B12.1 Oudewater 2023-1 Toezichtbrief HV (anon).pdf

PROVINCIE

UTRECHT

Aan het college van burgemeesteren wethouders van de gemeente Oudewater Postbus 3420

1003

DC Oudewater

ONDERWERP

Beoordeling interbestuurlijk toezicht, huisvesting vergunninghouders, eerste

OATUM DOCUMENTNUMMER CONTACTPERSOON

helft 2023 2 oktober 2023 UTSP-78839798-5822 Nick van Impelen

_ TELEFOONNUMMER E-MAILADRES

DOMEINIOPGAVE TE

(geanonimiseerd) L | (geanonimiseerd) | utrecht.nl

BDO BE!

Geacht college, In het kader van interbestuurlijk toezicht beoordelen wij de prestaties van uw gemeente op het gebied van het huisvesten van vergunninghouders. Wij toetsen of uw gemeente voldoet aan de door het ministerie van Justitie n Veiligheid opgelegde halfjaarljkse taakstelling. In deze taakstelling is vermeld hoevee! vergunninghouders uw gemeente binnen het eerste halfjaar van 2023 gehuisvest diende te hebben. Bij het uitvoeren van ons toezicht hanteren wij de interventieladder die landelijk tussen Rijk, IPO en VNG is afgesproken. De interventieladder is te vinden op de website van provincie Utrecht.

Bevindingen en beoordeling Bij onze toetsing zijn de cijfers (peildata 1 januari en 1 julí) van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) leidend. Wij gaan er daarbij vanuit dat u eerst de taakstelling van het afgelopen half jaar realiseert en dat, als deze behaald is, een eventuele achterstand wordt weggewerkt. Deze toezichtbrief heeft betrekking op de huisvesting van vergunninghouders in de afgelopen taakstellingsperiode (2023-1) en informeert u over de nieuwe taakstelling voor de tweede helft van 2023 (2023-2). Voor uw gemeente zijn de cijfers als volgt: Taakstelling 2023-1 Stand van zaken op 1 januari 2023 2 vergunninghouders voorsprong Taaksteling 2023-1 13 vergunninghouders Extra te huisvesten vergunninghouderin het kader van | ja, +1 extra vergunninghouder de herverdeling Utrechtse Heuvelrug (UH)? Totaalopgave: taakstelling 2023-1 incl. eventuele 12 vergunninghouders herverdeling UH + stand zoals gemeten op 1 januari 2023

Taaksteling 2023-1 gerealiseerd Realisatie taakstelling 2023-1 in procenten Realisatie totaalopgave 2023-1 in procenten Stand van zaken op 1 juli 2023

6 vergunninghouders 43% 50% 6 vergunninghouders achterstand

Wij constateren dat uw gemeente de taakstelling over de eerste helft van 2023 (2023-1) niet heeft gerealiseerd (43%). Ondanks de voorsprong waarmee uw gemeente de periode begon is ook de totaalopgave niet behaald (50%). Dit is de eerste keer sinds 2018 dat uw gemeente de huisvestingsopgave niet heeft behaald. Gezien de

PROVINCIE-UTRECHT.NL

opgebouwde achterstand schalen wij u op van trede 1 naar trede 2 op de interventieladder. Dit betekent dat we uw gemeente intensiever gaan monitoren. In het najaar van 2023 plannen wij een ambtelijk toezichtgesprek met u in, waar we de opgelopen achterstand en uw plannen om deze weer in te lopen zullen bespreken. In de gesprekken die onze toezichthouders met uw gemeente hebben gevoerd over de afgelopen periode is gebleken dat uw organisatie kampte met een tekort aan personele capaciteit. Inmiddels is duidelijk geworden dat uw gemeente nieuwe medewerkers heeft aangetrokken ten behoeve van deze opgave. Wij vertrouwen erop dat deze nieuwe ontwikkeling zal bijdragen in het realiseren van deze belangrijke maatschappelijke opgave en u zodoende aan uw wettelijke taak kunt (blijven) voldoen. Voor de huidige taakstellingsperiode (2023-2) geldt voor uw gemeente het volgende: Taakstelling 2023-2 Taaksteling 2023-2 Extra te huisvesten vergunninghouderinhetkader van de herverdeling Utrechtse Heuvelrug (UH)?

16 vergunninghouders _ | nee

Stand van zaken op 1 juli 2023

6 vergunninghouders achterstand

Totaalopgave:

22 vergunninghouders

taakstelling 2023-2 incl. eventuele

herverdeling UH + stand zoals gemeten op 1 juli 2023 Extra opgave: Nidos-opvangplekken voor minderjarige vergunninghouders In de brief behorende bij de publicatie van de taakstelling 2023-2 (de ‘circulaire') van 2 mei jl. vroegen de staatssecretaris van JenV en de minister voor VRO bijzondere aandacht voor de opvangbehoefte voor alleengaande minderjarige vluchtelingen (amv). VóGr 1 januari 2024 heeft stichting Nidos 2000 plekken extra nodig bovenop de bestaande opvangcapaciteit voor amv met een verblijfstatus. Deze Nidos-opgave is apart gemarkeerd in de circulaire voor 2023-2. Bij de wettelijke taakstelling voor het huisvesten van vergunninghouders wordt echter geen onderscheid gemaakt in welke doelgroepen een gemeente dient te huisvesten. Het aantal door uw gemeente gerealiseerde Nidos-plekken in de taakstellingsperiode 2023-2 vormt dus geen criterium voor beoordeling van de prestaties van uw gemeente (inschaling op de interventieladder). Desondanks ligt er een duidelijke en urgente bestuurlijke vraag waarvan het van groot belang is dat wij hier als regio aan tegemoet komen. Het huisvesten van amv in de Nidos-opvang wordt primair georganiseerd door het Nidos zelf, telt mee in de taakstelling, en is van essentieel belang om een kwetsbare groep die recht heeft op huisvesting een goede start te geven bij de integratie in onze samenleving.

