B1. D152264 Openstelling aanwijzing Commissariaat voor de Media.pdf

Commissariaat

V

JUL'2024

voor de Media

Gemeente Oudewater het college van burgemeester Postbus 100 3420 DC Oudewater

en wethouders

Per e-mail vooruit: stadskantoor©oudewater.nl Datum

Onderwerp

23juli 2024

Openstelling

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

976894

Michiel Willemsen

aanwijzingsprocedure

981240

lokale publieke omroep

Doorkiesnummer 035-7737700

Geacht college, Per 4 oktober 2025 vervalt de vijfjarige aanwijzing Oudewater als lokale omroep voor uw gemeente.

van Stichting

Lokale Omroep

ln deze brief informeren wij u over de procedure om voor de vijfjarige periode na 4 aan te wijzen. Ook geven wij u in oktober 2025 een lokale omroep voor uw gemeente deze brief informatie over de rol van uw gemeente in deze aanwijzingsprocedure.

Openstelling aanwijzingsprocedure Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) is de instelling die, na advies van de betrokken gemeente, besluit over de aanwijzing van lokale omroepen. de procedure open om voor de vijfjarige Op 4 oktober 2024 stelt het Commissariaat periode na 4 oktober 2025 een lokale omroep voor uw gemeente aan te wijzen, via in de Vanaf de datum van bekendmaking publicatie in de Staatscourant. een aanvraag partijen bij het Commissariaat kunnen geïnteresseerde Staatscourant indienen om aangewezen te worden als lokale omroep voor de gemeente Oudewater. is 4 april 2025. Aanvragen die na deze datum bij het De uiterlijke indieningsdatum in beginsel af. Commissariaat worden ingediend, wijst het Commissariaat

in deze fase? Wat verwachten wij van uw gemeente om de openstelling van de aanwijzingsprocedure Wij verzoeken uw gemeente vast te stellen. Hieronder kenbaar te maken en aanvullende toetsingscriteria lichten wij dit toe. aanwijzingsprocedure Bekendmaken openstelling Het is van belang dat alle mogelijk geïnteresseerde partijen kennis kunnen nemen van Wij verzoeken u dan ook om de de openstelling van de aanwijzingsprocedure. kenbaar te maken door het plaatsen van openstelling van de aanwijzingsprocedure in het Gemeenteblad en/of via de lokale een bericht op de website van de gemeente, media.

Bezoek Hoge Naarderweg Post

Postbus 1426

Contact

78

I

1217AH

1200 BK Hilversum 035773

7700

Hilversum

Commissariaat

V

voor de Media

van de huidige lokale ln dat bericht moet in elk geval staan dat de aanwijzingsperiode omroep eindigt per 4 oktober 2025 en dat partijen tussen 4 oktober 2024 en 4 april Wij verzoeken u om in uw 2025 een aanvraag kunnen indienen bij het Commissariaat. berichtgeving de volgende link op te nemen naar de website van het Commissariaat: https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokale-omroepl.

Vaststellen en bekendmaken aanvullende toetsingscriteria De gemeenteraad een adviserende taak. Die heeft in de aanwijzingsprocedure adviserende taak houdt in dat de gemeenteraad advies uitbrengt over de vraag of Als meerdere aanvragen zijn aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria'. de gemeenteraad om ook een voorkeursadvies ingediend, vraagt het Commissariaat over de vraag uit te brengen. In dit voorkeursadvies adviseert uw gemeenteraad welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van lokale omroep voor uw in de komende vijfjaar uit te oefenen. gemeente om deze fase van de aanwijzingsprocedure Wij vragen uw gemeenteraad aanvullende criteria vast te stellen, waaraan uw gemeenteraad toetst als meerdere in staat om in die situatie aanvragen worden ingediend. Dit stelt de gemeenteraad tijdig een voorkeursadvies uit te brengen. Bovendien zorgt het tijdig vaststellen van partijen hun aanvragen op aanvullende toetsingscriteria ervoor dat geïnteresseerde levende behoeften) kunnen afstemmen. die criteria (en daarmee de in de gemeente en zorgvuldige Het bevordert daarnaast een gelijk speelveld en transparante besluitvorming. Meer informatie, inclusief een aantal voorbeelden van aanvullende toetsingscriteria, vindt u in de bijlage bij deze brief.

