverblijf, namelijk in de vorm van een hooi/kapberg met vier palen op de hoeken; 1.50 horecabedrijf een bedrijf, gericht op één of meer van de activiteiten in de staat van horeca-activiteiten, die als bijlage bij deze planregels onderdeel uitmaakt van de planregels; 1.51 hulpgebouw een agrarisch bedrijfsgebouw van ondergeschikte aard, zoals een melkstal, bergschuur of schuilgelegenheid; 1.52 kampeerboerderij een agrarisch gebouw dat aan zijn oorspronkelijke functie onttrokken is of een nieuw gebouw op een voormalig agrarisch bouwperceel dat geschikt is gemaakt voor recreatief nachtverblijf van groepen; 1.53 kampeermiddel een tent, een camper, een kampeerauto, een tourcaravan, een vouwwagen, dan wel enig ander onderkomen of enig ander voertuig of gewezen voertuig of gedeelte daarvan, voorzover geen bouwwerk zijnde, één en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen geheel of ten dele blijvend zijn bestemd of opgericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf; 1.54 kantoor(ruimte) een gebouw dat dient voor de uitoefening van administratieve werkzaamheden en werkzaamheden die verband houden met het doen functioneren van (semi)- overheidsinstellingen, het bankwezen, en naar de aard daarmee gelijk te stellen instellingen; 1.55 kas een gebouw waarvan de wanden en het dak
geheel of grotendeels bestaan uit glas of ander lichtdoorlatend materiaal, dienen tot het kweken van vruchten, bloemen of planten; 1.56 kleinschalige bedrijfsmatige activiteit de in Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten genoemde bedrijvigheid, dan wel naar de aard en de invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen bedrijvigheid, die door zijn beperkte omvang in of bij een woonhuis met behoud van de woonfunctie kan worden uitgeoefend; 1.57 kleinschalige dagrecreatieve voorzieningen voorzieningen ten behoeve van dagrecreatie; 1.58 kleinschalig kampeerterrein een kampeerterrein voor niet meer dan 25 kampeermiddelen gedurende de periode van 15 maart tot en met 31 oktober; 1.59 knotboom een boom waarbij de stam is afgezet op een hoogte van niet minder dan 1 m; 1.60 kwetsbaar object een object als bedoeld in het Besluit externe veiligheid inrichtingen;
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
21
1.61 landschapsconvenant overeenkomst tussen de partijen die deelnemen in de gebiedscommissie waarin is afgesproken dat voor houtopstanden op agrarische grond die vallen onder de overeenkomst, geen omgevingsvergunning voor het kappen hoeft te worden aangevraagd en te allen tijde mogen worden verwijderd; 1.62 landschapselement elementen die de bouwstenen zijn die samen de structuur van het landschap bepalen, zoals hoogstamfruitbomen, knotbomen, geriefhoutbosjes, grienden, houtkades en -singels, heggen, rietlanden en poelen; 1.63 landschapswaarde de aan een gebied toegekende waarde wat betreft het waarneembare deel van het aardoppervlak, welke waarde wordt bepaald door de herkenbaarheid en identiteit van bodem, water, terreinvormen, nietlevende en levende natuur en het menselijk grondgebruik in onderlinge samenhang en wisselwerking; 1.64 maatschappelijke voorzieningen educatieve, sociaalmedische, sociaalculturele en levensbeschouwelijke voorzieningen, voorzieningen ten behoeve van sport en sportieve recreatie - met uitzondering van voorzieningen ten behoeve van gemotoriseerde en gemechaniseerde sporten en sporten met dieren - en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening, alsook ondergeschikte detailhandel en horeca ten dienste van deze voorzieningen; 1.65 manege een bedrijf dat gericht is op het lesgeven in paardrijden aan derden en daarvoor paarden en/of pony's
houdt, zulks in combinatie met een of meer van de volgende activiteiten of voorzieningen: het in pension houden van paarden en pony's, ondergeschikte horeca (kantine, foyer en dergelijke) logies- en/of verenigingsaccommodatie en het houden van wedstrijden of andere evenementen; 1.66 natuurwaarde de aan een gebied toegekende waarde in verband met de aanwezige flora en/of fauna, in relatie met de bijbehorende abiotische randvoorwaarden (bodem, water, terreinvormen); 1.67 niet-agrarische nevenactiviteit niet-agrarische functies die bij wijze van nevenactiviteit naast de agrarische bedrijfsvoering als hoofdtak worden geëxploiteerd en die naar aard en omvang ondergeschikt zijn aan de agrarische hoofdtak; 1.68 normale onderhouds- of exploitatiewerkzaamheden werkzaamheden die regelmatig noodzakelijk zijn voor een goed beheer van de gronden, waaronder begrepen de handhaving dan wel de realisering van de bestemming; 1.69 nutsvoorzieningen voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen en apparatuur voor telecommunicatie; 1.70 opslag het bewaren van goederen, waaronder agrarische producten, materialen en stoffen zonder dat ter plaatse sprake is van productie, bewerking, verwerking, handel en/of activiteiten van administratieve aard; 1.71 ondergeschikt van
minder belang;
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
22
1.72 ondergrondse bouwlaag een geheel of gedeeltelijk beneden het peil gelegen, voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte; 1.73 overkapping een bouwwerk, geen gebouw zijnde, voorzien van een gesloten dak en met ten hoogste één wand; 1.74 paardenbak een door middel van een afscheiding afgezonderd stuk grond kennelijk ingericht voor het africhten en/of trainen van paarden dan wel het uitoefenen van de paardensport met een oppervlak van maximaal 800 m2; 1.75 paardenstalling/pension het houden van paarden en pony's ten behoeve van verhuur en eigen gebruik, alsmede het bieden van gelegenheid aan derden om hun paarden en pony's in pension te stallen en te weiden; onder paardenstalling worden geen maneges verstaan; 1.76 peil a. voor gebouwen, waarvan de hoofdtoegang onmiddellijk aan de weg grenst, of minder dan 5 m daarvan: de hoogte van de weg (ter plaatse van de hoofdtoegang); b. indien in of op het water wordt gebouwd: het Nieuw Amsterdams Peil; c.
