Document · PDF

B01. ETL, Jaarstukken 2024 Gemeente Oudewater met CV.pdf

Gemeenteraad 25 september 2025, gemeente OudewaterBij agendapunt: 8: Ingekomen stukken22.763 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Jaarstukken 2024

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

INHOUDSOPGAVE Jaarstukken 2024 ......................................................................................................1 Inhoudsopgave ..........................................................................................................3 I. JAARVERSLAG ........................................................................................................5 Financiële beschouwing ..............................................................................................6 Samenvatting ............................................................................................................6 Programma 1 Bestuur, dienstverlening en veiligheid .......................................................7 Bestuur, Dienstverlening en Veiligheid ..........................................................................7 Programma 2 Fysiek beheer openbare ruimte en Mobiliteit.............................................16 Opgave Openbare ruimte ..........................................................................................16 Opgave Mobiliteit .....................................................................................................20 Programma 3 Sociaal domein ....................................................................................28 Opgave Gezondheid, cultuur en bewegen

....................................................................29 Opgave Opvoeden en opgroeien .................................................................................34 Opgave Maatschappelijke ontwikkeling en betrokkenheid...............................................40 Opgave Werk en Inkomen .........................................................................................45 Opgave Wonen en leefomgeving ................................................................................50 Programma 4 Cultuur, Economie, Recreatie & toerisme, Energietransitie .........................59 Opgave Cultuur........................................................................................................59 Opgave Economie ....................................................................................................61 Opgave Recreatie en toerisme ...................................................................................65 Opgave Energietransitie ............................................................................................68 Programma 5 Onderwijs en Sport ...............................................................................75 Opgave Activering cultuur, sport en recreatie ...............................................................75 Opgave Sportaccommodaties

.....................................................................................76 Programma 6 Ruimtelijke ontwikkeling en Wonen .........................................................79 Opgave: Wonen .......................................................................................................79 Opgave Ruimtelijke ontwikkeling ................................................................................82 Opgave Omgevingsplan ............................................................................................85 Opgave Maatschappelijk vastgoed ..............................................................................87 Programma 7 Algemene inkomsten ............................................................................93 Programma 8 Overhead ............................................................................................99 BBV indicatoren .....................................................................................................101 Paragrafen ............................................................................................................108 Paragraaf 1 Lokale heffingen ....................................................................................108 Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing .................................................115 Beschikbare weerstandscapaciteit

.............................................................................116 Risico's .................................................................................................................117 3

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Weerstandsvermogen .............................................................................................121 Kengetallen ...........................................................................................................122 Paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen ..................................................................123 Paragraaf 4 Financiering ..........................................................................................130 Paragraaf 5 Bedrijfsvoering ......................................................................................133 Paragraaf 6 Verbonden partijen ................................................................................142 Gemeenschappelijke regelingen ...............................................................................143 Vennootschappen en coöperaties ..............................................................................159 Stichtingen en verenigingen .....................................................................................163 Overige verbonden partijen .....................................................................................165 Paragraaf 7 Grondbeleid ..........................................................................................167 Paragraaf 8 Wet open overheid ................................................................................170 II.

JAARREKENING..................................................................................................172 Balans ..................................................................................................................172 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling .....................................................174 Toelichting balans...................................................................................................180 Overzicht van baten en lasten ..................................................................................192 Overzicht doorlopende en af te sluiten kredieten .........................................................195 Verantwoording Wet Normering Topinkomens (WNT) ..................................................197 Overzicht incidentele baten en lasten ........................................................................198 Overzicht op taakvelden ..........................................................................................202 Gewaarborgde geldleningen .....................................................................................206 EMU-saldo .............................................................................................................208 Sisa ......................................................................................................................208

Rechtmatigheidsverantwoording 2024 .......................................................................231

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

I. JAARVERSLAG

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

FINANCIËLE BESCHOUWING SAMENVATTING De jaarrekening 2024 van de gemeente Oudewater sluit met een saldo van € 2.089.500 positief. Na vaststelling van de najaarsrapportage 2024 was rekening gehouden met een resultaat van € 1.121.070 positief. Het uiteindelijke resultaat in deze jaarrekening is dus € 968.430 voordeliger. Dit verschil wordt met name veroorzaakt door hogere inkomsten algemene uitkering uit het Gemeentefonds (402K) op basis van de septembercirculaire en de afrekening van oude jaren en onbenutte stelposten (60K). In programma 2 zijn er meer gelden ontvangen voor degeneratievergoeding (123K) en minder uitgegeven aan verlichting (215K) voor overname van City-tec. Op programma 3 (Sociaal Domein) zijn voordelen te zien op de onderdelen Oekraïne (420K) door afname opvang en dekking uit reguliere budgetten - Ferm Werk (208K) door onder andere lagere huisvestingskosten/uitgestelde investeringen/te hoog begrote onderdelen, en een nadeel op jeugd (-358K) door een toename van cliënten in de duurdere zorg. Ook is er per saldo een voordeel op het stadsteam (95K) (éénmalige subsidie) en zijn er voor De Klepper (97K) minder kosten gemaakt in verband met afstoten gebouw. Verder zijn er tegenvallers door hogere lasten voor een overdracht van pensioen oud wethouder (143K) en hogere kosten (101K) voor de begeleiding van de transitie Stadskantoor - De Klepper.

De financiële meevaller in deze jaarrekening wordt met name veroorzaakt door incidentele meevallers. Voor een gedetailleerde toelichting wordt verwezen naar de analyses die per programma zijn gemaakt. Op basis van de bevindingen van de Verbijzonderde Interne Controle kan ons college een rechtmatigheidsverklaring afgeven. In deze rechtmatigheidsverantwoording lichten wij toe in hoeverre bij de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaardenen misbruik en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met de door de raad vastgestelde kaders zoals de begroting en de gemeentelijke verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Om de financiële veerkracht van de gemeente Oudewater te duiden, wordt een aantal kengetallen gehanteerd waaronder de schuldquote en de solvabiliteit. De schuldquote stijgt naar 73% (2023: 58%), dit is nog steeds ruim voldoende. De solvabiliteitsratio daalt naar 22% (2023: 24%) en blijft daarmee in de categorie 'Neutraal’. De weerstandsvermogen (verhouding beschikbare en benodigde weerstandscapaciteit) is met een waarde 2,0 (2023: 1,3) ruim voldoende.

Programmadoelen In dit jaarverslag rapporteren wij per programma de afwijkingen: de programmadoelen die volgens planning zijn gerealiseerd (score 1, kleur groen), doelen die gedeeltelijk zijn gerealiseerd (score 2, kleur oranje) en doelen die niet zijn gerealiseerd (score 3, kleur rood). De doelen die oranje of rood scoren zijn van een toelichting voorzien. Van de resultaten die in de programmabegroting 2024 opgenomen zijn, is het overgrote deel gerealiseerd.