Wij verzoeken uw gemeenteraad om uiterlijk op 4 november 2024 aanvullende en op de website van uw kenbaar te maken aan het Commissariaat toetsingscriteria formulier. Het U kunt hiervoor gebruikmaken van het bijgevoegde gemeente. wij graag retour per e-mail aan aanwijzing@cvdm.nl. ingevulde formulier ontvangen van de behandelend Daarbij ontvangen wij graag de naam en contactgegevens hebben. ambtenaar binnen uw gemeente, zodat wij een vast aanspreekpunt

Nadat de uiterste datum voor het indienen van aanvragen gemeente een brief over het vervolg van de procedure.

is verstreken,

sturen

wij uw

Mediawet Ontwikkelingen Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is een wijziging van de Mediawet te versterken. 2008 aan het voorbereiden met als doel de lokale publieke media-laag De streefdatum voor inwerkingtreding van de gewijzigde Mediawet is l januari 2026 en het ministerie voorziet de feitelijke start van het nieuwe stelsel voor de lokale publieke omroepen per 2027. Dit is echter mede afhankelijk van hoe het dat nog wetgevingstraject verder verloopt en bovendien van het overgangsrecht moet worden uitgewerkt.

'Artikel

tweede

lid, Mediawet

2008.

1717 AH Hilversum Hoge Naarderweg 78 Postbus 1426 0 1200 BK Hilversum

Bezoek Post

contact

035 773 77 00

2

Commissariaat

V

voor de Media

op dit moment de regels moet Wij wijzen u er graag op dat het Commissariaat zoals die nu gelden voor de behandeling van aanvragen tot aanwijzing als toepassen lokale omroep. Dat betekent onder meer dat aanwijzingen voor de duur van vijfjaar worden verstrekt. Omdat op dit moment nog geen duidelijkheid bestaat over het is nog niet bekend wat er na l januari 2026/2027 gebeurt met de dan overgangsrecht, geldende lokale aanwijzingen. Zodra de Eerste en Tweede Kamer hebben ingestemd en overgangsrecht is vastgesteld, communiceert het met de wetswijziging Commissariaat daarover op zijn website.

Meer informatie en de rol van gemeenten vindt u op Meer informatie over de aanwijzingsprocedure onze website https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokaleen de omroepZ. Daar vindt u ook een tijdslijn van de aanwijzingsprocedure lokale omroepen, die per 1 februari 2023 in Beleidsregel aanwijzingsprocedure werking is getreden.

Commissariaat Contactpersoon Als u na het lezen van deze brief en de informatie op onze website vragen heeft over opnemen met de behandelaar van dit kunt u contact de aanwijzingsprocedure, of via dossier, Michiel Willemsen. Hij is op werkdagen bereikbaar via 035-7737700 mail aan aanwi'|zing@cvdm.nl. Hoogachtend, voor de Media \ïgmmissariaat

Jasmin van Eenenaam Hoofd Markttoegang

Bijlage: formulier toetsingscriteria

Bezoek Hoge Naarderweg Post Postbus 1426

comm

78

voorkeursadvies

gemeente.

1217 AH Hilversum

1200 BK Hllversum 035

77 oo

3

Commissariaat

V

Mm.

voor de Media

Formulier

toetsingscriteria

voorkeursadvies

gemeente

Vul hieronder in de tabel de door uw gemeenteraad vastgestelde toetsingscriteria in (en de eventuele wegingsfactor per criterium), waaraan uw gemeenteraad -in geval van twee of meer aanvragen- de aanvragen zal toetsen. Een toelichting en voorbeelden van mogelijke toetsingscriteria vindt u op de volgende pagina's van dit document.

Criterium

Omschrijving

van het criterium

Wegingsfactor

V

Commissariaat voor de Media

Toelichting Wettelijke

formulier

“amai

toetsingscriteria

voorkeursadvies

gemeente

j

toegangscriteria

De gemeenteraad moet aan het Commissariaat voor de Media advies uitbrengen over ingediende aanvragen tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling. De gemeenteraad moet in de eerste

plaats advies uitbrengen over de vraag of aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria. Daartoe dient de gemeenteraad de volgende vragen per aanvrager gemotiveerd met een ja of nee te beantwoorden: ls de aanvrager een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid? Heeft de aanvrager tot doel het uitvoeren van de lokale publieke mediaopdracht, gericht op

de gemeente(n) waarvoor de aanvraag is ingediend? dat representatief is voor Heeft de aanvrager een programmabeleidsbepalend orgaan de belangrijkste maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen die voorkomen in de gemeente?

