B15 - Ingekomen stuk College van B&W Oudewater - Beantwoording technische vragen Onafhankelijken-fractie inzake 'Klimaatbestendig Oudewater'.pdf

Beantwoording technische vragen D/21/011063 Z/21/004491

Vragen gesteld door:

De Onafhankelijken-fractie

Van de Fractie(s) :

De Onafhankelijken

Op datum:

26 februari 2021

Naar aanleiding van:

Beleid Klimaatbestendig Oudewater 2050

Datum beantwoording:

1 maart 2021

Opsteller:

Lotte Versteeg

Beantwoording van de vragen: Vraag Waarover wordt van de Raad een besluit gevraagd: het Raadsvoorstel (met daarin o.a. de 13 uitgangspunten), het E-document (dat veel meer op de uitvoering is gericht), de bijlage over de restzettingseis (lijkt mij meer een Collegebevoegdheid) en/of bijlage 4, de RAS (is kennelijk al vastgesteld). Antwoord De Raad wordt in het raadsvoorstel gevraagd om het beleid Klimaatbestendig Oudewater 2050 (het E-document) als kaderstellend document vast te stellen. In het E-document leggen de ambitie vast door middel van klimaatlabels en geven we onder andere projectleiders en ontwikkelaars handvaten hoe de ambities bereikt kunnen worden. Er komt een apart uitvoeringsprogramma die het college dient vast te stellen. De restzettingseis is een bijlage van het beleid Klimaatbestendig Oudewater 2050 en wordt daarmee samen met het beleid vastgesteld. Met de restzettingseis kies je op kortere termijn voor hogere investering maar op de lange termijn kost het minder. Het gaat slechts op in die gebieden die aangemerkt staan als ‘zeer bodemdalingsgevoelig’ (ongeveer 10% van het stedelijk gebied in Oudewater). Aangezien dit een keuze is die het budgetrecht raakt, dient de Raad dit vast te stellen. De RAS is ‘omarmd’ tijdens de Klimaattop van het Netwerk Water & Klimaat op 28 januari 2021.

De basis voor de RAS is de in 2019 ondertekende samenwerkingsovereenkomst van het Netwerk Water & Klimaat. In deze overeenkomst committeren de 17 partners zich aan samenwerking op de thema’s water en klimaat. Aangezien de RAS vooral richtinggevend van aard is, worden de colleges gevraagd om deze te onderschrijven en zich in te spannen om deze te vertalen naar lokaal beleid. In Oudewater is deze vertaling nu gedaan door beleid ‘Klimaatbestendig Oudewater 2050’.

Vraag: In het Raadsvoorstel staat bij kanttekeningen dan slechts 10% van het bebouwde gebied op slappe bodem staat en er derhalve weinig specifieke maatregelen nodig zijn. Is er een verschil tussen “slappe bodem” en “bodemdaling”? Want m.u.v. van de binnenstad (binnen de singels) hebben alle wijken/kernen ernstige last van bodemdaling. Pagina 1 van 3

Antwoord ‘Slappe bodem’ is een term voor de ondergrond die bestaat uit klei en veen. Hoe slapper de bodem, hoe meer bodemdaling. Uit onderzoek van de gemeente blijkt de bodemdaling in Oudewater, in vergelijking tot andere gebieden met een slappe bodem , mee te vallen. Maar er is wel bodemdaling aanwezig, vandaar dat het onderdeel is van dit beleid.

Vraag Is al bekend hoeveel rijkssubsidie wordt “binnen gehaald”? Antwoord Voor de werkregio van het samenwerkingsverband Water en Klimaat gaat het om een totaal van 7,5 miljoen euro. Er worden op dit moment plannen en afspraken gemaakt over de verdeling. Dat is namelijk aan de werkregio zelf om te bepalen. Voor Oudewater zal dit hoogst waarschijnlijk tussen de €150.000 en €200.000 liggen.

Vraag Voor de communicatie met bewoners wordt onder meer gebruik gemaakt van “Ons water leefstijlvinder”. Een korte Google-zoektocht leert ons, dat dat een tool is van een commercieel martketingbureau. In hoeverre gaat deze tool ingezet worden en wat zijn de daaraan verbonden kosten? Antwoord De tool wordt gebruikt om inzicht te krijgen in de verschillende type bewoners per straat of wijk. Dan kunnen we op maat gemaakte communicatie leveren die aansluit bij de stijl van communiceren van die straat/wijk. De Ons Water leefstijlvinder wordt gefaciliteerd vanuit de Rijksoverheid en kost de gemeente daarom niks.