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

PROGRAMMA 1 BESTUUR, DIENSTVERLENING EN VEILIGHEID

Portefeuillehoude Thema r Danny de Vries

Algemeen bestuurlijke zaken en representatie, Openbare orde en veiligheid, Horeca- en evenementenbeleid, Communicatie en Participatie, Intergemeentelijke samenwerking, Burgerzaken en dienstverlening, Dierenwelzijn

Bernadette Schomaker

Vergunningverlening en handhaving

Bas Lont

Automatisering, Informatievoorziening, Archiefzaken

Walther Kok

Ambtelijke samenwerking Oudewater-Woerden

Omschrijving Het programma bevat de volgende taakvelden: Taakveld

Omschrijving

0.1 Bestuur

Facilitering van de bestuursorganen: - college van burgemeester en wethouders (loonkosten, reis- en verblijfskosten e.d.) - raad en raadscommissies (vergoedingen, excursies e.d.) - de ondersteuning van de raad, griffie - regionale, landelijke en internationale bestuurlijke samenwerking - lokale rekenkamer, lokale ombudsfunctie, accountantscontrole

0.2 Burgerzaken

Producten burgerzaken: - paspoorten en rijbewijzen - bevolkingsregister - straatnaamgeving en kadastrale informatie - burgerschap - verkiezingen, referenda - burgerzaken leges opbrengsten (economische categorie baten: 3.7)

1.1 Crisisbeheersing en brandweer

Taken van de brandweer en taken in verband met het beperken en bestrijden van rampen en zware ongevallen

1.2 Openbare orde en veiligheid

Taken op het gebied van de openbare orde en veiligheid: - toezicht en handhaving openbare orde, BOA's - Wet Bibob en (bestuurlijke) aanpak georganiseerde criminaliteit - bureau Halt - preventie van criminaliteit - opstellen en handhaven APV - leges drank & horeca - wet wapens en munitie (voorheen vuurwapenwet) - beleid, toezicht en ruiming van conventionele explosieven - veilige woon- en leefomgeving - doodsschouw (door de officier van Justitie gelast onderzoek i.v.m. de mogelijk niet-natuurlijke doodsoorzaak) - tegengaan van radicalisering - huiselijk geweld - persoonsgerichte aanpak (PGA) - nazorg ex-gedetineerden

BESTUUR, DIENSTVERLENING EN VEILIGHEID Wat heeft Oudewater met deze opgave bereikt? Inwoners kunnen de diensten makkelijk en dichtbij regelen Er zijn drie mogelijkheden hoe inwoners makkelijk hun diensten kunnen regelen: 

Het Telefonisch Informatie Punt (TIP) is iedere werkdag bereikbaar van 8.30 uur tor 12.00 uur en van 13.00 uur tot 17.00 uur.

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden



Inwoners kunnen alle werkdagen tijdens openingstijden terecht voor diensten en vragen bij de receptie in het stadskantoor.



Een groeiend aantal diensten zijn digitaal aan te vragen via www.oudewater.nl

Visie op dienstverlening Om de samenleving vertrouwen te laten ervaren in het functioneren van de gemeente is het belangrijk dat de samenleving weet wat zij kunnen verwachten van de Dienstverlening. In 2024 is een start gemaakt met de ontwikkeling van de Aanpak op Dienstverlening. Deze aanpak wordt in het 1e halfjaar van 2025 vastgesteld. Om de dienstverlening in de samenleving op te halen is in 2024 een klantentevredenheidsonderzoek voorbereid. Dit onderzoek vindt in het 1e kwartaal van 2025 plaats. Participatie en communicatie Dankzij de implementatie van het Oudewaterse participatiebeleid is helderder wat inwoners van de gemeente kunnen verwachten bij participatietrajecten. Daarnaast is een deel van de schriftelijke communicatie van de gemeente begrijpelijker gemaakt en zijn de schrijfvaardigheden van een deel van de ambtenaren verbeterd. Begrijpelijke communicatie en de mogelijkheid om te participeren dragen bij aan het vergroten van het vertrouwen van de samenleving in het functioneren van de gemeente. Het vastgestelde participatiebeleid is breder in de organisatie gedeeld en doorvertaald naar een handreiking voor participatie onder de Omgevingswet. Daarnaast is de participatieadviseur gestart met het implementeren van het participatiebeleid. Ook is gewerkt aan begrijpelijkere communicatie.

Met behulp van software toetsen we of teksten op de website, het redactionele deel van de informatiepagina in de krant en de berichten op sociale media op B1-niveau zijn. We hebben 40 ambtenaren getraind om begrijpelijke brieven en andere teksten te schrijven en zo’n 30 van de meest verstuurde brieven en emails herschreven.

Maatschappelijk effect 1.1 Er kan veilig gewoond, gewerkt en gerecreeërd worden in Oudewater. 1.2. Inwoners kunnen snel, zelf en dichtbij diensten met de gemeente regelen. 1.3. De samenleving heeft vertrouwen in het functioneren van de gemeente. 1.4 Oudewater blijft een zelfstandige gemeente, waarin een zo goed mogelijke dienstverlening aan inwoners wordt georganiseerd.

Resultaat 1.1.1 Uitvoering geven aan de veiligheidsstrategie zoals bepaald in het Integraal Veiligheidsplan en het Uitvoeringsplan Veiligheid. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Er komt een informatieavond met de raad in januari 2025, waarschijnlijk 20 januari.

Inspanningen Resultatenverantwoording opstellen over het Uitvoeringsplan Veiligheid (2x per jaar). Er is door Team OOV een resultaten verantwoording over het Uitvoeringsplan Veiligheid (2 x per jaar opgesteld).

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting)

Resultaat 1.2.1 Inwoners, ondernemers en organisaties kunnen hun diensten met de gemeente regelen. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) De inwoners, ondernemers en organisaties kunnen gedurende openingstijden terecht met hun vragen op het stadskantoor en telefonisch via 140348. Een groot aantal diensten zijn ook te regelen en via de website oudewater.nl

Inspanningen 1.2.1.2 Verhuizing naar Huiskamer van de stad. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Inspanning in 2026.

Resultaat 1.2.2 Inwoners, ondernemers en organisaties kunnen steeds meer diensten van de gemeente digitaal regelen. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Het aanbieden van diensten via de gemeente digitaal is continu in ontwikkeling en wordt uitgebreid met de producten waarvoor dit mogelijk is.

Inspanningen 1.2.2.1 Onderzoek naar hoeveel de e-diensten gebruikt worden. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting)

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Het gebruik van de e-diensten wordt gemonitord.

1.2.2.2 Aansluiten bij visie dienstverlening Woerden. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Het project Aanpak op Dienstverlening is in 2024 later opgestart waardoor de oplevering in het 1e kwartaal van 2025 plaatsvindt

Resultaat 1.3.1 Inwoners doen en denken mee met de gemeente als ze dat willen. In een beleidskader stelt de raad de kaders voor participatieruimte vast. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) De gemeenteraad heeft in 2023 Oudewaters participatiebeleid vastgesteld.

Inspanningen 1.3.1.2 / 1.3.2.2 Implementeren participatiebeleid. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) De gemeenteraad heeft in 2023 Oudewaters participatiebeleid vastgesteld. In 2024 hebben we eraan gewerkt om dit beleid breed in de organisatie bekend te maken, zodat dit kan worden toegepast. Ook is in lijn met het beleid een handreiking voor 'participatie onder omgevingswet' gemaakt, die beschikbaar is voor initiatiefnemers.

Resultaat 1.3.2 Inwoners weten bij participatietrajecten waarop ze invloed hebben en waarop niet. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Het Oudewaterse participatiebeleid biedt duidelijkheid over de verschillende manieren waarop participatie mogelijkheid is. Voor ambtenaren zijn verschillende gereedschappen beschikbaar om participatietrajecten in lijn met het participatiebeleid in te richten. Hierbij is veel aandacht voor de vraag of en zo ja waarop inwoners invloed kunnen uitoefenen.