vindt u op onze website: toetsingscriteria https://www.cvdm.nl/toestemmingen/lokale-publieke-media-instellingen-lokaleomroepen/wettelijke-voorwaarden-lokale. Meer informatie over deze wettelijke

voorkeursadvies Aanvullende toetsingscriteria Als sprake is van meerdere aanvragen, verwacht het Commissariaat voor de Media daarnaast dat de gemeenteraad advies uitbrengt over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van lokale publieke media-instelling voor uw gemeente in de komende vijfjaar uit te oefenen. Om op zorgvuldige wijze en onderbouwd tot dit voorkeursadvies te komen, is het van belang dat de gemeenteraad aanvullende toetsingscriteria vaststelt op grond waarvan hij de aanvragen toetst en beoordeelt. Dit geeft de gemeenteraad houvast bij de beoordeling van de aanvragen en bevordert procedure en het gelijke speelveld. Door tijdige bekendmaking van de aanvullende een transparante toetsingscriteria worden geïnteresseerde partijen in de gelegenheid gesteld om hun aanvragen op deze criteria af te stemmen. De gemeente komt vrijheid toe bij het vaststellen van deze aanvullende toetsingscriteria. Aanknopingspunten hiervoor kunnen gevonden worden in hoofdstuk 6 van het gemeenten-lokale omroepen 2015-2018', opgesteld door de NLPO en VNG. lVernieuwingsconvenant Ook eventueel bestaand mediabeleid binnen een gemeente kan als leidraad dienen bij het vaststellen van aanvullende toetsingscriteria. De aanvullende toetsingscriteria moeten zoveel mogelijk objectief meetbaar zijn en mogen niet van invloed zijn op de inhoud van het media-aanbod. te toetsen.

De gemeenteraad dient de aanvragen afzonderlijk aan de aanvullende toetsingscriteria valt aan score Te denken te geven. een (sub)criterium door de bijvoorbeeld per aanvragen Dit kan Ook kan en uitstekend goed matig onvoldoende scores als: niet aanwezig gekozen worden voor het toekennen van punten. Het is van belang dat de toegekende scores/punten van een onderbouwing worden voorzien. Als de gemeenteraad bepaalde criteria

belangrijker vindt dan andere criteria, kan aan die criteria een hogere wegingsfactor toegekend (bijvoorbeeld factor 1,5 of

worden

Op de volgende pagina vindt u ter illustratie een aantal voorbeelden van mogelijke aanvullende toetsingscriteria.

Commissariaat

V

voor de Media

Voorbeelden van aanvullende toetsingscríteria Hieronder vindt u een aantal voorbeelden van aanvullende toetsingscriteria uitbrengen van het voorkeursadvies.

ten behoeve van het

Representativiteit en functionerenpbo Uit hoeveel stromingen/leden bestaat het pbo? ls het functioneren van het pbo goed geborgd duidelijke taakomschrijving, hoe vaak komt het pbo bij elkaar)? inwoners Aansluiting op diversiteit en informatiebehoefte ln hoeverre richt het media-aanbod zich op de geografische leefomgeving van de inwoners van de gemeente? Heeft de aanvrager een onderbouwd plan om aan de informatiebehoefte van verschillende doelgroepen (inwoners) van de gemeente te voldoen? ls er een markt-, |uister-, kijken/of klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd? ln hoeverre is er in de beleidsplannen/programmering aandacht voor actueel lokaal nieuws en lokale activiteiten (bijvoorbeeld continue uitzending, live-programmering, aantal nieuwsbulletins) en voor cultuur en educatie? Speelt de aanvrager in op trends en ontwikkelingen in het mediagebruik (inclusief

digitalisering)? Aanbodkanalen en platforms Via welk mediakanaal of welke mediakanalen zal het media-aanbod verspreid worden (bijvoorbeeld radio, televisie, internet, sociale media)? Samenwerkingen met lokale partners en/oforganisaties Geeft de aanvrager inzicht in de samenwerkingen die hij aangaat met (lokale) partners, zoals: onderwijs, bibliotheken, culturele organisaties, sportinstellingen en/of andere media-instellingen? Als de aanvrager een nieuwe organisatie is, kan gevraagd worden om intentieverklaringen met

mogelijke samenwerkingspartners. Interactie en participatie inwoners hoeverre is ln hoeverre geeft de aanvrager vorm aan interactie met inwoners van de gemeente? sprake van burgerparticipatie bij het verzorgen van het media-aanbod? Heeft de aanvrager een is voor solide vrijwilligersbestand? Zorgt de aanvrager ervoor dat hij goed vindbaar/bereikbaar inwoners voor eventuele vragen/opmerkingen/suggesties?

geborgde organisatie Professioneel met duidelijk belegde taken en Heeft de aanvrager een transparante organisatiestructuur, ls de redactionele onafhankelijkheid verantwoordelijkheden (denk aan bestuur/pbo/redactie)? geborgd (bijvoorbeeld in statuten, samenwerkingsovereenkomsten)?

Financiële situatie ls het aannemelijk dat de aanvrager de komende vijf jaar financieel stabiel is? Heeft de aanvrager een onderbouwde en realistische begroting opgesteld?