B04. Provincie Utrecht, beoordeling begroting 2025 (anon).pdf
Tekst van het document
GES
PROVINCIE
2
UTRECHT
20 DEC. 2024 De raad
van
Postbus
100
3420 DC
de
Oudewater
gemeente
OUDEWATER
Onderwerp
Beoordeling begroting
Datum
19-12-2024
Documentnummer
UTSP-1508165036-31621
Referentiedatum
Hans.timmerman@provincie-utrecht.nl
Domein/opgave
Strategie & Bestuur
Team
BEI
en
2025
raad, ons
in het kader
uw
van
meerjarenraming
beoordeeld. Naar voor
{ î DEC 0u
(geanonimiseerd) |
E-mailadres
U heeft
VERZONDEN
09-11-2024
Telefoonnummer
Geachte
2025
financieel toezicht de
vastgestelde jaarrekening
2023
en
de
vastgestelde begroting
toegezonden. Wij hebben de financiële positie van vw gemeente deze beoordeling informeren wij v in deze brief over de toezichtvorm 2025
2026-2028
aanleiding van
gemeente.
Doel van het toezicht Financieel toezicht is één van de domeinen binnen het interbestuurlijk toezicht (IBT). Het doel van het IBT is het waarborgen van de kwaliteit van het openbaar bestuur en ervoor zorgen dat burgers erop kunnen blijven vertrouwen dat de overheid haar taken goed uitvoert. Financieel toezicht draagt bij aan een financieel gezonde toezicht is daarbij het uitgangspunt. Dit houdt in dat gemeenten hun huishouding van de gemeente. direct kunnen uitvoeren. begroting
Repressief
Toetsingscriteria en beoordeling Ons oordeel baseren 1.
Nn
mew
wij op de kaders en de Gemeentewet (artikel 203);
criteria
genoemd
in:
de
Algemene Wet Bestuursrecht (titel 10:2); begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV); het gemeenschappelijk financieel toezichtkader GTK 2020 (gemeenten) van 9 april 2019; onze begrotingsrichtlijnen en toetsingsaspecten (onze brief van 3 april 2024). het Besluit
Bevindingen en beoordeling U heeft de begroting 2025 en dejaarrekening 2023 van uw gemeente tijdig aan ons toegestuurd. hebben de beoordeeld of Wij begroting structureel en reëel in evenwicht is. Dit betekent dat wij onderzoeken of de structurele baten de structurele lasten dekken en of de ramingen realistisch zijn. Wanneer de begroting niet structureel en reëel in evenwicht is, dan moet aannemelijk zijn dat dit evenwicht uiterlijk in het laatste jaar van de meerjarenraming hersteld wordt en blijft. Naar aanleiding van ons onderzoek komen wij tot de volgende beoordeling. Toezichtregime beoordeling 2025: Repressief toezicht
1van3
Uw begroting is in 2025 naar ons oordeel structureel en reëel in evenwicht. Dit betekent dat de structurele baten voldoende zijn om de structurele lasten te dekken. Hiermee voldoet u aan de wettelijke bepalingen om voor repressieftoezicht in aanmerking te komen. U kunt uw begroting direct uitvoeren. Onze goedkeuring is niet nodig.
Wel verzoeken wij u om ons onderstaande stukken binnen twee weken na behandeling in de gemeenteraad toe te sturen om zo de financiële ontwikkelingen van uw gemeente te kunnen volgen: 0 de begrotingswijzigingen; 0 de documenten uit de Planning- en Controlcyclus zoals de Kadernota en de tussentijdse rapportages. ,
Monitoring ombuigingsmaatregelen 2025 Met het vaststellen van de begroting 2025 heeft u besloten tot ombuigingsmaatregelen. Het is van belang om de voortgang en realisatie van deze ombuigingen te monitoren aangezien u op korte termijn al maatregelen zult moeten nemen die ervoor zorgen dat u de begroting 2026 sluitend kunt vaststellen. Ombuigingen die in de praktijk niet of gedeeltelijk kunnen worden gerealiseerd betekenen dan een extra opgave voor de volgende ,
jaren.