in andere gevallen en voor ander bouwwerken niet op of in het water: de hoogte van de bestaande omliggende terreinen (maaiveld; 1.77 permanente teeltondersteunende voorzieningen bouwwerken en voorzieningen ten behoeve van het matigen van weersinvloeden die gedurende het gehele jaar aanwezig zijn ter ondersteuning van de vollegrondsgroenteteelt, boomteelt, fruitteelt, bloementeelt, sierteelt en/of bloembollenteelt; 1.78 platte afdekking een (min of meer) horizontaal vlak ter afdekking van een gebouw dat meer dan tweederde van het grondvlak van het gebouw beslaat; 1.79 praktijkruimte een gebouw of een gedeelte daarvan, dat dient voor het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, architectonisch, kunstzinnig, juridisch, (para)medisch, therapeutisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied; 1.80 productiegebonden detailhandel detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd, gerepareerd en/of toegepast in het productieproces, waarbij de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de productiefunctie; 1.81 prostitutie het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander persoon tegen vergoeding; 1.82 recreatief medegebruik een recreatief gebruik van gronden dat ondergeschikt is aan de functie van de bestemming waarbinnen dit recreatieve gebruik is toegestaan; 1.83 reëel agrarisch een agrarisch bedrijf met een omvang,
passend bij tenminste een halve tot een volledige arbeidskracht, met een aannemelijk perspectief op volwaardigheid; Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
23
1.84 sanering amovering van bestaande gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, inclusief de bestaande fundering; dit alles met uitzondering van de bedrijfswoning; 1.85 seksinrichting de voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvinden. Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf, alsmede een erotische massagesalon, een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar; 1.86 sloop het al dan niet gedeeltelijk amoveren van bestaande opstallen; 1.87 stacaravan een caravan, die als een gebouw valt aan te merken; 1.88 Staat van Bedrijfsactiviteiten de Staat van Bedrijfsactiviteiten die als bijlage onderdeel van de planregels uitmaakt; 1.89 straatmeubilair bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals draagconstructies voor reclame, voorwerpen van beeldende kunst, bloemen- en plantenbakken, straatverlichting, bewegwijzering, telefooncellen en andere vergelijkbare voorzieningen, zoals abri's; 1.90 teelt van ruwvoedergewassen ter voorziening in eigen behoefte de teelt van ruwvoedergewassen anders dan gras over een oppervlakte, die jaarlijks niet meer bedraagt dan overeenkomt met de oppervlakte aan ruwvoedergewassen die benodigd is ter
voorziening in jaarlijkse behoefte aan ruwvoedergewassen van het betrokken bedrijf; 1.91 tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen bouwwerken en voorzieningen ten behoeve van het matigen van weersinvloeden die gedurende maximaal acht maanden worden geplaatst ter ondersteuning van de vollegrondsgroenteteelt, boomteelt, fruitteelt, bloementeelt, sierteelt en/of bloembollenteelt; 1.92 trekkershut een eenvoudige accommodatie voor kortdurend recreatief nachtverblijf, die is voorzien van een basisinrichting om te overnachten en te koken; 1.93 tunnelkas een halfronde constructie van lichtdoorlatend materiaal, geen glas zijnde, die wordt gebruikt voor het optrekken, opkweken of veredelen van gewassen; 1.94 verbeelding a. de digitale verbeelding van het bestemmingsplan Landelijk gebied Oudewater & Willeskop; b. de analoge (papieren) kaart van het bestemmingsplan Landelijk gebied Oudewater & Willeskop met legenda en tekeningnummer NL.IMRO.0589.0000061eherz-ON01; 1.95 verkoop eigen producten het te koop aanbieden, verkopen en/of leveren van agrarische producten aan particulieren, bij wijze van neventak van een agrarisch bedrijf, voorzover deze agrarische producten op het eigen bedrijf zijn geteeld en hooguit op ambachtelijke wijze op het eigen bedrijf zijn verwerkt of bewerkt;
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
24
1.96 volwaardig agrarisch bedrijf een agrarisch bedrijf in de omvang van tenminste één volledige arbeidskracht met een daarbij passende arbeidsomvang en met een bijbehorend volwaardig te verwachten bedrijfsinkomen; 1.97 voorgevelrooilijn de op een perceel aanwezige lijn, die ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is gelegen: evenwijdig aan de weg en in het verlengde van de dichtst bij de weg gelegen gevel van het hoofdgebouw; dan wel (indien deze gevel niet evenwijdig is aan de weg): evenwijdig aan de weg door het dichtst bij de weg gelegen hoekpunt van gevels van het hoofdgebouw; dan wel: de naar de weg gekeerde voorgevelgrens; 1.98 Wgh-inrichting een inrichting als bedoeld in onderdeel D van bijlage I van het Besluit omgevingsrecht; 1.99 windturbine een bouwwerk ter opwekking van energie door benutting van windkracht, met uitzondering van bemalingsinstallaties ten behoeve van de waterbeheersing en/of –huishouding; 1.100 woning een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden; 1.101 woonhuis een gebouw, dat één woning omvat, dan wel twee of meer naast elkaar en/of geheel of gedeeltelijk boven elkaar gelegen woningen omvat en dat qua uiterlijke verschijningsvorm als een eenheid beschouwd kan worden; 1.102 zendmast een bouwwerk, geen gebouw zijnde, waarop antenne-installaties worden geplaatst; 1.103
zorgboerderij de opvang van volwassenen of gehandicapten, inclusief nachtverblijf, hetzij als niet-agrarische neventak, hetzij als vervolgfunctie op een agrarisch bouwperceel, waarbij het meewerken in het agrarisch bedrijf of bij het kleinschalig houden van dieren een wezenlijk onderdeel is van de therapie en waarbij kleinschalige recreatieve voorzieningen en/of een theeschenkerij zijn toegestaan.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
25
Artikel 2
