B01. VRU, Gemeentelijke rapportage 2022 Oudewater.pdf

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

UW VEILIGHEID, ONS WERK

2022

Gemeentelijke Rapportage Oudewater (definitieve versie) FACTS & FIGURES Inwoners per 1-1-2022……………………………………..………..……10.159 Bijdrage Gemeentelijk Basistakenpakket:…..……………€ 587.105,-

BRANDWEERREPRESSIE

RISICOBEHEERSING

Totaal aantal uitrukken brandweer in gemeente Oudewater  2022: 52  2021: 36  2020: 49

Individueel Gemeentelijk Pluspakket:………….…………….€ 19.338, Beheerpakketten repressieve huisvesting  Pakket 2: Vastgoedbeheer operationeel  Pakket 4: Schoonmaak compleet  Pakket 5: Gezondheid en veiligheid Brandweerposten:  Post Oudewater GRIP-incidenten  geen In deze grafiek ziet u de gerealiseerde adviezen afgezet tegen de jaarplanning die in overleg met de gemeente is gemaakt.  Onterechte OMS melding: vanaf 2021 is een nieuw protocol in gebruik op de meldkamer. Zij nemen langer de tijd om contact op te nemen met het OMS-adres. Onnodige alarmering van de brandweer wordt zo voorkomen.  Technische hulpverlening: aantal uitrukken in deze categorie is lager door een nieuwe wijze van registreren waardoor alleen uitrukken in deze categorie terechtkomen waarbij (red)gereedschap ter bevrijding van mensen is ingezet.

Het uitbrengen van adviezen is vraaggestuurd. Het aantal adviezen is over de hele linie wat lager als gepland. Vanwege de nasleep van COVID-19 is er minder op evenementen geadviseerd dan gepland.

………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………..

Zie pagina 3 voor de leeswijzer bij deze gemeentelijke rapportage. Hier vindt u extra toelichting op de diverse onderdelen.

Ingevolge de wetgeving worden alleen de opkomsttijden van gebouwbranden gemeten. Bij alle vijf gemeten gebouwbranden was de opkomsttijd binnen de gestelde norm.

In deze grafiek ziet u het gerealiseerde toezicht afgezet tegen de jaarplanning die in overleg met de gemeente is gemaakt.  Toezicht bouw: vraaggestuurd, het aantal uitgevoerde controles ligt lager dan

……………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

UW VEILIGHEID, ONS WERK

2022

Gemeentelijke Rapportage Oudewater (definitieve versie) gepland. We worden graag door de gemeente actief betrokken bij opleveringen in de bouw, omdat hier vaak nog eenvoudig veiligheidswinst valt te realiseren.  Toezicht gebruik: het totaal van initiële controles en hercontroles komt vrijwel overeen met het geplande aantal.  Toezicht evenementen: de evenementencontroles voeren we vooral uit bij Ben C-evenementen. Er zijn slechts 2 adviezen op B of C-evenement gegeven. Daarnaast zijn nog 2 kleinere evenementen gecontroleerd.  Toezicht overig: geen bijzonderheden.  Toezicht milieu: geen bijzonderheden.

……………………………………………………………………………… (BRAND)VEILIG LEVEN (Brand)Veilig Leven richt zich op het stimuleren van het veiligheidsbewustzijn van o.a. burgers en instellingen zodat zij beter brandgevaarlijke situaties signaleren en brand kunnen voorkomen. Tot half maart hebben alle fysieke activiteiten stilgestaan i.v.m. COVID-19 maatregelen. Deze maatregelen hebben echter deze gehele periode nog gevolgen gehad op de mate waarin we activiteiten hebben kunnen uitvoeren i.v.m. afhankelijkheid van andere partijen bij verschillende producten. Dit is terug te zien in de cijfers:  Aantal adviezen in het kader van KVO Basis: 1  Aantal uitgereikte geboortepakketten met voorlichtingsmateriaal: 3 Er hebben verschillende regiobrede activiteiten plaatsgevonden. Deze activiteiten omvatten de burgervragenservice, die vragen via WhatsApp, mail en telefoon beantwoordt. Ook verspreiden we via sociale media berichten. Vanaf april is er voor alle MBO opleidingen gericht op zorg en bouw het online lesmateriaal ‘Brandmeester’ beschikbaar en sinds december voor de bovenbouw van het VMBO. Sinds februari reist de Expo ‘Zo gepiept’ door de regio. In februari is uitvoering gegeven aan de Nationale CO-Campagne en in juni t/m augustus is nog eens extra aandacht besteed aan de Nationale campagne rookmelderplicht.

