B1. Zienswijze op de (ontwerp)Kadernota 2025 (121678) - get.pdf

Gemeente Oudewater Omgevingsdienst regio Utrecht

Bezoekadres: Waardsedijk 219, 3421 NE Oudewater

t.a.v. mevr. B.J.N. Behrens-Benne

Postadres: Postbus 100,

Postbus 13101

3420 DC Oudewater

3507 LC UTRECHT

Telefoon: 14 0348 Fax: (0348) 414208 E-Mail: info@oudewater.nl

Website: www.oudewater.nl KvK-nr: 53878388 IBAN-nr: NL88BNGH0285006789

Onderwerp: Zienswijze ontwerp Kadernota 2025 en uurtarief 2024 Uw kenmerk:

Uwbrief van:

2 oktober 2023

Geregistreerd ondernr:

D/23/121629

Documentnr.: D/23/121678

Behandeld door:

/ Doorkiesnummer:

Zaaknr.: Z/23/063270

|. Burger

10348 - 428795

Datum: 16 november 2023

Geachte mevrouw Behrens,

Op 2 oktober jl. hebben wij de ‘(ontwerp) Kadernota 2024 en uurtarief 2024’ van de Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) ontvangen met de uitnodiging om hier onze zienswijze op te geven.

Toelichting op de kostenstijging in de (ontwerp)Kadernota 2025 is summier. In de (ontwerp)Kadernota 2025 geeft de ODRU aan dat de ODRU vanaf 2024 te maken heeft met een forse kostenstijging. Het uurtarief zou al vanaf 2024 met 10 euro structureel verhoogd moeten worden om de kosten te dekken. Voor 2025 komt daar nog een kostenstijging bovenop. Het Algemeen Bestuur heeft in de vergadering van 28 september gezien dat de voorgestelde tariefstijging niet vreemd is en gebaseerd is op onvermijdelijke kosten. De stijging komt voornamelijk door personele kosten (80-85%)

en ICT (10%). In het Algemeen Bestuur is een nadere specificatie van de structurele kosten gepresenteerd. De toelichting in de (ontwerp)Kadernota 2025 zelf is summier. We sluiten ons daarom aan bij de oproep die ook het Algemeen Bestuur heeft gedaan voor een nadere

onderbouwing van deze kostenstijging. Ook verwachten wij dat de ODRU het Algemeen Bestuur een overzicht biedt van alle mogelijke opties om tot kostenbesparingen te komen in de organisatie zelf of in de samenwerking met de gemeenten. We verzoeken het Algemeen Bestuur de mogelijkheden voor kostenbesparing mee te nemen bij de vaststelling van de Kadernota 2025 ODRU. Ook is het verzoek om

al deze informatie en afweging op te nemen in de definitieve Kadernota 2025 ODRU. De ODRU heeft jaren kunnen profiteren van gunstige omstandigheden waardoor er jarenlang zwarte cijfers het resultaat waren en de stijging van het uurtarief beperkt was. Op dit moment lijken alle

bordjes de andere kant op te vallen. Door de hogeinflatie, loonontwikkeling en een krappe arbeidsmarkt lopen de kosten op meerdere vlakken op. Daarnaast nemen ook de eisen vanuit

wetgeving, voor o.a. archivering toe die extra kosten met zich meebrengen. Een stijging van deze kosten is helaas de realiteit van vandaag de dag. Het betekent wel dat het uurtarief daardoor in een paar jaar tijd stijgt van € 96,75 in 2022 naar nu een voorstel voor uurtarief in 2025 van 126 euro, een stijging van 30%. Aandachtspunten bij de Kadernota 2025 en uurtarief 2024 Voor Oudewater betekent het uurtarief voor 2025 een stijging van € 88.645 ten opzichte van de huidige bijdrage voor 2024. Dit is voor de gemeente lastig op te vangen. Het is daarom noodzakelijk dat de

ODRU breder kijkt naar oplossingen om kosten te besparen. Hierbij geven wij de ODRU de volgende punten mee:

Ga na wat het effect is van een hogere verhouding gegarandeerde uren versus overige uren In de samenvatting geeft de ODRU aan dat het aantal gegarandeerde uren opgenomen in de Dienstverleningsovereenkomst, DVO, altijd fors lager is dan de uren die daadwerkelijk afgesproken en geleverd worden. Dit heeft o.a. als gevolg; dater te weinig structurele ruimte is in de overhead om de ODRU te blijven ontwikkelen; - dat er hogere kosten zijn doortijdelijke inhuur en minderefficiënt werken vanwege die tijdelijke inhuur. Een hogere verhouding van de gegarandeerde uren in het DVO, versus afname overige uren heeft dus een aantal belangrijke positieve effecten op de financiering. Op dit moment is de afspraak dat de

verhouding afname gegarandeerde uren in het DVO en overige uren 80 : 20 is. Graag zien wij een bredere doorrekening van het effect op het uurtarief als de verhouding nog hoger wordt gelegd, bijvoorbeeld 90 : 10 of 100 : 0.

De gemeente Oudewater is één van de gemeenten die op dit moment niet voldoet aan de 80 : 20 afspraak. Bij de vaststelling van het Uitvoeringsprogramma 2024 zal de gemeente dit corrigeren. Hierbij kijken we ook kritisch naar het benodigd aantal uur. Zijn er nog andere afspraken die efficiënt werken offinanciering in de weg staan?

We vragen ons af of er afspraken zijn, vastgelegd in de DVO, of andere afspraken die efficiënter werken of kostenverlaging in de weg staan. Hierbij denken wij aan de huidige strakke afspraak dat de uren in het DVO voor onbepaalde tijd zijn en er kosten aan verbonden zijn als een gemeente deze uren wil

aanpassen. Hierdoor hebben gemeenten enige terughoudendheid om de uren in het DVO op te hogen. Er zijn voorbeelden van andere gemeenschappelijke regelingen waarbij er meer ruimte is voor

gemeenten om mee te bewegen met het vaste aantal afgesproken uren. Omgevingswet geeft ook nog onzekerheid Per 1 januari treedt de Omgevingswet in werking. De implementatie van deze wet en het werken met deze Omgevingswet zal nog veel inspanning van de gemeente en de ODRU vragen. De timing van

inwerkingtreding valt daarmee op een ongelukkig moment nu wij al te maken hebben met een forse kostenstijging van de ODRU. We steunen de aanpak van de ODRU om te streven naar zoveel mogelijk uniformiteit. Wij verzoeken u de inhoud van deze brief op te nemen als zienswijze van de gemeente Oudewater en zien uw reactië hierop tegemoet.

mr.

M.W. Basr

griffier

P

.C. de Vries

avoorzitter