Wijze van meten
2.1 Gebouwen en bouwwerken a. De afstand van een bouwwerk tot de zijdelingse perceelsgrens: Vanaf de buitenwerkse gevelvlakken dan wel, indien sprake is van overstekende daken met een overstekend gedeelte van meer dan 0,75 m, respectievelijk overstekken van meer dan 0,75 m, vanaf de buitenrand van het overstekende dak/de overstek, neerwaarts geprojecteerd, tot de kadastrale zijgrens van het perceel. b. De bouwhoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen of in het geval van een windturbine tot aan de as van de windturbine. c. De breedte van een gebouw: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of de harten van de scheidingsmuren. d. De dakhelling: langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. e. De goothoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. f. De inhoud van een bouwwerk: tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. g.
De oppervlakte van een bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. h. Afstanden: loodrecht. i. Maten: Buitenwerks, waarbij uitstekende delen van ondergeschikte aard tot maximaal 0,5 m buiten beschouwing blijven. 2.2 Ondergeschikte bouwdelen Bij het meten worden ondergeschikte bouwdelen, als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, luifels, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouwperceel- of bestemmingsgrenzen niet meer dan 1 m bedraagt. 2.3 Maatvoering Alle maten zijn tenzij anders aangegeven: a. voor lengten in meters (m); b. voor oppervlakten in vierkante meters (m2); c. voor inhoudsmaten in kubieke meters (m3); d. voor verhoudingen in procenten (%); e. voor hoeken/hellingen in graden (º). 2.4 Meten Bij de toepassing van deze regels wordt gemeten tot of vanuit het hart van de lijn.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
26
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
27
Hoofdstuk 2
Artikel 3
Bestemmingsregels
Agrarisch - Agrarisch bedrijf (A-AB)
3.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Agrarisch - Agrarisch bedrijf (A-AB)' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. grondgebonden veehouderijbedrijven; b. ter plaatse van de aanduiding 'intensieve veehouderij': de in sub a aangegeven bestemming, alsmede voor intensieve veehouderij; c. ter plaatse van de aanduiding 'paardenhouderij': de in sub a aangegeven bestemming, alsmede voor een paardenhouderij; d. ter plaatse van het perceel Zuid Linschoterzandweg 15 de in sub a aangegeven bestemming, alsmede een kleinschalig kampeerterrein; e. ter plaatse van de aanduiding 'ambachtelijke be- en verwerking agrarische producten' voor een zuivelboerderij; f. ter plaatse van de aanduiding 'fruitteelt' voor een fruitteeltbedrijf; g. agrarische nevenactiviteiten mits die plaatsvinden: 1. binnen de bedrijfsgebouwen en tot een oppervlakte van niet meer dan 25% van de vloeroppervlakte van de bedrijfsgebouwen, de bedrijfswoning uitgezonderd, met dien verstande dat de totale vloeroppervlakte niet meer dan 300 m2 mag bedragen; 2. buiten en direct aansluitend aan de bedrijfsgebouwen, tot een oppervlakte van niet meer dan 1.000 m2; h.
de volgende niet-agrarische nevenactiviteiten, mits die plaatsvinden binnen de bedrijfsgebouwen en tot een oppervlakte van niet meer dan 40% van de vloeroppervlakte van de bedrijfsgebouwen, de bedrijfswoning uitgezonderd, met dien verstande dat de totale vloeroppervlakte niet meer dan 500 m2 mag bedragen: 1. verkoop aan huis van streekeigen agrarische producten waarbij de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer mag bedragen dan 100 m2; 2. kano- en roeiboot- of fietsverhuur waarbij de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer mag bedragen dan 100 m2; 3. bed & breakfast waarbij de vloeroppervlakte niet meer mag bedragen dan 200 m2, met dien verstande dat daarbij niet meer dan 1 trekkershut met een oppervlakte van niet meer dan 30 m2 is toegestaan; 4. aan huis gebonden beroepen waarbij de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer mag bedragen dan 50 m2; 5. paardenstalling/paardenpension waarbij de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer mag bedragen dan 200 m2 en het gebruik van de gronden daarvoor niet meer mag bedragen dan 1.200 m2; 6. opslag en stalling van niet agrarische goederen, mits de opslag en stalling van de goederen geen onevenredige verkeersaantrekkende werking hebben, waarbij de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer mag bedragen dan 200 m2, en de opslag en of stalling binnen de bestaande bebouwing dient plaats te vinden;
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
28
met daarbijbehorende: i. gebouwen; j. bouwwerken geen gebouw zijnde; k. erven en tuinen; l. paardenbak; m. water; n. parkeervoorzieningen; o. groenvoorzieningen. 3.2 Bouwregels Op de voor 'Agrarisch - Agrarisch bedrijf (A-AB)' aangewezen gronden mogen uitsluitend worden gebouwd bouwwerken ten dienste van de bestemming. 3.2.1 Gebouwen Voor gebouwen gelden de volgende regels: a. gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwperceel en in aansluiting op de bestaande bebouwing, worden opgericht, waarbij de onderlinge afstand niet meer mag bedragen dan 20 m; b. de afstand van gebouwen tot andere gebouwen en perceelgrenzen mag niet minder bedragen dan 3 m; c. de afstand van gebouwen tot waterlopen mag niet minder bedragen dan 2 m; d. in afwijking van het bepaalde onder a tot en met c geldt dat afwijkingen in maten en afmetingen, zoals die bestaan op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerp van dit bestemmingsplan, gehandhaafd mogen worden; e. voor zover op de plankaart de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - monument' is opgenomen geldt dat de hoofdvorm van gebouwen, bepaald door de oppervlakte van het grondvlak, gevelbreedte, (goot) hoogte, dakhelling en nokrichting, zoals die bestaat op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van dit bestemmingsplan gehandhaafd dient te worden; f.