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Resultaat 1.3.3 Inwoners begrijpen de informatievoorziening van de gemeente over projecten en dienstverlening. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Met behulp van software toetsen we de begrijpelijkheid van teksten op de website, het redactionele deel van de informatiepagina in de krant, de berichten op sociale media en veelgestuurde brieven. In 2025 doen we een 0-meting om de mening van inwoners over de begrijpelijkheid geschreven informatievoorziening van de gemeente te achterhalen.

Inspanningen 1.3.3.1 Teksten voor de website, het redactionele deel van de informatiepagina in de krant en social media van de gemeente zijn op B1-niveau. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Hier is constant aandacht voor. Schrijvers kunnen gebruikmaken van software die hen helpt om te bepalen hoe makkelijk/moeilijk een tekst te lezen is.

1.3.3.2 Trainen ambtenaren in begrijpelijk schrijven. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting)

Resultaat 1.3.4 Inwoners weten wat de gemeente doet en wil bereiken. 11

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) We informeren inwoners via verschillende communicatiekanalen over wat de gemeente doet en wil bereiken.

Inspanningen 1.3.4.1 Inwoners krijgen op een laagdrempelige manier informatie over besluiten van de gemeente en hoe besluitvorming tot stand komt. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) We gebruiken verschillende communicatiekanalen (o.a. website, IJsselbode, social media) en methoden om inwoners te informeren over dat wat de gemeente doet en wil bereiken.

Resultaat 1.4.1 Een duidelijke dienstverleningsovereenkomst met heldere samenwerkingsafspraken, gebaseerd op een lange termijn standpunt gedragen door raad en stad, tegen betaalbare kosten. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) In december '24 is het raadsvoorstel over de nieuwe dienstverleningsovereenkomst door beide gemeenteraden aangenomen. Door het college wordt een nieuwe dienstverleningsovereenkomst met een duur van 4 jaar voorbereid, en hieraan zijn vijf inhoudelijke onderwerpen gekoppeld. De uitwerking van die vijf onderwerpen in de nieuwe overeenkomst moet o.a. zorgen voor helderheid. Het langetermijnperspectief is opgenomen als 'spoor 2' en hiervoor volgt lopende 2025 een separaat raadsvoorstel.

Inspanningen 1.4.1.1 Oudewater stemt proces af met Woerden.

Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Het proces wordt afgestemd met beide gemeentebesturen.

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

1.4.1.2 Evaluatie huidige samenwerking. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) De evaluatie van de samenwerking is in juni 2024 afgerond en met de gemeenteraden gedeeld.

1.4.1.3 Uitgangspunten van de samenwerking formuleren. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Voor de nieuwe dienstverleningsovereenkomst zijn via het aangenomen raadsvoorstel vijf verbonden onderwerpen opgenomen als uitgangspunt voor de uitwerking.

1.4.1.4 Een toekomstscenario opstellen waaruit blijkt of en hoe de gemeenten vanaf 1-1-2026 hun samenwerking vervolgen. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Het langetermijnperspectief is opgenomen als 'spoor 2' en hiervoor volgt lopende 2025 een separaat raadsvoorstel.

Resultaat 1.4.2 De regionale samenwerkingsverbanden worden ingezet om de belangen van Oudewater in de regio te behartigen. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Bij samenwerkingsverbanden wordt uitvoering gegeven aan het behartigen van belangen van gemeente Oudewater.

Inspanningen 1.4.2.1 Reguliere samenwerkingsverbanden worden gecontinueerd. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting)

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Bij samenwerkingsverbanden wordt uitvoering gegeven aan het behartigen van belangen van gemeente Oudewater. Gemeente Oudewater participeert in de bestaande, reguliere samenwerkingsverbanden.

BBV-indicatoren Voorheen stonden hier een aantal BBV-indicatoren over bijvoorbeeld veiligheid en formatie. Om meer overzicht te creëren is ervoor gekozen om deze indicatoren in een aparte bijlage te zetten. Deze kunt u vinden direct na de programma's, onder het kopje 'BBV-indicatoren'.

Specificatie taakvelden Bedragen x €1.000 Taakvelden

Begroting 2024 na wijziging

Werkelijk 2024

Verschil

0.1 Bestuur

138

146

-7

0.2 Burgerzaken

197

225

-28

Baten

1.2 Openbare orde en veiligheid

Totaal Baten

346

375

-29

Lasten 0.1 Bestuur

1.047

1.206

-159

0.2 Burgerzaken

570

600

-30

1.1 Crisisbeheersing en brandweer

717

682

1.2 Openbare orde en veiligheid

199

138

2.533

2.625

-92

0.10 Mutaties reserves

Totaal Onttrekkingen

0.10 Mutaties reserves

-11

Totaal Stortingen

-11

-2.157

-2.272

114

Totaal Lasten Onttrekkingen

Stortingen

Gerealiseerd resultaat

Financiële analyse Hieronder worden de belangrijkste verschillen toegelicht:

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Taakveld Analyse baten

0.2 Hogere inkomsten leges, voornamelijk reis-documenten.

Bedrag voordeel/ (x nadeel 1.000) -28

voordeel

Diversen

-1

voordeel

Totaal mutaties baten

-29

Taakveld Analyse lasten

0.1 Hoger benodigde pensioen-voorziening en een eenmalige post voor de overdracht van pensioenen van Oudewater naar Woerden.

Bedrag voordeel/ (x nadeel 1.000) 158

nadeel

0.2 Hogere afdracht voor de ook hoger binnengekomen leges.

nadeel

1.1 Lagere bijdrage VRU en lagere onderhoudskosten.

-35

voordeel

1.2 Lagere uitgaven in het kader van integraal veiligheidsbeleid & handhaving.

-60

voordeel

Diversen

-1

voordeel

Totaal mutaties lasten

Totaal mutaties lasten en baten

Taakveld Mutaties reserves

Bedrag voordeel/ nadeel

0.10 Gebudgeteerde maar niet gerealiseerde reserve-mutatie.

nadeel

0.10 Eenmalige storting reserve rekenkamercommissie

nadeel

Totaal mutaties reserves

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

PROGRAMMA 2 FYSIEK BEHEER OPENBARE RUIMTE EN MOBILITEIT

Portefeuillehouder

Thema

Walther Kok

Openbare ruimte, Verkeer en mobiliteit, Masterplan Binnenstad

Bas Lont

Afval en riolering

Omschrijving Dit programma bevat twee opgaven: Onderhoud van de openbare ruimte en mobiliteit + parkeren Het programma bestaat uit de volgende taakvelden: Taakveld

Omschrijving

2.1 Verkeer en vervoer

Verkeer te land (inclusief voetgangers) en bijbehorende droge infrastructuur

2.4 Economische havens en waterwegen

(Beroeps)scheepvaart en de bijbehorende infrastructuur

3.4 Economische promotie

Activiteiten gericht op het 'op de kaart zetten' van de gemeente: kermis, evenementen en coördinatie binnenstad

5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie

Openbaar groen, natuur en recreatie

7.2 Riolering

Afvalwater en de waterhuishouding

7.3 Afval

Inzameling en verwerking van bedrijfs- en huishoudelijk afval

7.5 Begraafplaatsen en crematoria

Taken op het terrein van de lijkbezorging

OPGAVE OPENBARE RUIMTE Wat heeft Oudewater met deze opgave bereikt? De openbare ruimte is doelmatig onderhouden zodat deze veilig te gebruiken is.

Maatschappelijk effect 2.1 Een gezonde leefomgeving die veilig, doelmatig en sober is. 2.2 Betrokkenheid van bewoners en ondernemers bij hun leefomgeving. 2.3 De kosten voor de openbare ruimte zijn in balans met verantwoordelijkheden van de gemeente.