In de bijeenkomst van de Provinciale Regietafel Utrecht (PRT) van 3 julil. s dan ook door de Utrechtse gemeenten afgesproken dat elke gemeente zich zal inspannen om voor het einde van het jaar minimaal 6&n woning te realiseren voor Nidos-opvang. In het verlengde van de bovenstaande ontwikkelingen wilik u langs deze weg vragen om u maximaal in te spannen het gevraagde te behalen. Concreet betekent dit dat ik u vraag om de ‘amv-opgave' voor uw gemeente (zoals gecommuniceerd in de circulaire van het ministerie van JenV voor 2023-2) te behalen. Daarnaast vraag ik alle gemeenten, ook diegene die een amv-opgave voor 0 Nidos-plekken hebben, om toch minstens é&n woning voor Nidos-opvang te creëren. Zo draagt elke gemeente bij aan deze urgente maatschappelijke opgave. Uw inspanning op deze opgave zal worden opgenomen in de beoordelingsbrief voor de taakstellingsperiode 2023-2 (zonder te worden gehanteerd als beoordelingscriterium). Voor uw gemeente is de opgave als volgt: Opgave amv 2023-2

0 minderjarige vergunninghouders

Aantal wooneenheden

Minimaal 1 woning/wooneenheid

Aanvullend beleidskader IBT huisvesting vergunninghouders en invloed op toezichtbeoordelingen De provincie is momenteel bezig met het opstellen van een aanvullend beleidskader voor het IBT op de huisvesting van vergunninghouders. Dit beleidskader maakt het mogelijk om met betere handvatten en duidelijkere kaders toezicht te houden op deze wettelijke taak. Op deze manier wil de provincie beter en voorspelbaarder toezicht houden, en de provinciebrede inspanningen op deze grote maatschappelijke opgave bevorderen. Wanneer het aanvullend beleidskaderin werking treedt zal dit ook invloed hebben op de toezichtbeoordelingen. Voornaamste uitgangspunt is niet langer de absolute prestatie van een gemeente (totale voorsprong of achterstand ten opzichte van de taakstelling), maar bovenal trendlijnen in die prestaties (groeiende of krimpende achterstand op de gemeentelijke opgave). In het najaar zullen wij de verantwoordelijke wethouder

n ambtelijke contactpersonen voor uw gemeente uitnodigen voor een informatiesessie over de werking van het aanvllend beleidskader. Wij streven naar een inwerkingtreding per 1 januari 2024, waarbij het aanvullend beleidskader voor het eerst zal worden gehanteerd bij de beoordeling van de taakstellingsperiode 2024-1. Tot slot

Het komende halfjaar is de individuele opgave voor uw gemeente met 22 vergunninghouders weer groot. Vanwege de opgaven voor asielopvang en huisvesting van vergunninghouders en andere doelgroepen wordt er veel van u gevraagd. Wij vragen u om u samen met de corporaties en andere ketenpartners in te zetten om vergunninghouders te blijven huisvesten. Voor ondersteuningsvraagstukken rondom asielopvang en huisvesting van vergunninghouders (ook voor Nidos-opvang) kunt u contact opnemen met het Kansenmakersteam van de provincie via kansenmaker@provincie-utrecht.nl. De provincie denkt vanuit het programma Versnelling Woningbouw graag mee over oplossingen ten behoeve van de algehele huisvestingsopgave, waaronder het stimuleren en ondersteunen van partijen om e komen tot voldoende (sociale) woningbouw, ook voor vergunninghouders. Hiervoor kunt u contact met het programma opnemen via versnellingwoningbouw@provincieutrecht.nl.

Naast toezicht op de huisvesting van vergunninghouders toetsen wij ook uw taakuitvoering op de terreinen omgevingsrecht, informatiebeheer en financiën. Vanwege een ander beoordelingsritme door wettelijke bepalingen ontvangt u hiervan op een ander tijdstip onze toezichtbrieven. Een afschrift van deze brief sturen wij ter kennisgeving aan uw gemeenteraad. Wij publiceren de resultaten van ons toezicht op de IBT-kaart. Voor deze kaart en meer informatie over de IBTwerkwijze kunt u terecht op de website van provincie Utrecht. Deze brief wordt via deze kaart ook openbaar toegankelijk.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen,

(geanonimise rd) (geanonimiseerd)

R.G.H:

van

Muilekom

Gedeputeerde Interbestuurlijk toezicht huisvesting vergunninghouders