bebouwing met meer dan één bouwlaag voor het houden van dieren is niet toegestaan. 3.2.2 Bedrijfsgebouwen Voor bedrijfsgebouwen gelden de volgende regels: a. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 6 m; b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 10 m; c. de bouwhoogte van kassen mag niet meer bedragen dan 5,5 m. 3.2.3 Bedrijfswoningen Voor bedrijfswoningen gelden de volgende regels: a. per bestemmingsvlak is ten hoogste 1 bedrijfswoning toegestaan, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' het aantal wooneenheden niet meer mag bedragen dan het op de verbeelding aangegeven aantal; b. de inhoud mag niet meer bedragen dan 600 750 m3, waarbij ondergrondse bouwlagen niet meegerekend worden; c. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 4,5 m; d. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 8 m.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
29
3.2.4 Bijbehorende bouwwerken en overkappingen Voor een bijbehorend bouwwerken een overkapping bij een bedrijfswoning gelden de volgende regels: a. de gezamenlijke oppervlakte mag niet meer dan 50 m2 bedragen; b. een bijbehorend bouwwerk mag worden gebouwd op een afstand van 4 m achter de naar de weg(en) gekeerde (voor)gevel(s) van de woning en het verlengde daarvan en de afstand tot de woning mag niet meer bedragen dan 25 m; c. de goothoogte van een bijbehorend bouwwerk mag niet meer bedragen dan 3 m; d. de bouwhoogte van een bijbehorend bouwwerk moet tenminste 1,5 m lager zijn dan bouwhoogte van de woning. 3.2.5 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels: a. de bouwhoogte van hooibergen, (kunst)mest- en/of voedersilo's mag niet meer bedragen dan 10 m; b. de bouwhoogte van kleinschalige windturbines mag niet meer bedragen dan 10 m; c. de oppervlakte respectievelijk de inhoud van een mestbassin mag niet meer bedragen dan 750 m2 respectievelijk 2.500 m3; d. de bouwhoogte van vlaggenmasten mag niet meer bedragen dan 6 m; e. de bouwhoogte van erfafscheidingen voor de voorgevel mag niet meer bedragen dan 1 m; f. de bouwhoogte van erfafscheidingen achter de voorgevel mag niet meer bedragen dan 2 m; g. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 3 m.
3.3 Nadere eisen Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing ten behoeve van: a. de uiterlijke verschijningsvorm van gebouwen in verband met de cultuurhistorische waarde die hieraan is of kan worden toegekend; b. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; c. de milieusituatie; d. de landschappelijke inpassing. 3.3.1 Procedure Voor een besluit tot nadere eis geldt de in 36.1 vermelde voorbereidingsprocedure. 3.4 Afwijken van de bouwregels Burgemeester en wethouders zijn bevoegd bij een omgevingsvergunning af te wijken van de bouwregeling zoals omschreven in: a. 3.2.1 onder b voor de bouw van gebouwen op niet minder dan 1,5 m afstand tot andere gebouwen of perceelgrenzen; b. 3.2.1 onder b voor de bouw van bedrijfsgebouwen op de perceelgrenzen, mits de bouw- en gebruiksmogelijkheden van aangrenzende percelen niet onevenredig worden geschaad; c. 3.2.2 onder a en b voor bedrijfsgebouwen tot een goothoogte van 10 m en een bouwhoogte van 15 m, mits dit voor een doelmatige bedrijfsvoering en/of ontwikkeling noodzakelijk is en de bouw geen onevenredige afbreuk doet aan de ter plaatse aanwezige landschappelijke waarden; d. 3.2.3 onder b voor de bouw van een bedrijfswoning met een inhoud van maximaal 750 m3, met dien verstande dat er sprake is van mantelzorg; e.