Resultaat 2.1.2.Er is een goed functionerende openbare verlichting. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) De openbare verlichting is goed functionerend. Voor 2025 wordt er gewerkt aan beleid en beleiduitvoeringsplannen.

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Inspanningen 2.1.2.1 Overname van de openbare verlichting van Citytec voorbereiden. Voorstel voor overname(som) aan de raad voorleggen. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) De overname is geaccordeerd door het bestuur conform de voorgestelde overnamesom.

2.1.2.2 Beleid opstellen met KPI’s om het woord ‘ goed’ nader te definiëren en daarmee het risicokader. Als er geen overname plaatsvindt, wijzigen wij aan de hand van de KPI’s het contract met Citytec.

Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) In de loop van dit jaar zal het beleid ten behoeve van de Openbare Verlichting worden geschreven én vastgesteld.

2.1.2.3 Beheerplan Openbare verlichting opstellen.

Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) De openbare verlichting is eind 2024 overgenomen. Wij gebruiken 2025 om het beheerplan goed uit te werken en de uitvoering ervan in te richten. In de tussentijd, heel 2025, is het dagelijks onderhoud georganiseerd zodat de verlichting blijft werken of wordt gerepareerd als dit het niet meer doet.

Resultaat 2.1.3 De fasering van het Masterplan Binnenstad is opnieuw bepaald. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting)

Inspanningen

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

2.1.3.1 Bepalen van de fasering van het Masterplan binnenstad. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) 2024

Resultaat 2.2.1 Het aantal beheerovereenkomsten met bewoners en ondernemers is toegenomen. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting)

Inspanningen 2.2.1.1 Stimuleren van het in beheer nemen van de openbare ruimte door bewoners en ondernemers. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Doorlopend

Resultaat 2.3.1 De Vierbergenweg en de Hoenkoopse brug zijn overgedragen aan de provincie Utrecht. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Gesprekken met provincies Utrecht en Zuid-Holland hebben plaatsgevonden. Provincie(s) nemen in 2025 standpunten in t.b.v. vervolgoverleg.

Inspanningen 2.3.1.1 In gesprek blijven met de provincie Utrecht over de kosten en verantwoordelijkheden.

Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting)

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Gesprekken met provincies Utrecht en Zuid-Holland hebben plaatsgevonden. Provincie(s) nemen in 2025 standpunten in t.b.v. vervolgoverleg.

Resultaat 2.3.2 De kansen voor cofinanciering van klimaatadaptieve maatregelen zijn optimaal benut. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Klimaatadaptatie wordt meegenomen binnen projecten in de openbare ruimte. De kansen om te vergroenen of wateroverlast te verminderen worden optimaal onderzocht en, waar doelmatig, ook uitgevoerd. Er wordt een weloverwogen keuze gemaakt om knelpunten in de openbare ruimte nu aan te pakken, of dat op een later moment kan als meekoppelkans in een reconstructie.

Inspanningen 2.3.2.1 Het KBOR wordt uitgevoerd. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Doorlopend

Resultaat test2.1.1 Er is vastgesteld beleid over de beeldkwaliteit en er wordt al zo veel mogelijk gewerkt met dat beleid. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting)

Inspanningen 2.1.1.1 In gesprek gaan met de raad over beleid en beheer van de openbare ruimte, ophalen van een bestuurlijke richting. In 2024. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Er is afgesproken de eerste gesprekken in 2025 te starten en de opgave in 2026 met de raad af te ronden.

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

2.1.1.2 Beleid opstellen en vaststellen voor beeldkwaliteitsniveaus op basis van het huidige beleid, waarin ook beheerkosten zijn meegenomen. In 2024 - 2025 Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Doorlopend

2.1.1.4 Uitwerken van het thema ecologie (met als basis het bestaande beleid) voor alle onderdelen van de openbare ruimte. Met aandacht voor de balans tussen ecologie en de uitstraling. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Met het programma Groen moet je doen! wordt integraal gekeken naar type groen en de functie van het groen. Hierbij worden ook keuzes gemaakt voor biodiversiteit / ecologie op de juiste locaties. Hiervoor is de scan BasisKwaliteit Natuur een van de bronnen. In 2025 wordt het programma opgeleverd.

2.1.1.5 Structureel uitvoeren van beleidsschouw (beeldkwaliteitsniveau) en technische inspecties en hier jaarlijks over rapporteren. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Het structureel uitvoeren van beeldkwaliteitsschouwen en technische inspecties is georganiseerd. De rapportage hierover is nog niet structureel ingericht. Afspraken over de manier van rapporteren en frequenties zijn onderdeel van de inspanningen 2.1.1.1. en 2.1.1.2. die nog met het bestuur moeten worden uitgewerkt en afgesproken.

OPGAVE MOBILITEIT Wat heeft Oudewater met deze opgave bereikt? We werken toe naar een duurzame en verkeersveilige leefomgeving. Er zijn onderzoeken afgerond naar zwaar verkeer, waarbij de eerste maatregelen inmiddels zijn uitgevoerd. Een aanbesteding om stappen te zetten om tot duurzamere mobiliteit te komen is uitgevoerd en er heeft een onderzoek plaatsgevonden om fietsroutes te verbeteren.

Maatschappelijk effect 2.4 Behoud van een levendige binnenstad; veilig, leefbaar en bereikbaar.

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

2.5 De wegen in het buitengebied zijn veilig. 2.6 Duurzame mobiliteit in Oudewater.

Resultaat 2.4.1 De zogenoemde H (delen van de Leeuweringstraat, Donkere Gaard, Korte havenstraat, Peperstraat) is autovrij gedurende een aantal dagen in de week. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Het verkeerscirculatieplan en het plan voor de afsluiting van de H is gereed en wordt in 2025 aan de gemeenteraad aangeboden. Fysiek autovrij maken in 2025

Inspanningen 2.4.1.1 Plan/beleidsuitwerking opstellen. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Dit plan is gereed en wordt in 2025 aangeboden aan de gemeenteraad.

Resultaat 2.4.2 We hebben meer parkeerplekken rond de binnenstad. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Het onderzoek naar parkeren rond de binnenstad is afgerond en is besproken in het forum Ruimte. Resultaat te bereiken in 2026.

Inspanningen 2.4.2.1 Mogelijkheden voor kort en lang parkeren rond de binnenstad onderzoeken. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Het onderzoek is afgerond en is besproken in het forum Ruimte.

Resultaat

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

2.4.3 Er is minder zwaar vrachtverkeer in de binnenstad. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Een logistieke hub biedt niet de oplossing die we voor ogen hadden. We blijven met ondernemers in gesprek om op kleine schaal maatregelen in te voeren om het aantal verkeersbewegingen van vrachtverkeer te verminderen.

Inspanningen 2.4.3.1 Verkenning naar een logistieke hub. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) In opdracht van de provincie is er een verkennend onderzoek geweest naar logistieke hubs. Gemeente Oudewater heeft niet de schaal om een logistieke hub te realiseren. We blijven met ondernemers in gesprek om op kleine schaal maatregelen in te voeren om het aantal verkeersbewegingen van vrachtverkeer te verminderen.

Resultaat 2.4.4 We hebben meer fietsparkeerplekken in de binnenstad. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Resultaat te bereiken in 2026.

Inspanningen 2.4.4.1 Maatregelen fietsplan uitvoeren, namelijk het fietsparkeeronderzoek. Kwaliteit (toelichting) Inspanning in 2025.