Vraag Waarom is gekozen voor samenwerking met gemeenten uit het grootste deel van de provincie Utrecht, terwijl de te verwachte opgaven per gemeente sterk verschillen? In Zeist zullen ze weinig last hebben van bodemdaling, terwijl bij ons de kans op een bosbrand nihil is. Was het niet logischer geweest om samenwerking te zoeken met vergelijkbare Groene Hart gemeenten (dus ook over de provincie grens heen). Antwoord Het samenwerkingsverband Water & Klimaat is ontstaan uit het voormalig Water Innovatie Netwerk (Winnet) en de Coalitie Ruimtelijke Adaptatie (CRA). Winnet is gestart als samenwerkingsverband over de afvalwaterketen, waarbij het logischerwijs binnen het beheergebied van het waterschap werd gevormd. Toen klimaatadaptatie vanuit het Rijk werd aangekaart als onderwerp waar we ons mee bezig moesten houden, was het logisch om dat in het bestaande goedlopende netwerk op te pakken. Dit werd ook vanuit het Rijk gepromoot. Waarbij de CRA zich specifiek bezighield met het onderwerp klimaatadaptatie. Inmiddels (omdat het dezelfde partners waren) is Winnet en CRA samen ‘Netwerk Water en Klimaat’ Om kennis te delen en te leren van elkaar, is het logisch om samenwerking op te zoeken met vergelijkbare gemeenten. Binnen het Netwerk Water en Klimaat zijn er ook gebieden met dezelfde problematieken als in Oudewater (bijvoorbeeld Montfoort of Stichtse Vecht).

Oplossingen voor stedelijke gebieden zoals Utrecht of Nieuwegein zijn vaak ook inpasbaar in de bestaande structuren van Oudewater. Zoals subsidies voor groene daken en/of geveltuintjes. Zo leren we allemaal van elkaar.

Vraag In het raadsvoorstel staat dat in het voortraject o.a. gesproken is met Woningraat. In het E-document is Woningraat echter niet meer terug te vinden. Noch als partner in de communicatie, noch als partner als beheerder van 1000 woningen met omgeving. Is Woningraat afgehaakt en zo ja waarom? Antwoord Bij het schrijven van het document waren er nog geen concrete samenwerkingsacties. Daarom is Woningraat niet toegevoegd aan het beleidsdocument. Inmiddels hebben we contact gelegd en zijn we op zoek naar concrete projecten Pagina 2 van 3

waar we kunnen samenwerken op gebied van klimaatadaptatie. Vraag Waarom blijft het buitengebied buiten beschouwing? Alleen de kernen Papekop en Hekendorp krijgen een bescheiden vermelding in de vorm van een kaartje. Klimaatontwikkelingen en bodemdaling stoppen niet bij de grens van de bebouwde kom. En bebouwing in het poldergebied ligt vaak lager dan de dichtstbijzijnde waterwegen. Antwoord Klimaatontwikkelingen en bodemdaling stoppen inderdaad niet bij de grens van de bebouwde kom. De klimaatimpact is, voor de gemeente, het grootst in stedelijke gebieden en bij gemeentelijke infrastructuur. Daar is de invloed van de gemeente ook groter. Daarom ligt de focus van het beleid op deze twee aspecten. Voor het buitengebied geldt in veel gevallen dat de verantwoordelijkheid en handelingsperspectief bij het waterschap ligt. Denk bijvoorbeeld aan peil verhoging/verlaging. De doelen op bladzijde 13 van het beleidsdocument (E-document) gelden in de basis ook voor het buitengebied. De doelen op gebied van het thema ‘hitte’ worden behaald (label C) omdat het buitengebied geldt als referentiekader voor de gevoelstemperatuur ‘normaal’. Voor wateroverlast (uit de openbare ruimte) gelden ook dezelfde doelen (geen schade aan panden en geen verkeershinder op straat na een bui van 70 mm / uur).

Omdat het invloedsgebied van de gemeente hier beperkt is, is het beleid meer gefocust op bebouwd gebied. Het buitengebied wordt ook meegenomen bij de doelen voor particulier terrein en bij eventuele nieuwbouw. Deze wordt dan conform de beleidsdoelen klimaatbestendig ingericht.

Vraag Hoe is de relatie met het eerder vastgestelde Waterplan? Antwoord Het Gemeentelijk Waterbeleidsplan (GWP) gaat over droogte (watertekort) en wateroverlast. Het beleidsplan over klimaatbestendigheid kijkt dus breder (hitte en overstroming). Met een goed ingerichte, groene openbare ruimte beperkt je overlast door hitte en houd je regenwater uit het riool. Het beleid Klimaatbestendig Oudewater 2050 is een specifiekere invulling van het GWP(dat een groeimodel is vanuit het oude gemeentelijke rioleringsplan). Er is ook enige overlap. Zo staat in beide stukken de eis van capaciteit voor 70 mm waterafvoer in bestaand bebouwd gebied.

Vraag Hoe is de relatie met andere ontwikkelingen naar aanleiding van de klimaatveranderingen, zoals de energietransitie en Co2-reductie? Antwoord Naast klimaatadaptatie spelen er nog veel meer opgaven zoals energietransitie en woningbouwopgave. Dit document zorgt voor een goede positionering van het onderdeel klimaat. Binnen de projecten komen de verschillende eisen uit de verschillende beleidsvelden samen.

Bijlagen:

Pagina 3 van 3