3.2.3 onder b voor de bouw van een bedrijfswoning met een inhoud van maximaal 850 m3, met dien verstande dat: f. afwijken bij een omgevingsvergunning uitsluitend wordt toegepast indien een te slopen hoofdgebouw een inhoud heeft van tenminste 1.200 m3; g. het te slopen hoofdgebouw dat wordt gesloopt noch solitair, noch in samenhang met andere bebouwing een cultuurhistorische waarde vertegenwoordigt;
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
30
3.2.3 onder b voor de uitbreiding en/of verbouw van een bestaande agrarische bedrijfswoning ten behoeve van een tweede huishouden, met dien verstande dat: i. uitbreiding plaats vindt binnen het bestaande hoofdgebouw; j. de agrarische bedrijfswoning op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van dit bestemmingsplan een inhoud heeft van 750 m3 of meer; k. de uitbreiding en/of verbouw van de agrarische bedrijfswoning niet tot gevolg heeft dat woningsplitsing plaatsvindt; l. alvorens omtrent het bij omgevingsvergunning afwijken te beslissen, burgemeester en wethouders schriftelijk advies inwinnen bij de agrarische deskundige met betrekking tot de vraag of een doelmatige bedrijfsvoering en/of ontwikkeling het bij een omgevingsvergunning afwijken noodzakelijk maakt; m. 3.2.3 onder c en d voor bedrijfswoningen tot een goothoogte van 5,5 m en een bouwhoogte van 9 m, mits de bouw geen onevenredige afbreuk doet aan de ter plaatse aanwezige landschappelijke waarden; n. 3.2.4 voor silo's en hooibergen tot een bouwhoogte van ten hoogste 23 m indien dit voor een doelmatige bedrijfsvoering en/of ontwikkeling noodzakelijk is en de bouw geen onevenredige afbreuk doet aan de ter plaatse aanwezige landschappelijke waarden; o.
3.2.5 onder e voor de bouwhoogte van erfafscheidingen voor de voorgevel van niet meer dan 2 m, met dien verstande dat is aangetoond dat dit voor de bedrijfsvoering noodzakelijk is; p. 3.2.5 onder g voor de bouwhoogte van lichtmasten bij een paardenbak behorende bij een paardenhouderij tot een hoogte van 6 m, met dien verstande dat: q. de bedrijfseconomische noodzaak dient te zijn aangetoond; r. uit overlegd lichtplan is gebleken dat maximaal lichthinder beperkende maatregelen worden genomen bij de keuze en opstelling van het lichtsysteem; s. de ontsteking van verlichting tussen 22.00 en 08.00 uur niet toegestaan is; t. maximaal 1 paardenbak per bestemmingsvlak mag zijn verlicht. h.
3.4.1 Kleinschalige windturbines Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.2.5 voor de bouw van kleinschalige windturbines van ten hoogste 20 m hoog, met dien verstande dat: a. de windturbines worden geplaatst op bestaande bouwpercelen; b. aangetoond dient te worden dat de windturbines landschappelijk goed inpasbaar zijn; c. de landschappelijke en natuurlijke waarden die zijn benoemd in de bestemmingsomschrijving van de aan het bouwperceel grenzende gronden met de bestemming 'Agrarisch met waarden - Landschap (AW-L)' en 'Natuur (N)', niet onevenredig worden aangetast. 3.5 Specifieke gebruiksregels Tot een met de bestemming strijdig gebruik wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruiken van onbebouwde gronden voor de opslag van niet-agrarische goederen; b. het gebruiken van vrijstaande bijgebouwen voor bewoning.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
31
3.6 Afwijken van de gebruiksregels 3.6.1 Afwijken Burgemeester en wethouders zijn bevoegd bij een omgevingsvergunning af te wijken van het gebruik zoals omschreven in 3.1 ten behoeve van: a. agrarische nevenactiviteiten tot een oppervlakte van niet meer dan 40% van de vloeroppervlakte van de bedrijfsgebouwen, de bedrijfswoning uitgezonderd, en tot niet meer dan 500 m2; b. bedrijven in de categorie 1 of 2 van de Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten tot een bedrijfsvloeroppervlak van niet meer dan 200 m2; c. een kampeerboerderij tot een bedrijfsvloeroppervlak van niet meer dan 200 m2; d. een kinderboerderij tot een bedrijfsvloeroppervlak van niet meer dan 100 m2 en waarbij het gebruik van de gronden niet meer bedraagt dan 1.500 m2; e. een kleinschalige horecagelegenheid tot een bedrijfsvloeroppervlak van niet meer dan 100 m2 en waarbij het gebruik van de gronden niet meer bedraagt dan 500 m2; f. ten behoeve van milieuvriendelijke ambachtelijke bedrijven, bijenhouderijen en dierenpensions/hondenkennels tot een bedrijfsvloeroppervlak van niet meer dan 100 m2; g.