2.4.4.2 Fietsparkeerplaatsen rond de Markt realiseren als onderdeel van het Masterplan Binnenstad. Kwaliteit (toelichting) Inspanning in 2025-2026.

Resultaat 2.5.1 Er zijn minder conflicten tussen de verschillende gebruikers (zwaar verkeer, recreatieverkeer, bestemmingsverkeer) op de wegen in het buitengebied. 22

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Er is beleid opgesteld voor verkeersveiligheid op buitenwegen. De uitvoering loopt tot en met 2027.

Inspanningen 2.5.1.1 Regionale samenwerking over zwaar verkeer in het buitengebied.

Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Inspanning t/m 2026. In 2024 zijn met name gesprekken gevoerd met omliggende gemeenten over de regionale opgave.

2.5.1.3 Beleid voor wegen in het buitengebied opstellen, o.a. snelheid en natuurlijk sturen, inclusief uitvoeringsplan. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Dit beleid is in 2023 afgerond en in 2024 met de gemeenteraad besproken.

Resultaat 2.6.1 Mogelijkheden voor verduurzaming mobiliteit zijn uitgewerkt. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) De onderzoeken naar de verbetering van fietspaden zijn afgerond en de overige inspanningen liggen op schema voor uitvoering vanaf 2025.

Inspanningen 2.6.1.1 Onderzoeken naar aanleg/verbreding van fietspaden, zoals verbindingen TouwslagBinnenstad, Strengen-Papenhoeflaan, en Woerden-Oudewater via Linschoterweg. Uitkomsten aan de raad voorleggen incl. voorstel voor uitvoering en kosten. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting)

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Dit onderzoek is in 2024 afgerond. Informeren van de gemeenteraad vindt in 2025 plaats.

2.6.1.2 Planvorming fietsverbinding Kerkwetering-Binnenstad. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Volgt het tijdpad van project Kerkwetering, 2025 e.v.

2.6.1.3 Laadvisie deel 2 opstellen, voor o.a. deelmobiliteit, logistiek en OV. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Uitvoering vindt plaats in 2025.

2.6.1.4 Voorwaarden opstellen voor en uitwerken van een eigen concessiemodel voor de plaatsing van laadpunten. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) In 2024 heeft de aanbesteding plaatsgevonden voor het begeleidingstraject om tot een concessiemodel te komen. Gunning aan een adviesbureau vindt plaats in 2025.

Specificatie taakvelden Bedragen x €1.000

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Exploitatie

Begroting 2024 na wijziging

Werkelijk 2024

Verschil

2.1 Verkeer en vervoer

222

428

5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie

7.2 Riolering

1.974

2.012

-37

7.3 Afval

1.520

1.670

-151

-3

3.743

4.133

-389

Baten

7.5 Begraafplaatsen en crematoria Totaal Baten

-206

Lasten 2.1 Verkeer en vervoer

3.664

3.484

181

2.2 Parkeren

2.4 Economische havens en waterwegen

306

302

-1

3.4 Economische promotie 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie

501

509

-8

7.2 Riolering

1.646

1.663

-16

7.3 Afval

1.331

1.468

-137

7.496

7.448

0.10 Mutaties reserves

1.389

647

742

Totaal Onttrekkingen

1.389

647

742

0.10 Mutaties reserves

705

279

426

Totaal Stortingen

705

279

426

-3.068

-2.947

-121

7.5 Begraafplaatsen en crematoria Totaal Lasten Onttrekkingen

Stortingen

Gerealiseerd resultaat

Financiële analyse Hieronder worden de belangrijkste verschillen toegelicht:

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Taakveld Analyse baten

Bedrag voordeel (x 1.000) nadeel +

2.1 Elementenverhardingen - ontvangen degeneratievergoedingen van nutsbedrijven, de hoogte daarvan is vooraf moeilijk in te schatten (zie hogere lasten elementenverhardingen)

-120 voordeel

2.1 Advies instemmingsbesluit kabels en leidingen - hogere baten

-26 voordeel

2.1 Uitrol glasvezelnet en nutsvoorzieningen - degeneratievergoeding glasvezelnetbedrijf (zie hogere lasten elementenverhardingen)

-52 voordeel

2.1 Straatreiniging - afrekening voorgaande jaren afvalfonds

7.2 Riolering - hogere bijdrage huisaansluitingen riolering (de lasten en baten lopen over het jaar heen) en hogere rioolbaten ( door een hoger aantal aansluitingen dan geraamd)

-37 voordeel

nadeel

7.3 Afval - hogere opbrengst afvalstoffenheffing en lagere teruggave afvalstoffenheffing

-132 voordeel

7.3 Afval - hogere opbrengst, ontvangen oud papiervergoeding van de AVU

-16 voordeel

Diversen

-21 voordeel

Totaal mutaties baten

-389 voordeel

Taakveld Analyse lasten

2.1 Asfaltverharding - hogere lasten uitbesteed werk (oa wateroverlast Papekopperdijk). Dekking uit lagere lasten elementenverharding.

Bedrag voordeel (x 1.000) nadeel + 91

nadeel

2.1 Elementenverharding - lagere lasten (zie tegenvaller asfalt)

-89 voordeel

2.1 Openbare verlichting ( door temporisering van de overname van de OVL van Citytec zijn de lasten in 2024 later uitgevallen ). Begin 2025 is het OVL areaal overgenomen van Citytec,

-180 voordeel

2.1 Civiele kunstwerken - uitbesteed werk en kosten inspecties zijn lager uitgevallen.

-63 voordeel

2.1 Advies en instemmingsbesluit kabels en leidingen - uitbesteed werk (zie voordeel aan batenzijde)

nadeel

2.1 Uitrol glasvezelnet en nutsvoorzieningen - uitbesteed werk (zie voordeel aan batenzijde)

nadeel

2.1 Laadinfrastructuur - hogere uitgaven door oa externe inhuur

nadeel

2.2 Parkeren - lagere lasten uitbesteed werk

-26 voordeel

7.2 Riolering :lagere onderhoudslasten vrijvervalriolering. Op deze post worden vooral onderhoudswerkzaamheden geboekt die voortvloeien vanuit inspecties en meldingen, daardoor zijn de kosten vooraf lastig te ramen. Het ene jaar zit het mee, het andere jaar zit het tegen. Daarnaast werden er in verleden ook kosten geboekt die hier niet thuishoorden. Ook zijn bepaalde werkzaamheden in 2024 niet uitgevoerd/doorgeschoven vanwege een overgangsperiode van de onderhoudscontracten.

-106 voordeel

7.2 Riolering - gemalen: Dit wordt met name veroorzaakt door de overschrijding van de electrakosten van de gemalen. Deze waren begroot op €141.000 en er is €233.000 geboekt. In 2024 is er daadwerkelijk €130.000 aan energie verbruikt. De grote afwijking wordt veroorzaakt door de eindafrekening van 2023 die begin 2024 plaatsvond. Dit effect zien we jaarlijks terug (eindafrekening over 2024 vind begin 2025 plaats), al is dit jaar extreem. De verwachting is daarnaast dat we voor 2025 veel minder uit gaan geven. Vanaf 2026 gaan we maandelijks factureren op basis van daadwerkelijk verbruik, hierdoor verdwijnt dit effect.

nadeel

7.2 Riolering - lasten mini-gemalen en mini-zuiveringen. Dit komt doordat er minder onderhoud nodig is geweest. Voor een groot deel van de lasten wordt de post gemalen gebruikt.