Ontwikkelingenjeugdzorg Wij constateren dat er in de begroting 2025 sprake is van oplopende kosten binnen het sociaal domein in het bijzonder voor dejeugdzorg. Deze ontwikkelingen herkennen wij landelijk en wij begrijpen dat het mede hierdoor uitdagender is om uw (toekomstige) begroting structureel sluitend vast te stellen. Ook de onzekerheid over eventuele oplossingen vanuit het Rijk maakt dit tot een complexe situatie. Tegelijk benadrukken wij dat wij de begroting beoordelen vanuit onze taak als toezichthouder. Als raad heeft u de wettelijke verplichting een reëel en structureel sluitende begroting vast te stellen. Bij onze beoordeling daarvan betrekken wij ook de realiteit van de ramingen van te verwachten kosten voor dejeugdzorg. ln komende begrotingen dienen ramingen te worden opgenomen die in lijn zijn met de lastenontwikkelingen binnen het Sociaal Domein in uw gemeente. ,
Meerjarenperspectief ln uw begroting laat de meerjarenraming 2026~2028 tekorten zien. U bereidt maatregelen voor die ertoe moeten leiden dat in de begroting 2026 ook de begrotingsjaren vanaf 2026 structureel en reëel in evenwicht zijn. Wij zien dat uw gemeente hierbij voor een grote opgave staat mede veroorzaakt door lagere Rijksbijdragen. Wij waarderen de wijze waarop u verantwoordelijkheid neemt voor de gemeentelijke financiën. Als toezichthouder blijven wij graag in nauw contact en verzoeken u om ons bij financiële ontwikkelingen tijdig te informeren. Daarnaast verwachten wij van u uiterlijk bij de Kadernota 2026 inzicht te krijgen in concrete maatregelen tot herstel van het financiële evenwicht. ,
Tot slot Wenst
u
een
uitgebreidere toelichting op onze bevindingen
over
begroting?
uw
U kunt hiervoor
uw
contactpersoon benaderen. Zijn gegevens vindt v bovenaan deze brief. Een afschrift
van
brief zenden wij
onze
—
ter
kennisgeving
aan
—
Naast het financieel toezicht toetsen
wij in het kader
Wij publiceren de resultaten
toezicht op de IBT-kaart.
uw
college van burgemeester en wethouders.
interbestuurlijke toezicht (IBT) ook de taakuitvoering van vw gemeente op de terreinen omgevingsrecht, huisvesting vergunninghouders en informatiebeheer. Deze IBT-domeinen kennen een ander beoordelingsritme. De toezichtbrieven hierover ontvangt v op een ander tijdstip. van
ons
utrecht.nl/interbestuurlijktoezicht. Deze brief wordt
het
van
vanaf
1
Zie daarvoor
maart
2025 ook
www.provincie-
toegankelijk via deze kaart.
Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht, Namens hen
(geanonimiseerd) H.J.J.M.
Bakker
Gedeputeerde Participatie
Klimaat & Circulaire
samenleving,
Water &
Bodem, Financiën, Grondzaken, Organisatie
en
Belanghebbenden kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de datum van verzending of uitreiking van dit besluit daartegen bezwaar maken door het indienen van een gemotiveerd bezwaarschrift. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Utrecht, t.a.v. de secretaris van de AWB-Adviescommissie bezwaarschriften van PS en GS, postbus 80300, 3508 TH
Utrecht
Aan de
behandeling van
bezwaarschrift zijn voor de indiener geen
een
kosten verbonden.
voorlopige voorziening worden gevraagd, als er tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet beslissing gewacht. Het verzoek moet worden gedaan bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, Sector bestuursrecht, postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Bij het verzoek om voorlopige voorziening moet een kopie van het bezwaarschrift worden gevoegd. Hiervoor is griffierecht verschuldigd Indien bezwaar tot
de
is
gemaakt
kan ook
om
een
op het bezwaarschrift kan worden
3van
3