ten behoeve van sociale, culturele, kunstzinnige, medische, therapeutische, algemeen maatschappelijke en/of met het buitengebied samenhangende dan wel daarop gerichte educatieve (buitengebied) functies, waaronder begrepen expositieruimten, natuur- en landschapseducatie en natuur- en landschapsbeheer tot een bedrijfsvloeroppervlak van niet meer dan 200 m2 en het gebruik van de gronden niet meer bedraagt dan 500 m2. 3.6.2 Afwegingskader De in 3.6.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien: a. de activiteiten binnen het bouwperceel en/of bestaande bebouwing plaatsvinden; b. de functies te allen tijde ondergeschikt zijn aan de hoofdfunctie; c. de activiteit niet tot een onevenredige verkeersaantrekkende werking leidt; d. de landschaps-, natuur- en cultuurhistorische waarden niet onevenredig worden aangetast; e. geen strijdigheid met geldende milieuwetgeving ontstaat; f. de geluidsbelasting in stiltegebieden niet negatief wordt beïnvloed.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
32
3.7 Wijzigingsbevoegdheid 3.7.1 Wijziging Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming van het betreffende agrarische bouwperceel te wijzigen in: a. de bestemming 'Wonen - 1 (W-1)', met dien verstande dat: 1. de agrarische bedrijfsvoering geheel wordt beëindigd; 2. de voorkeursgrenswaarde (Wet geluidhinder) in acht wordt genomen; 3. het woonhuis wordt gebruikt voor enkelvoudige bewoning; 4. omliggende agrarische bedrijven niet onevenredig in hun bedrijfsvoering worden beperkt; 5. door initiatiefnemer een inrichtingsplan wordt overlegd, waarin aangetoond wordt dat de landschappelijke kwaliteit ter plaats wordt versterkt; b. de bestemming 'Wonen (W)' en toestaan dat één extra woning wordt gerealiseerd, met dien verstande dat: 1. de agrarische bedrijfsvoering geheel wordt beëindigd; 2. de voorkeursgrenswaarde als bedoeld in de Wet geluidhinder in acht wordt genomen; 3. tenminste 1.000 m2 bebouwd bedrijfsvloeroppervlakte ten behoeve van de bedrijfsvoering aanwezig is; 4. de volledige oppervlakte aan bedrijfsbebouwing wordt gesloopt; 5. de woning binnen het bestaande bouwperceel wordt gebouwd; 6. omliggende agrarische bedrijven niet onevenredig in hun bedrijfsvoering worden beperkt; 7. door initiatiefnemer een inrichtingsplan wordt overlegd waarin aangetoond wordt dat de landschappelijke kwaliteit ter plaats wordt versterkt; c.
de bestemming 'Bedrijf (B)' met dien verstande dat: 1. de agrarische bedrijfsvoering geheel wordt beëindigd; 2. de oppervlakte aan overige bedrijfsgebouwen met niet minder dan 50% wordt gereduceerd, met dien verstande dat dit niet van toepassing is op cultuurhistorische bebouwing; 3. geen nieuwe gebouwen worden gebouwd; 4. bestaande gebouwen niet worden uitgebreid; 5. omliggende agrarische bedrijven niet onevenredig in hun bedrijfsvoering worden beperkt; 6. de vestiging van een bedrijf niet leidt tot een onevenredige verkeersaantrekkende werking; 7. geen strijdigheid met geldende milieuwetgeving ontstaat. 3.7.2 Afwegingskader Bij toepassing van de wijzigingsbevoegdheid als bedoeld in 3.7.1 vindt een evenredige belangenafweging plaats waarbij betrokken worden: a. de mate waarin de waarden, welke het bestemmingsplan beoogt te beschermen, kunnen worden geschaad; b. de mate waarin de belangen van gebruikers en/of eigenaren van de aanliggende gronden kunnen worden geschaad; c. de mate waarin de uitvoerbaarheid is aangetoond, waaronder begrepen de toelaatbaarheid op het gebied van milieu, externe veiligheid, waterhuishouding, ecologie en archeologie; d. de mate waarin de landschappelijke inpasbaarheid is aangetoond; e. de mate waarin de verkeerssituatie wordt beïnvloed, waaronder begrepen de gevolgen voor de infrastructuur; f.
de geluidsbelasting in stiltegebieden niet negatief wordt beïnvloed.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
33
Artikel 4
Agrarisch met waarden - Landschap (AW-L)
4.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Agrarisch met waarden - Landschap (AW-L)' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. de bedrijfsvoering ten behoeve van grondgebonden veehouderijbedrijven; b. de waterhuishouding; c. behoud en versterking van de aan de gronden eigen zijnde waarde voor wat betreft landschappelijke openheid, natuurwaarden in de vorm van weidevogels en waardevolle slootvegetaties en van de cultuurhistorische waarden zich uitende in het verkavelingspatroon; d. kleinschalige dagrecreatieve voorzieningen; met daarbijbehorende: e. bouwwerken, geen gebouwen zijnde; f. wegen en paden; g. water; h. waterberging; i. groenvoorzieningen; met dien verstande dat: j. tijdelijke baggerdepots zijn toegestaan; k. permanente en tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen niet zijn toegestaan. 4.2 Bouwregels Op de voor 'Agrarisch met waarden - Landschap (AW-L)' aangewezen gronden mogen uitsluitend terreinafscheidingen en overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met een hoogte tot 1,5 m worden gebouwd, met uitzondering van kuilvoerplaten, sleufsilo's en voorzieningen voor de opslag van mest, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding-monument' geldt dat de hoofdvorm, bepaald door de oppervlakte en de bouwhoogte, zoals die bestaat op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van dit bestemmingsplan gehandhaafd dient te worden.