-160 voordeel

7.2 Riolering - storting in de voorziening riolering

200

nadeel

7.3 Afval -hogere storting in de voorziening afvalstoffenheffing

121

nadeel

7.3 Afval - hogere inhuur extern personeel (beleidsmatige ondersteuning)

nadeel

7.3 Afval - lagere verwerkingskosten AVU (180 ton minder GFT en 50 ton meer restafaval)

-33 voordeel

Diversen

Totaal mutaties lasten

-49 voordeel

Totaal mutaties lasten en baten

-438 voordeel

Taakveld Mutaties reserves

nadeel

Bedrag voordeel (x 1.000) nadeel +

0.10

Lagere onttrekking aan de algemene reserve

170

0.10

Lagere toevoeging aan de algemene reserve (budget voor overname van Citytec en kosten die erna nodig zijn - wordt pas 2025)

-100 voordeel

nadeel

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

0.10

Lagere onttrekking aan de reserve budgetoverhevelingen (dekking van budgetoverhevelingen uit 2023)

246

nadeel

Totaal mutaties reserves

316

nadeel

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

PROGRAMMA 3 SOCIAAL DOMEIN

Portefeuillehouder

Thema

Walther Kok

Participatiewet, armoedebeleid, inburgering, publieke gezondheidszorg, welzijn en ouderenzorg, Stadsteam

Danny de Vries

Diversiteit en inclusie

Bernadette Schomaker

Jeugdzorg

Omschrijving Het programma bevat de volgende taakvelden:

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Taakveld

Omschrijving

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Algemene voorzieningen gericht op participatie: - ondersteunen van op participatie gerichte burgerinitiatieven, vrijwilligers en mantelzorg - sociaal en cultureel werk, Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW), wijkopbouw - preventie (bv. eenzaamheidsbestrijding, preventie op het gebied van GGZ) - buurt- en clubhuizen - collectief aanvullend vervoer - toegankelijkheid voorzieningen (inclusie); noodopvang vluchtelingen - vreemdelingen - LHBT+ beleid

6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

Loketvoorzieningen gericht op het identificeren van eigen kracht en het geleiden naar de juiste vorm van individuele ondersteuning (maatwerkvoorzieningen en -dienstverlening).

6.3 Inkomensregelingen

Inkomens- en bijstandsvoorzieningen, schuldhulpverlening en gemeentelijk armoedebeleid.

6.4 WSW en beschut werk

Voorzieningen ter bevordering van maatschappelijke participatie die niet gericht zijn op doorstroming naar arbeid.

6.5 Arbeidsparticipatie

Alle op arbeid gerichte participatie- en re-integratievoorzieningen.

6.6 Maatwerkvoorzieningen (Wmo)

Materiële voorzieningen en vervoers- en woondiensten om zelfstandig te kunnen functioneren (Wmo) voor mensen met fysieke beperkingen die op basis van een beschikking verstrekt worden.

6.71a Huishoudelijke hulp (Wmo) 6.71b Begeleiding (Wmo) 6.71c Dagbesteding (Wmo) 6.71d Overige maatwerkarrangementen (Wmo)

Dienstverlening aan individuele cliënten met een beperking (fysiek, psychisch of psychosociale), die zelfstandig wonen en die ondersteuning behoeven in de vorm van beschikbare uren op basis van een toekenningsbeschikking.

6.72a Jeugdzorg begeleiding Hulp en zorg zoals deze bedoeld en beschreven is in de Jeugdwet. Het betreft hulp en zorg aan jongeren en 6.72b Jeugdzorg hun ouders bij psychische, psychosociale en of gedragsproblemen, een verstandelijke beperking van de behandeling jongere, of opvoedingsproblemen van de ouders. De jongere verblijft thuis, in het eigen gezin, dus niet bij de 6.72c Jeugdhulp aanbieder. dagbesteding 6.72d Jeugdhulp zonder verblijf overig 6.73a Pleegzorg 6.73b Gezinsgericht 6.73c Jeugdhulp met verblijf overig

Hulp en zorg zoals deze bedoeld en beschreven is in de Jeugdwet. Het betreft hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en of gedragsproblemen, een verstandelijke beperking van de jongere, of opvoedingsproblemen van de ouders. De jongere verblijft formeel niet thuis in het eigen gezin. Dit betekent dat het hier alleen om de verblijfsvormen gaat waarbij er sprake is van een overnachting. Ook verblijf in logeerhuizen, alleen tijdens weekenden of juist door de week, vallen onder jeugdhulp met verblijf.

6.74a Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf

Generalistische basis GGZ, kindergeneeskunde, Jeugd ggz behandeling regulier, specialistische en diagnostiek.

6.74b Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf

Jeugdhulp die vanwege een crisissituatie verleend wordt (thuis of bij een aanbieder).

6.74c Gesloten plaatsing

Jeugdhulp waarbij de jongere verblijft bij een jeugdaanbieder o.b.v. een machtiging gesloten jeugdzorg of machtiging BOPZ en Wvggz.

6.81a Beschermd wonen (Wmo) 6.81b Maatschappelijke- en vrouwenopvang (Wmo)

Opvang- en beschermdwonen-voorzieningen met inbegrip van eventuele maatwerkdienstverlening en maatwerkvoorzieningen voor personen die in de betreffende opvangvoorzieningen verblijven.

6.82a Jeugdbescherming 6.82b Jeugdreclassering

Maatregelen gericht op de opvang en het verbeteren van de veiligheid van kinderen en jeugdigen 18- met inbegrip van maatwerkdienstverleningsmaatregelen voor jeugdigen die in de desbetreffende opvangvoorzieningen verblijven.

7.1 - Volksgezondheid

Maatregelen ter bescherming van de gezondheid van de bevolking als geheel, van specifieke risicogroepen, van jeugd en van ouderen.

OPGAVE GEZONDHEID, CULTUUR EN BEWEGEN Wat heeft Oudewater met deze opgave bereikt? Binnen deze opgave wordt gewerkt aan het verbeteren van de leefstijl van inwoners van Oudewater. In 2024 is onder andere ingezet op het vergroten van de mentale gezondheid, meer bewegen en het verlagen van het middelengebruik. Dit gebeurde grotendeels via activiteiten, campagnes en trainingen/cursussen. Specifieke voorbeelden zijn bij de individuele inspanningen en resultaten terug te 29

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

vinden. We trekken hierin samen op met diverse partners, met name binnen het samenwerkingsverband van het Vitaliteitsakkoord. We zijn tevreden over het bereik van deze activiteiten en campagnes. De effecten zullen pas over een langere tijd echt zichtbaar zijn. Wel zien we dat het middelgebruik, ondanks onze inspanningen, toeneemt.

Maatschappelijk effect 3.1 Inwoners van Oudewater hebben een gezonde leefstijl. Resultaten binnen deze opgave worden bereikt in 2027, tenzij anders vermeld.

Resultaat 3.1.1 Inwoners hebben een betere mentale gezondheid Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Middels het Vitaliteitsakkoord is er gewerkt aan een betere mentale gezondheid van onze inwoners.

Inspanningen 3.1.1.1 Inzetten van interventies die een bijdrage leveren aan het voorkomen van eenzaamheid en het vergroten van de mentale gezondheid onder jongeren, volwassenen en ouderen. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Voorbeelden van gehonoreerde projecten zijn: Vitaliteitsmarkt Sunflower Keycord Community care Wulverhorst Oranje Boven NPO vervolg VLAS info avond "Levend Licht" Muziekhuis, 3 kerstconcerten "het licht"

3.1.1.2 Impuls aan activiteiten en inzet die geschaard kunnen worden onder ‘Welzijn op Recept’. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Samen met de regionale projectleider ketenaanpakken (GGDrU) hebben we uitdagingen en kansen voor verdere intensivering van welzijn op recept in kaart gebracht.