Tijdens de Nationale Brandpreventieweken hebben we naast de aandacht hiervoor via (sociale) media nog een week een evenement georganiseerd in de Sint Joriskerk in Amersfoort waar we in een week tijd ruim 7700 bezoekers hebben voorgelicht over de brandveiligheid thuis. Hiernaast is met 48 zorginstellingen (organisatieniveau) een periodiek overleg geweest over de (brand)veiligheid binnen de organisatie en het gebruik van de toolbox brandveiligheid in de zorg hiervoor.

CRISISBEHEERSING Crisisbeheersing VRU draagt vooral regionaal zorg voor planvorming en opleidings-, trainings- en oefenactiviteiten voor alle regionaal betrokken crisisfunctionarissen. Al deze activiteiten worden zo vorm gegeven dat planvorming overal toepasbaar is en dat crisisfunctionarissen overal in de regio hun taak kunnen vervullen. Hieronder treft u een overzicht van de actuele planvorming, voor zover relevant voor uw gemeente. Daaronder de specifiek lokale activiteiten vanuit de VRU op het terrein van bevolkingszorg, voor zover van toepassing.

PLANVORMING Plan

Vastgesteld

Actualisatie

AK Aanpak Asbestincidenten AK Cybergevolgbestrijding

24-9-2019 21-1-2022

AK Extreem Weer

31-3-2021

AK Generiek Hoogwater Rivier AK Genieriek Storm Overstromingen AK Ontplofbare oorlogsresten AK Ontruimen, Evacueren en Opvang AK Stralingincidenten

5-2-2020

Herziening naar behoefte In 2026, tussentijds herzien wanneer nodig. N.a.v. leerpunten storm Eunice. Gepland: vaststelling Q1 2023 Herziening naar behoefte

5-2-2020

Herziening naar behoefte

In ontwikkeling 13-5-2020

Gepland: vaststelling Q1 2023. Herziening naar behoefte

In ontwikkeling 4-3-2021

Gepland: vaststelling Q1 2023. Eens in de 4 jaar

10-2-2016

Gepland: intrekken Q1 2023 (vervangen door AK ontplofbare oorlogsresten). Afhankelijk van buurregio’s, wordt opgepakt in 2023 Eens in de 4 jaar Eens in de 4 jaar Geactualiseerde versie in ontwikkeling in werkgroepverband. Gepland: vaststelling Q1/2 2023.

IBP Continuïteit van de Samenleving IBP Conventioneel Explosief

IBP Dijkring 14-15-44 IBP Spoorvervoer IBP Vaarwegen MCP Infectieziektebestrijding

In ontwikkeling 1-7-2022 24-5-2020 9-11-2017

(AK = Aandachtskaart, IBP = Incident Bestrijdingsplan, MCP = Multidisciplinair Coördinatieplan)

………………………………………………………………………..…… BEVOLKINGSZORG Oefeningen bevolkingszorg ………………………………………………………………….geen

……………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

UW VEILIGHEID, ONS WERK

2022

Gemeentelijke Rapportage Oudewater (definitieve versie) Leeswijzer Gemeentelijke Rapportage 2022 Waar de bestuurlijke rapportage rapporteert aan het Algemeen Bestuur van de VRU over regionale producten, diensten en indicatoren gaat de gemeentelijke rapportage in op die producten, diensten en indicatoren die gemeente specifiek zijn te maken. De gemeentelijke rapportage is daarmee nadrukkelijk geen volledige opsomming van alle door de VRU uitgevoerde taken. Er is voor gekozen in de rapportage slechts een beperkt aantal herkenbare producten, diensten en indicatoren op te nemen. Dit is in goed overleg met een aantal gemeenten en de interne organisatie tot stand gekomen. De gemeentelijke rapportage is dus aanvullend op het jaarverslag van de VRU. In deze leeswijzer treft u nadere toelichting om de rapportage te kunnen duiden.