4.3 Afwijken van de bouwregels 4.3.1 Afwijken Burgemeester en wethouders zijn bevoegd bij een omgevingsvergunning af te wijken van de bouwregeling zoals omschreven in 4.2 voor de bouw van agrarische hulpgebouwen ten behoeve van de agrarische bedrijfsvoering, met dien verstande dat: a. de agrarische hulpgebouwen noodzakelijk zijn voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering; b. het gezamenlijke grondoppervlak van de agrarische hulpgebouwen per bedrijf niet meer mag bedragen dan 100 m2; c. de goothoogte niet meer mag bedragen dan 3 m; d. de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 4 m; e. het grondoppervlak van het betrokken perceel tenminste 1 ha bedraagt; f. de afstand van een agrarisch hulpgebouw tot een agrarisch bouwperceel tenminste 500 m bedraagt; g. de situering geen onevenredige afbreuk doet aan de in 4.1 onder c genoemde waarden.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
34
4.4 Afwijken van de gebruiksregels 4.4.1 Afwijken Burgemeester en wethouders zijn bevoegd bij een omgevingsvergunning af te wijken van het gebruik zoals omschreven in 4.1 ten behoeve van het overschrijden van een bouwperceel met de bestemming Agrarisch - Agrarisch bedrijf (A-AB)' , met dien verstande dat: a. de overschrijding noodzakelijk is voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering; b. het bouwperceel niet meer dan 10% mag worden vergroot, dan wel de oppervlakte die benodigd is op grond van milieuregels; c. de vergroting van het bouwperceel geen onevenredige afbreuk doet aan de in 4.1 onder c genoemde waarden. 4.5 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden 4.5.1 Verbod Het is verboden om zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden op de tot 'Agrarisch met waarden - Landschap (AW-L)' bestemde gronden de volgende werken of werkzaamheden uit te voeren: a. het aanleggen of verharden van paden, wegen of parkeergelegenheden of het aanbrengen van andersoortige terreinverhardingen met een breedte van meer dan 3 m; b. het verlagen, ophogen, afgraven of egaliseren van de bodem; c.
het beplanten met houtachtige gewassen van gronden die ten tijde van het van kracht worden van dit bestemmingsplan niet als met bedoelde gewassen beplante gronden konden worden aangemerkt, met dien verstande dat het aanleggen en rooien van geriefbosjes/landschapselementen vergunningsvrij is indien wordt voldaan aan het convenant landschapselementen; d. het aanbrengen van boven- of ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en de daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur; e. het kappen van knotbomen en waardevolle bomen zoals deze zijn opgenomen in Bijlage 2 Beschermde bomenlijst; f. het aanleggen van tijdelijke baggerdepots voor de opslag van baggerspecie. 4.5.2 Uitzondering op verbod Het in 4.5.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden die: a. betrekking hebben op normaal onderhoud, beheer en gebruik overeenkomstig de bestemming, het vellen of rooien van geriefbosjes daaronder niet begrepen, tenzij wordt voldaan aan het convenant landschapselementen; b. reeds legaal in uitvoering zijn of nog legaal mogen worden uitgevoerd op het moment van het van kracht worden van het bestemmingsplan; c. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden; d.
betrekking hebben op het aanbrengen van leidingen ten behoeve van huisaansluitingen.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
35
4.5.3 Strijd met bestemming De in 4.5.1 genoemde vergunning wordt slechts verleend indien: a. de in 4.1 onder c genoemde waarden niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast; b. de mogelijkheden voor herstel van de in 4.1 onder c genoemde waarden niet onevenredig worden of kunnen worden verkleind; c. met dien verstande dat van onevenredige aantasting of verkleining geen sprake is indien: d. het dempen van sloten er niet toe leidt dat kavels ontstaan met een breedte van meer dan 75 m; e. het aanbrengen van leidingen zoals bedoeld in 4.5.1 onder d met bijbehorende constructies, installaties of apparatuur – gelet op de waarde van het agrarisch gebied – van geringe betekenis moet worden geacht; f. middels onderzoek is aangetoond dat archeologische waarden niet aanwezig zijn (onder dubbelbestemming archeologie). 4.6 Wijzigingsbevoegdheid 4.6.1 Wijziging Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming te wijzigen: a. in de bestemming 'Agrarisch - Agrarisch bedrijf (A-AB)', ten behoeve van het vergroten van het bouwperceel, met dien verstande dat: 1. de vergroting van het bouwperceel voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering en/of ontwikkeling noodzakelijk is; 2. de vergroting is afgestemd op de voorgenomen bedrijfsuitbreiding; 3. het grondoppervlak van het bouwperceel niet meer bedraagt dan 1,5 ha; 4.
de vergroting van het bouwperceel geen onevenredige afbreuk doet aan de in 4.1 onder c genoemde waarden; 5. in overleg met het waterschap zorg wordt gedragen voor voldoende watercompensatie; uitgangspunt daarbij is dat niet minder dan 15% van de oppervlakte waarmee het bouwvlak wordt uitgebreid wordt gecompenseerd in de vorm van open water, indien infiltratie niet mogelijk is; b. in de bestemming 'Natuur (N)' ten behoeve van natuurontwikkeling, met dien verstande dat: 1. natuurontwikkeling uitsluitend plaatsvindt ter uitvoering van het provinciaal natuurbeleid; 2. het ruimtelijke en hydrologische afgeronde (natuur)eenheden betreft. 4.6.2 Afwegingskader Bij toepassing van de wijzigingsbevoegdheid als bedoeld in 4.6.1 vindt een evenredige belangenafweging plaats waarbij betrokken worden: a. de mate waarin de waarden, welke het bestemmingsplan beoogt te beschermen, kunnen worden geschaad; b. de mate waarin de belangen van gebruikers en/of eigenaren van de aanliggende gronden kunnen worden geschaad; c. de mate waarin de uitvoerbaarheid is aangetoond, waaronder begrepen de toelaatbaarheid op het gebied van milieu, externe veiligheid, waterhuishouding, ecologie en archeologie; d. de mate waarin de landschappelijke inpasbaarheid is aangetoond; e. de mate waarin de verkeerssituatie wordt beïnvloed, waaronder begrepen de gevolgen voor de infrastructuur.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
36
Artikel 5
Bedrijf (B)
5.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Bedrijf (B)' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. bedrijven als genoemd in de categorieën 1 en 2 van Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten; b. ter plaatse van de aanduiding 'agrarisch loonbedrijf' tevens een agrarisch loonbedrijf; c. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - handel' voor het bedrijfsperceel: 1. Willeskop 180, tevens de handel in machines en fabricage en handel in veevoer; 2. Willeskop 182, tevens de handel in zand, grint en bestratingsmaterialen; d. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk-dierenpension' tevens een dierenpension; e. ter plaatse van de aanduiding 'agrarisch bedrijf' tevens een agrarisch bedrijf; met daarbijbehorende: f. gebouwen; g. bouwwerken, geen gebouw zijnde; h. erven en tuinen; i. parkeervoorzieningen; j. groenvoorzieningen; k. water; met dien verstande dat in geen geval zijn toegestaan: l. Bevi-inrichtingen; m. vuurwerkbedrijven; n. Wgh-inrichtingen; o. inrichtingen die zijn genoemd in bijlage C en D van het Besluit m.e.r. 1994; p. zelfstandige detailhandel; q. zelfstandige kantoren. 5.2 Bouwregels Op de voor 'Bedrijf (B)' aangewezen gronden mogen uitsluitend worden gebouwd bouwwerken ten dienste van de bestemming. 5.2.1 Gebouwen Voor gebouwen gelden de volgende regels: a. gebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwperceel worden opgericht; b.