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

3.1.1.3 Onderzoeken wat de behoeften zijn van jongeren die nu niet meedoen met activiteiten wegens mentale/fysieke moeilijkheden. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Voorbeelden van gehonoreerde projecten zijn: Vitaliteitsmarkt Sunflower Keycord Community care Wulverhorst Oranje Boven NPO vervolg VLAS info avond "Levend Licht" Muziekhuis, 3 kerstconcerten "het licht"

3.1.1.4 / 6.4.1.4 Als betrokkenen in het te ontwikkelen concept ‘huiskamer van de stad’ meedenken over behoeften aan ontmoetingsplekken en hoe deze aldaar in te vullen. De "huiskamer van de stad" zal gerealiseerd worden in De Klepper. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) De bibliotheek en andere betrokkenen hebben input geleverd aan Promad. Het Voorlopig Ontwerp dat door Promad wordt opgesteld zal door de beoogde gebruikers getoetst worden.

Resultaat 3.1.2 Inwoners hebben een gezond gewicht. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Middels het Vitaliteitsakkoord hebben we een gezonde leefstijl bevorderd.

Inspanningen 3.1.2.1 Activiteiten en voorlichting op het gebied van preventie van overgewicht. Met het Vitaliteitsakkoord 2024 geven we activiteiten die een bijdrage leveren aan preventie van overgewicht een impuls. Aanvragen worden beoordeeld op drie criteria: • • •

Inclusie (iedereen kan meedoen) Versterken van het bestaande aanbod Herkenbaarheid

Verder gaan we dit jaar inzetten op de ketenaanpak Kind naar Gezond Gewicht en mogelijkheden onderzoeken voor de ketenaanpak Gecombineerde leefstijlinterventie voor volwassenen. Kwaliteit (indicator)

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Kwaliteit (toelichting) Het het Vitaliteitsakkoord 2024 geven we activiteiten die een bijdrage leveren aan preventie van overgewicht een impuls. Aanvragen worden beoordeeld op drie criteria: • • •

Inclusie (iedereen kan meedoen) Versterken van het bestaande aanbod Herkenbaarheid

Verder gaan we dit jaar inzetten op de ketenaanpak Kind naar Gezond Gewicht en mogelijkheden onderzoeken voor de ketenaanpak Gecombineerde leefstijlinterventie voor volwassenen. Voorbeelden van gehonoreerde projecten zijn: LOGO Nordic Walking, Koningsspelen en de kerst3daagse

3.1.2.2 Onderzoeken of de lokale ketensamenwerking over de Gezonde leefstijl-interventie voldoet en of uitbreiding wenselijk is. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Samen met de regionale projectleider ketenaanpakken inventariseren we in Q1 van 2025 kansen en uitdagingen voor de GLI en Kind naar Gezond Gewicht.

Resultaat 3.1.3 Middelengebruik onder inwoners neemt af. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Desondanks onze inspanningen (o.a. stoptober, vitaliteitskaffee Sportief Coachen) neemt middelengebruik in Oudewater toe in plaats van af.

Inspanningen 3.1.3.1 Activiteiten gericht op preventie van middelengebruik. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Er is een onderzoek uitgevoerd door Bureau Objectief gericht op de naleving (NIX 18). Ook deden we mee met de landelijke campagne Stoptober.

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

3.1.3.2 Voorlichtingscampagnes op basischolen over weerbaarheid, groepsdruk en middelengebruik. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) In Q1 vinden er interventies plaats op scholen gericht op preventie van vapen/roken en alcoholgebruik.

Resultaat 3.1.4 Iedereen kan gebruikmaken van sportactiviteiten en cultuur en is bekend met het aanbod. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Dmv samenwerking met Oudewater Vitaal weten inwoners de sportactiviteiten zowel digitaal als fysiek te vinden

Inspanningen 3.1.4.1 / 3.9.1.1 / 4.1.1.4 De cultuurnota uitvoeren. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Door de bibliotheek te versterken middels een fusie is er sprake van een robuustere organisatie om de verbreding van taken in de nieuwe bibliotheekwet beter te kunnen uitvoeren. Vanaf 2027 geldt hiervoor een zorgplicht voor gemeenten en provincies. In 2025 en 2026 ontvangt de gemeente een extra bekostiging van 100.000,- om die verbreding van taken uit te kunnen voeren met meer professionele krachten, ruimere openingstijden en verbreding van taken als informatiepunt digitale Overheid Voor bredere ambtelijke facilitering van het culturele veld ontbreekt capaciteit/ budget.

3.1.4.2 / 5.1.1.1 Verbeteren van communicatie over lokale mogelijkheden die leefstijl gezond beïnvloeden, zoals sport en bewegen. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Met de regiegroep van het Vitaliteitsakkoord, waaronder het Stadsteam, zetten we in op communicatie over lokale mogelijkheden voor het bevorderen van een gezonde leefstijl.

Resultaat

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

3.1.5 Oudewater heeft een omgeving die uitnodigt tot bewegen en ontmoeten. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Met het vitaliteitsakkoord werken we aan een omgeving die uitnodigt tot bewegen en ontmoeten.

Inspanningen 3.1.5.1 Vanuit het perspectief van positieve gezondheid kijken naar de openbare ruimte. Als er aanpassingen en/of werkzaamheden worden gedaan in de buitenruimte, wordt dit meegenomen. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Voorbeelden zijn de Koningsspelen, sportactiviteiten voor mensen met een extra zorgvraag en de open dag van de Scouting.

OPGAVE OPVOEDEN EN OPGROEIEN Wat heeft Oudewater met deze opgave bereikt? Binnen deze opgave beogen we dat alle kinderen in Oudewater gelijke kansen krijgen om zich te ontwikkelen en veilig opgroeien. Als hierbij ondersteuning of advies nodig is, kent Oudewater een netwerk met onder andere het Stadsteam dat daarbij kan adviseren, ondersteunen of toeleiden naar hulp. Kinderen in problemen worden zo veel mogelijk in hun eigen omgeving en met hun ouders en verzorgers geholpen. Het afgelopen jaar is op verschillende manieren gewerkt aan de kansengelijkheid van kinderen. Zo is de samenwerking tussen het stadsteam en scholen versterkt en is, in samenwerking met basisscholen en kinderopvang, een lokale onderwijsagenda opgesteld. Daarnaast is de projectleider ‘opvoeden en opgroeien’ in nauwe samenwerking met de Vlas-ouders verdergegaan met onder andere het organiseren van activiteiten voor zowel de ouders als de kinderen. Zo hebben er bijvoorbeeld thema-avonden plaatsgevonden voor ouders. We beogen met de activiteiten meer ontmoeting te faciliteren tussen inwoners waardoor de gemeenschapskracht en het eigen netwerk worden versterkt.

Maatschappelijk effect 3.2 Alle kinderen in Oudewater krijgen gelijke kansen om zich te ontwikkelen en groeien veilig op. Als hierbij ondersteuning of advies nodig is, kent Oudewater een sterk netwerk dat daarbij kan adviseren, ondersteunen of toeleiden naar hulp. Kinderen in problemen worden zo veel mogelijk in hun eigen omgeving en met hun ouders en verzorgers geholpen. Resultaten binnen deze opgave worden bereikt in 2027, tenzij anders vermeld.