Grafiek VRU-opkomsttijden De wet heeft bepaald dat opkomsttijden enkel en alleen gelden voor gebouwbranden. Dit is dus maar een beperkt deel van de totale uitrukken van de brandweer. Sinds 2015 worden de in het algemeen bestuur van de VRU vastgestelde meettijden (Veiligheidszorg Op Maat) gehanteerd in plaats van de wettelijke normtijden. Deze meettijden worden als prestatienorm gehanteerd om de opkomsttijden van de brandweer te toetsen. In het schema hierna ziet u de opbouw van de opkomsttijd.

(Brand)Veilig Leven Hier worden de gemeente-specifieke activiteiten vermeld die zijn uitgevoerd in het kader van (Brand)Veilig Leven. BRZO Hier worden bedrijven vermeld die onder het Besluit Risico’s Zware Ongevallen (BRZO) vallen (indien van toepassing). Deze bedrijven kunnen afhankelijk van de hoeveelheid en soort gevaarlijke stoffen die op het bedrijf aanwezig zijn laagdrempelig of hoogdrempelig worden gecategoriseerd. Zowel op laag- als hoogdrempelige bedrijven wordt door de VRU toezicht gehouden en wordt beoordeeld of een bedrijfsbrandweer verplicht is. Alleen voor de hoogdrempelige bedrijven wordt door de VRU een rampbestrijdingsplan (RBP) opgesteld.

Facts & Figures Inwoners: Inwonersaantallen volgens het CBS op 01-01-2022 Bijdrage Gemeentelijk Basistakenpakket: Volgens geactualiseerde begroting 2022 Individueel Gemeentelijk Pluspakket: Volgens afspraak bijlage 1 Taakuitvoeringsovereenkomst Brandweerposten: De brandweerposten binnen de gemeentegrenzen. Brandweerzorg kan geleverd worden door brandweereenheden uit de hele regio.

Crisisbeheersing

Brandweerrepressie Grafiek Uitrukken Gebouwbrand:  In de aantallen zijn de uitrukken opgenomen die geregistreerd zijn in het Gemeenschappelijk Meldkamer Systeem (GMS) en als gebouwbrand zijn geclassificeerd.  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. Overige brand:  In de aantallen zijn de uitrukken opgenomen die geregistreerd zijn in het Gemeenschappelijk Meldkamer Systeem (GMS) en als overige brand zijn geclassificeerd (bijvoorbeeld buitenbrand, brand industrie, scheepvaart etc.).  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. Onterechte OMS-melding:  Meldingsclassificatie = automatisch brandalarm, openbaar meldsysteem of particuliere alarmcentrale.  Dit betreffen loze meldingen, als er daadwerkelijk brand is wordt de melding als brand gerapporteerd.  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. Technische hulpverlening:  In de aantallen zijn alleen de uitrukken opgenomen die geregistreerd zijn in het GMS met classificatie ongeval (bijvoorbeeld ongeval wegvervoer, spoorvervoer etc.) en waarbij (red)gereedschap is ingezet ter bevrijding van mensen.  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. Hulpverlening dieren:  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. Overige hulpverlening:  Voorbeelden: assistentie politie, assistentie ambulance, afhijsen patiënt, dienstverlening, stormschade.

 Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. AED inzet:  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. IBGS (Incident bestrijding gevaarlijke stoffen):  Hieronder vallen ook de meldingen van gaslekkages. Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn. Waterongeval:  Er moet een eenheid van de brandweer gealarmeerd zijn.

brandonveilige situaties, BRZO en Aanwijzing bedrijfsbrandweer) vermeld. U ziet het gerealiseerde toezicht afgezet tegen de met uw gemeente afgestemde jaarplanning.

