B04. AVU, raadsnotitie aan de gemeenteraden verkenning Utrecht keuze voor HVC.pdf

Raadsnotitie Gemeente Utrecht - HVC Soest, 28 mei 2025

Aan de raden van de gemeenten die deelnemen in de GR AVU Geachte leden van de Raad, Terugdringen van het gebruik van fossiele brandstoffen, efficiënter energiegebruik en het streven naar een onafhankelijke energievoorziening zijn de grote opgaven voor de komende decennia. Het behouden van voortgang in deze energietransitie is een uitdaging voor ons allemaal. De gemeente Utrecht heeft een publiek warmtebedrijf nodig om bestaande woningen van het aardgas af te helpen en collectieve energiesystemen voor nieuwbouwprojecten te kunnen realiseren. In dit kader heeft de gemeente Utrecht voor de aanleg en de exploitatie van een warmtenet de samenwerking met de publieke bedrijven EBN, NetVerder en HVC verkend. Thans ligt er voor de gemeenteraad van Utrecht een raadsvoorstel voor waarin een verdere verkenning van de samenwerking met het publieke bedrijf HVC wordt voorgesteld. HVC is een publiek energie- en afvalbedrijf van 52 gemeenten en 8 waterschappen. Sinds de oprichting in 1991 helpt HVC de aangesloten gemeenten en waterschappen duurzamer te worden door ze te ondersteunen bij de overgang naar ‘aardgasvrij’ en het verminderen van de hoeveelheid restafval. Als warmteleverancier verzorgt HVC de aanleg en exploitatie van warmtenetten. Via deze warmtenetten levert dit milieubedrijf lokale duurzame warmte om aangesloten woningen en gebouwen te verwarmen.

Een keuze voor HVC als warmtebedrijf betekent dat HVC ook de verwerking van restafval en gft-afval voor Utrecht gaat verzorgen. De gemeente Utrecht neemt ook deel in de gemeenschappelijke regeling AVU. De primaire taak van de AVU is het aanbesteden van de verwerkingscontracten voor de grote huishoudelijke afvalstromen restafval, grof restafval en gft-afval, maar ook glas, papier en textiel. Bij toetreding van de gemeente Utrecht tot HVC valt in feite de grondslag voor de deelname in de AVU gedeeltelijk weg. Omdat zowel de AVU als gemeente Utrecht wederzijds belangrijke partners voor elkaar zijn en dat ook naar elkaar hebben uitgesproken willen zij beiden dat de gemeente Utrecht deelnemer in de AVU blijft. De gemeente Utrecht heeft met een grote eigen inzamelorganisatie zeer veel kennis op het gebied van afvalinzameling en afvalverwerking. Als G4-gemeente heeft Utrecht ook een solide landelijk politiek

1

Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest tel. 035-6032303

en bestuurlijk netwerk waarvan de AVU gebruik van kan blijven maken. In de verdere verkenning wordt onderzocht hoe de samenwerking tussen de gemeente Utrecht, de AVU en HVC voor wat betreft de afvalverwerking er uit moet komen te zien. Organisatorisch zal er niets veranderen in de structuur van de AVU, ook de AVU-taken wijzigen niet. De AVU blijft het contractbeheer met betrekking tot de verwijdering van afval- en grondstoffen voor de gemeenten als hoofdtaak uitvoeren. De netwerkfunctie van de AVU zal daarnaast zelfs intensiveren - is de verwachting - vanwege de overgang van de private naar de publieke inzameling van 11 AVU-gemeenten in de komende periode tot 2027. De provincie Utrecht en enkele Utrechtse gemeenten zijn momenteel met EBN en NetVerder in gesprek om het Utrechts warmte ondersteuningsbedrijf (UWO) op te richten. HVC is de beste optie voor Utrecht, maar dat hoeft voor andere gemeenten in de provincie Utrecht niet te gelden. Utrecht steunt daarom nadrukkelijk de oprichting van het UWO en ziet ook meerwaarde in de aanwezigheid van twee publieke warmtebedrijven in de regio. Hoogachtend, Namens het Dagelijks Bestuur, F.A. van Dijk,

G.J. Spelt,

Secretaris

Voorzitter

2

Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest tel. 035-6032303