Resultaat

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

3.2.1 Elk kind heeft een kansrijke start. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Inzet op de doelen Kansrijke Start via de drie actielijnen Kansrijke Start (voor-, tijdens- en na de zwangerschap) en daarbij behorende (RIVM-erkende) interventies. Inzet op (empowerment)programma's voor ouders in een kwetsbare positie met daarin aandacht voor cultuursensitief werken, diversiteit en vroegsignalering. Afspraken maken met omliggende gemeenten uit de jeugdzorgregio Utrecht West over hoe we de ketenaanpak Kansrijke Start kunnen versterken. Inspanningen lopen t/m 2026

Inspanningen 3.2.1.1 Verder bouwen aan de Kansrijke start-coalitie waarin we ons richten op een gezamenlijke aanpak voor (aanstaande) ouders en hun kinderen tijdens de eerste 1000 dagen van een kind. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Actieplan is opgesteld met daarin de focus en rode draad van de lokale Kansrijke Start coalitie. We hebben ingezet op samenwerking in casuïstiek binnen de coalitie Oudewater, inzet van (RIVM- erkende) interventies voor (aanstaande) ouders. Inspanningen lopen t/m 2026. We lopen als coalitie verder op schema. We zijn in gesprek met omliggende gemeenten uit de jeugdzorgregio Utrecht West over hoe we de ketenaanpak Kansrijke Start kunnen versterken. Continuering casuïstiek besprekingen met partners in Oudewater. Continuering (RIVM - erkende)interventies als Nu Niet zwanger, stevig ouderschap. Gestart met de gratis online ouderschapscursus gericht op de ondersteuning van de jonge ouders in transitie van partners naar ouders. De interventie helpt ouders deze overgang goed te maken en kinderen een goede start te geven. Daarnaast dient de cursus ook ter ondersteuning van ouders tijdens de tropenjaren. De cursus is een laagdrempelige interventie.

Resultaat 3.2.2 Onderlinge steun voor ouders en kinderen in (kwetsbare) situaties is verbeterd. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Door het aanstellen van de projectleider "Samen opvoeden en opgroeien" is hier aandacht voor gekomen. Er zijn verschillende thema-avonden/ontmoetingen georganiseerd waar ouders samenkomen en ervaringen kunnen delen. En er zijn fantastische dingen georganiseerd waar jong en oud samenkomen bij verschillende activiteiten.

Inspanningen 3.2.2.1 Inzetten van projectleider opvoeden en opgroeien.

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) De projectleider "Opvoeden en opgroeien" heeft ingezet op verbinding tussen ouders met kinderen met een extra zorgvraag. Daarnaast zijn er geweldige dingen georganiseerd door onder andere VLAS, Onderling Sterk en Heksen in Touw, waar jong en oud samen komen. Dit is mede tot stand gekomen door de aanjaagrol van de projectleider. Het komend jaar wordt gekeken hoe deze rol verder bestendigd wordt in het Stadsteam.

Resultaat 3.2.3 Gelijkere kansen voor kinderen in het onderwijs. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Elk kind verdient onderwijs dat stimuleert om de eigen talenten en capaciteiten maximaal te ontwikkelen en te benutten. Het onderwijsveld, de kinderopvang, het Stadsteam, andere maatschappelijke partners en de gemeente werken hierin steeds intensiever samen. De opgestelde onderwijsagenda, de extra middelen en inzet van activiteiten hebben bijgedragen aan gelijkere kansen voor kinderen.

Inspanningen 3.2.3.1 Opstellen notitie onderwijskansen, waarin ook uitbreiding regeling peuteropvangtoeslag en vergroten ouderbetrokkenheid een plek krijgen. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Er is samen met de scholen in Oudewater een onderwijsagenda opgesteld. Deze agenda helpt om op een goede manier te werken en afspraken met elkaar te maken. Dit doen we omdat we alle kinderen op de scholen in Oudewater dezelfde onderwijskansen gunnen, zodat zij hun talenten optimaal kunnen benutten en tot bloei kunnen komen. Per 1 januari 2024 is de vergoeding voor peuteropvang voor ouders die geen gebruik kunnen maken van kinderopvangtoeslag via de belastingdienst, aangepast van 5 naar 10 uur per week.

3.2.3.2 Evalueren van het programma Onderwijs Oudewater. Succesvolle onderdelen voortzetten en borgen in lijn met de kaders van de Hervormingsagenda Jeugd. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) In 2024 is via het Programma Onderwijs Oudewater (NPO) taalvisite ingezet en wordt op alle scholen de cultuureducatie en het bewegingsonderwijs versterkt.

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

3.2.3.3 Vernieuwen van verordening en beleidsregels leerlingenvervoer met nadruk op zelfstandig leren reizen. Daartoe ook de huidige situatie evalueren. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Eind 2024 is een start gemaakt met het herschrijven van de verordening en beleidsregels leerlingenvervoer. Oplevering verwacht in Q2 2025. Er wordt steeds meer ingezet op zelfstandig reizen. Er zijn meer kinderen die zelfstandig reizen dan voorgaande jaren. Bij de aanvraag van vervoer zal de consulent altijd de zelfredzaamheid van de ouders en het kind verkennen. Waar mogelijk wordt het kind door de ouders zelf vervoerd, of wordt gebruik gemaakt van het openbaar vervoer. Hier kan een vergoeding voor ontvangen worden.

Resultaat 3.2.4 Veerkrachtige en weerbare jongeren. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Met de evaluatie van het jongerenwerk en met de coördinator opvoeden en opgroeien hebben we nog stappen te maken.

Inspanningen 3.2.4.1 Het zicht verbeteren op Oudewaterse jongeren die niet (meer) in Oudewater naar school gaan, door betere contacten met middelbare scholen. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Collega's van het Stadsteam hebben contact met de zorg coördinatoren van de middelbare scholen.

3.2.4.2 Evalueren van de inzet van jongerenwerk om de mogelijke behoefte en nodige inzet scherp te krijgen en een voorstel te maken voor vervolg. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) De evaluatie van de inzet van het jongerenwerk staat gepland, het ontbreekt momenteel aan de ambtelijke capaciteit door ziekteverzuim.

Gewaarmerkt voor verificatiedoeleinden

3.2.4.3 Bieden van (groeps)aanbod gericht op (mentale) weerbaarheid en veerkracht. Hierbij is ook aandacht voor digitale vaardigheden en prestatiedruk. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Middels het Vitaliteitsakkoord is er opnieuw aandacht gegeven aan mentale gezondheid, ook voor jongeren. Te denken valt aan: Sunflower Keycord Oranje Boven NPO vervolg VLAS info avond "Levend Licht" Muziekhuis, 3 kerstconcerten "het licht"

Resultaat 3.2.5 Meer ontmoetingsmogelijkheden voor kinderen, jongeren en jongvolwassenen. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) Er zijn mogelijkheden gecreëerd voor kinderen om elkaar te ontmoeten. Ook voor jongeren zijn maatschappelijke organisaties die verbinding en ontmoeting mogelijk maken.

Inspanningen 3.2.5.1 Onderzoeken welke ontmoetingsbehoefte er is onder jongeren. Kwaliteit (indicator) Kwaliteit (toelichting) De projectleider Opvoeden en opgroeien is hiermee aan de slag gegaan met ouders en maatschappelijke organisaties.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://gemeenteraad.oudewater.nl/api/v1/meetings/653/documents/20051