In de grafiek in de rapportage is het resultaat te lezen van de VRU-opkomsttijden. Overschrijdingen van de VRU-opkomsttijden kunnen meerdere oorzaken hebben. Lange meldkamertijd; denk hierbij aan een onduidelijke melding of moeizame verbale communicatie. Lange uitruktijd; het uitrukpersoneel doet er langer dan gemiddeld over om weg te rijden uit de kazerne. Verkeersomstandigheden zoals drukte of werkzaamheden kunnen van invloed zijn op de uitruktijden. Lange aanrijdtijd; verkeersomstandigheden kunnen van invloed zijn op de rijtijden van de kazerne naar de locatie van de melding. Denk hierbij aan verkeersdrukte en werkzaamheden. Reële opkomsttijd; de opkomsttijd is niet altijd praktisch haalbaar. De afstand tussen de kazerne en het object is dan te groot om de opkomsttijd te kunnen halen. Gecombineerde factoren; bij meerdere onderdelen van de opkomsttijd is een kleine overschrijding zichtbaar die cumulatief voor de overschrijding zorgen. Andere post; de uitruk is gedaan door een andere post omdat het dichtstbijzijnde voertuig al ingezet was of buiten dienst stond. Statusfout; er is een fout in de registratie gemaakt. De bevelvoerder heeft zich bijvoorbeeld vergeten ter plaatse te melden of drukt per ongeluk op een later moment nogmaals op de knop ter plaatse. De eerdere registratie wordt dan overschreven.

De daadwerkelijke opkomsttijd is in veel gevallen niet meer exact te achterhalen.

Risicobeheersing

Planvorming De Wet veiligheidsregio’s schrijft voor een aantal objecten en risico’s een Rampbestrijdingsplan (RBP) voor. Daarnaast heeft de VRU voor specifieke objecten en risico’s Incidentbestrijdingsplannen (IBP) opgesteld. In deze tabel wordt geschetst welke plannen er zijn voor objecten/risico’s in de gemeente. Rampbestrijdingsplannen zijn specifiek voor de betreffende gemeente omdat zij betrekking hebben op bedrijven die vallen onder het Besluit Risico’s Zware Ongevallen (BRZO). Er zijn ook zogenaamde generieke plannen die gelden voor meer gemeenten, zoals plannen voor LPGopslagstations en dijkringen. Inzetten regionaal piket bevolkingszorg Hier staan de incidenten met voor de betreffende gemeente lokale betekenis, waarbij een of meerdere regionale piketten bevolkingszorg zijn ingezet ter ondersteuning van de gemeente/incidentbestrijding (indien van toepassing). Piketfunctionarissen kunnen zowel uit de eigen gemeente als uit een andere gemeente afkomstig zijn.

Het betreft hier één of meer van de piketten: communicatie aanspreekpunt 24/7, hoofd actie centrum crisiscommunicatie, hoofd preparatie nafase, hoofd publieke zorg, hoofd sectie bevolkingszorg, informatiemanager GBT/RBT, informatiemanager team bevolkingszorg, medewerker preparatie nafase, medewerker publieke zorg, omgevingsanalist, pool crisiscommunicatie, procesbewaker bevolkingszorg ROT, strategisch adviseur crisiscommunicatie GBT/RBT, teamleider preparatie nafase en/of voorzitter team bevolkingszorg (indien van toepassing). Oefeningen bevolkingszorg Hier staan de in de gemeente gehouden specifieke oefeningen met regionale en lokale piketten (indien van toepassing). Dit zegt niets over de geoefendheid van uw piketfunctionarissen. Hierover wordt u jaarlijks geïnformeerd door onze afdeling Gemeentelijke crisisbeheersing & Partners.

Grafiek Realisatie Adviezen brandveiligheid Hier wordt het aantal door de gemeente gevraagde adviezen op de brandveiligheid aan de VRU t.b.v. bouwvergunningen, gebruiksvergunningen, evenementenvergunningen (integraal dus incl. advies t.a.v. gezondheidskundige aspecten) en overige vergunningen (bijv. nadere goedkeuringen installaties en ruimtelijke- en infrastructurele plannen) vermeld. U ziet de gerealiseerde adviezen afgezet tegen de met uw gemeente afgestemde jaarplanning. Grafiek Realisatie Toezicht brandveiligheid Hier wordt het aantal door de VRU uitgevoerde brandveiligheidscontroles naar aanleiding van bouwwerkzaamheden, bestaande gebouwen, evenementen en overige zaken (gemeente specifiek toezicht bijv. bijzondere handhaving, klachten en meldingen

……………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………….