de afstand van gebouwen tot andere gebouwen en perceelgrenzen bedraagt niet minder dan 3 m; c. de afstand van gebouwen tot waterlopen mag niet minder bedragen dan 2 m.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
37
5.2.2 Bedrijfsgebouwen Voor bedrijfsgebouwen gelden voor de volgende percelen de volgende regels: a. goothoogte maximaal 4,5 meter en bouwhoogte maximaal 6,5 m tenzij in onderstaande tabel andere hoogtes zijn toegestaan; b. de oppervlakte maximaal de in onderstaande tabel aangegeven oppervlakte: perceel maximale maximale maximaal te bebouwen oppervlakte goothoogte bouwhoogte (exclusief bedrijfswoning) maximaal te bebouwen oppervlakte (exclusief bedrijfswoning) Noord Linschoterzandweg 940 m2 27 Damweg 2 + 2a 4m 8m 2.270 m2 Hoenkoopse Buurtweg 2 3m 7m 800 m2 Hoenkoopse Buurtweg 11a
5m
8m
1.260 m2
Hoenkoopse Buurtweg 37
4m
8m
610 m2
Hoenkoopse Buurtweg 45 Hoenkoopse Buurtweg 63 Laan van Snelrewaard 57 Laan van Snelrewaard 59 Laan van Snelrewaard 61 6m Utrechtse Straatweg 60 Statenland 3 Waardsedijk 36 Waardsedijk 38 Waardsedijk 98 Willeskop 103 5,5 m Willeskop 131B 5,5 m Willeskop 139 Willeskop 180 Willeskop 182 4,5 m Willeskop 202 Willeskop 204 Willeskop 206/208 Zuid-Linschoterzandweg 51 5 m Zuid-Linschoterzandweg 53 Zuid-Linschoterzandweg 54 4 m
7m 9m 6m 9m 7m 9m 9m 8m 8m
1.960 m2 9 m 885 m2 1.070 m2 225 m2 6 m 180 m2 235 m2 235 m2 1.290 m2 872 m2 150 m2 1.050 m2 1.355 m2 965 m2 1.748 m2 565 m2 65 m² 270 m2 1.250 m2 700 m2 1483 m2 700 m2
5.2.3 Bedrijfswoningen Voor bedrijfswoningen gelden de volgende regels: a. per bestemmingsvlak is ten hoogste 1 bedrijfswoning toegestaan, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' het aantal wooneenheden niet meer mag bedragen dan het op de verbeelding aangegeven aantal; b. de inhoud mag niet meer bedragen dan 600 750 m3, waarbij ondergrondse bouwlagen niet meegerekend worden; c. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 4,5 m; d. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 8 m.
Rho adviseurs voor leefruimte
058900.20201599
38
5.2.4 Bijbehorende bouwwerken en overkappingen Voor een bijbehorend bouwwerk en een overkapping bij een bedrijfswoning gelden de volgende regels: a. de gezamenlijke oppervlakte mag niet meer dan 50 m2 bedragen; b. een bijbehorend bouwwerk mag worden gebouwd op een afstand van 4 m achter de naar de weg(en) gekeerde (voor)gevel(s) van de woning en het verlengde daarvan en de afstand tot de woning mag niet meer bedragen dan 25 m; c. de goothoogte van een bijbehorend bouwwerk mag niet meer bedragen dan 3 m; d. de bouwhoogte van een bijbehorend bouwwerk moet tenminste 1,5 m lager zijn dan bouwhoogte van de woning. 5.2.5 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels: a. de bouwhoogte van overige andere bouwwerken, geen gebouwen zijnde binnen het bouwperceel mag niet meer bedragen dan 9 m; b. de bouwhoogte van erfafscheidingen voor de voorgevel mag niet meer bedragen dan 1 m; c. de bouwhoogte van erfafscheidingen achter de voorgevel mag niet meer bedragen dan 2 m; d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 3 m. 5.3 Nadere eisen Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing ten behoeve van: a. de verkeersveiligheid; b. de aan- en afvoerroutes van goederen en de parkeerruimte voor (vracht)verkeer; c.