B05. Stichting 1575, Onrechtmatige financiële reserveringen in jaarrekening 2024 en begroting 2026-2029 (geredigeerd).pdf
Tekst van het document
Van: info@stichting1575.nl <info@stichting1575.nl> Verzonden: woensdag 5 november 2025 18:45 Aan: Griffie Oudewater <griffie@oudewater.nl>; Saskia van Eck CC: burgemeester-oudewater (geanonimiseerd) ereen financiële nderwerp: Onrechtmatige reserveringen in jaarrekening 2024
(geanonimiseerd) emmen
interbestuurlijktoezic
Me
(geanonimiseerd)
en
begroting
2026-2029
Urgentie: Hoog Geachte leden
van
de raad,
Stichting 1575
heeft
kennisgenomen
van
de
meerjarenbegroting
2026-2029
van
de gemeente
Oudewater. In deze begroting zijn opnieuw financiële reserveringen wettelijke eisen van rechtmatigheid en democratische
opgenomen autorisatie.
die niet voldoen
aan
de
Het betreft: ü € 350.000 ú
1.
gereserveerd voor de realisatie van een nieuw zwembad, zonder raadsbesluit of onderbouwing; € 1.033.000 voor het project De Klepper, reeds eerder vastgesteld bij de jaarrekening 2024 als onttrekking uit de algemene reserve, maar eveneens zonder inhoudelijke onderbouwing of vastgesteld kader.
Onrechtmatigheid
en
herhaling
De
stichting heeft bij de behandeling van de jaarrekening 2024 reeds gewezen op de onrechtmatigheid van de reservering voor De Klepper: ä@ erwas geen vastgesteld projectplan; ä@ geen dekkings- of risicoanalyse; ä en geen juridische of beleidsmatige basis voor het opnemen van dit bedrag. Desondanks is de reservering in de begroting 2026-2029 gehandhaafd. Daarmee heeft de raad ondanks eerdere waarschuwingen een herhaalde niet gecorrigeerd. —
2.
Ambtelijke toevoeging
—
rechtmatigheidsfout
zonder besluit
De
nu voorgestelde toevoeging reservering van € 350.000 voor het zwembad is tot stand op ambtelijk initiatief, zonder raadsverzoek, onderbouwing of besluitvorming. Dat is in strijd met het budgetrecht van de gemeenteraad (artikel 189 Gemeentewet).
3.
Bestuurlijke
en
juridische
gekomen
betekenis
De
opeenstapeling van dergelijke reserveringen wijst op een bestuurlijke strategie waarbij de begroting wordt gebruikt om politieke projecten feitelijk vooruit te financieren, zonder de vereiste besluiten. Dat is in strijd met de geest van de Gemeentewet, ondermijnt de controlerende vormt een risico voor zowel rechtmatigheid als toezicht door de provincie. De accountant heeft eerder al gewezen
op het ontbreken
van
rol
van
de raad
en
onderbouwing bij meerjarige
verplichtingen. Indien de raad deze begroting nu goedkeurt zonder correctie, neemt het voortzetten van een kennelijk onrechtmatige situatie. 4. Verzoek
aan
de
zij verantwoordelijkheid
voor
gemeenteraad
Stichting 1575 1.
verzoekt de raad daarom: De post “zwembad” ad € 350.000 te
verwijderen of afzonderlijk aan te houden tot er een vastgesteld exploitatiedekkingsplan ligt; De reservering “De Klepper” ad € 1.033.000 te herzien of te voorzien van een formele juridische grondslag; en
2.
3. 4.
De accountant te verzoeken om deze posten te betrekken bij het oordeel over de rechtmatigheid van de begroting; De provinciale toezichthouder te informeren over de herhaalde signalen van rechtmatigheidsrisico.
5. Slot Een gemeentebegroting is geen politiek hulpmiddel om plannen te realiseren maar het wettelijk instrument waarmee de raad democratische controle uitoefent. Het achteraf legaliseren van reserveringen zonder besluit of onderbouwing ondermijnt niet alleen de begrotingsrechtmatigheid maar ook het publieke vertrouwen in het bestuur. ,
,
Integriteit begint bij begrotingsdiscipline. Met vriendelijke groet
,
Stichting 1575 J. I. M. Sluijs voorzitter
Iban. NL49ABNA0145230503 www. stichting1575. nl
Lijnbaan 120
info @stichting1575.nl
3421 JH OUDEWATER
De informatie verzonden met dit E-mail bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Gebruik van deze informatie door anderen dan de geadresseerde is verboden. Openbaarmaking vermenigvuldiging verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden is niet toegestaan. Bylan staat niet in voor de juiste en volledige overbrenging van de inhoud van een verzonden E-mail noch voor tijdige ontvangst daarvan. KvK nummer 97279463 ,
,
,
The information contained in this communication is confidential and may be legally privileged. It is intended solely for the use of the individual or entity to whom it is adressed and others authorised to receive it. If you are not the intended recipient you are hereby notified that any disclosure copying distribution or taking any action in reliance on the contents of this information is strictly prohibited and may be unlawful. Bylan is neither liable for the proper and complete transmission of the information contained in this communication nor for any delay in its receipt. Chamber of commerce 97279463 ,
,