B01.1 Statenmemo vervolg start nieuwe OV-concessies update over januari (geredigeerd).pdf

Memorandum

Vervolg update start nieuwe OV-concessies – update januari

Onderwerp Datum Documentnummer Van Aan

02-02‑2026 UTSP-2066004956-362

Gedeputeerde Mobiliteit Provinciale Staten

Geachte leden van Provinciale Staten

,

Met de memo van 16 december jl. en de memo van 9 januari jl. heb ik u geïnformeerd over de stroeve start van de concessies met veel rituitval (forse) vertragingen voor de reizigers en uitdagingen voor het betrokken uitvoerend personeel. Aanvullend heb ik u afgelopen week via een memo geïnformeerd over de problemen in de uitvoeringskwaliteit van het OV in Wijk bij Duurstede. In de vergadering van de Statencommissie Bereikbaarheid en Energietransitie (verder: B&E) van 14 januari jl. heb ik een toelichting gegeven op de uitvoeringsproblematiek en benadrukt dat ik de huidige slechte uitvoeringskwaliteit zeer betreur en de onvrede die er heerst onder de Utrecht reizigers erg goed kan begrijpen. Tegelijkertijd heb ik daarbij helaas moeten constateren dat het tijd kost deze problemen op te lossen en de reizigers daarom nog enige tijd geconfronteerd worden met een onbetrouwbare uitvoering van de dienstregeling. ,

,

In deze memo geef ik u een update over de uitvoering van de concessies en de gesprekken die ik met de bestuurders van beide vervoerders heb gehad over deze uitvoeringsproblemen en sluit ik af met een vooruitblik over de verbetermaatregelen die zijn en worden genomen om de kwaliteit te verbeteren. ,

Uitvoering van de dienstregeling Helaas zien we dat de dienstuitvoering nog niet beter is geworden sinds de vorige update van 9 januari. De combinatie van personeelskrapte materieelkrapte en de te complexe dienstenpakketten (logistieke planningen met chauffeursdiensten en busomlopen) zorgt er nog steeds voor dat er te veel ritten uitvallen. Dit zorgt voor veel frustratie en ergernis onder reizigers en chauffeurs. Dit betreur ik zeer. Ook de problemen van het leveren van juiste reisinformatie naar de reizigers over de rituitval zijn – met name in de concessie Utrecht Binnen – nog niet onder controle. Nog te vaak staan ritten die niet rijden alsnog wel in de reisplanners en op digitale informatieborden op de haltes. Dit is zeer frustrerend voor reizigers en hierover bereiken ons dan ook vele boze reacties. Vervoerders werken hard aan verbeteringen die moeten leiden tot een betrouwbaardere uitvoering van de dienstregeling met name door de invoering van nieuwe dienstenpakketten begin en medio februari wat maakt dat de problemen niet op korte termijn zijn opgelost (zie verder hierover onder het kopje “vooruitblik”). ,

,

,

Specifiek voor de concessie Binnen zien we dat de rituitval onverminderd hoog blijft. Een belangrijke oorzaak hiervan zit in het te complexe dienstenpakket (personeelsdiensten) waarbij chauffeurs soms tot negen keer per dag van bus moeten wisselen. Dit vergt veel gewenning van chauffeurs en is op zichzelf al een oorzaak van rituitval. Het werkt ook olievlekwerking in de hand in combinatie met andere oorzaken van rituitval zoals materieel en personeel. Als een rit bijvoorbeeld niet kan rijden doordat er geen bus is kan de chauffeur daarna ,

,

,

1 van 4

ook niet overstappen op de volgende rit waardoor ook die volgende rit uitvalt. Het te complexe dienstenpakket werkt daardoor als een katalysator op de rituitval. Daarnaast is ook de logistieke planning van materieel krap zeker omdat de laadinfrastructuur nog niet overal functioneert zoals was aangenomen bij het opstellen van het dienstenpakket. Hierdoor kunnen bussen onvoldoende (bij)laden. ,

,

Daarbij komt dat de hoeveelheid beschikbaar materieel krap blijft onder meer omdat de levering van Volvobussen blijft achterlopen en momenteel meer materieel schade heeft dan opgevangen kan worden via de reguliere materiele reserve. Dit laatste omdat er bovengemiddeld veel schades worden gereden door onwennigheid met het nieuwe materieel. Dit kan deels worden opgevangen door de inzet van diesel- en CNGbussen maar deze hebben wel minder capaciteit dan de voor de concessie beoogde bussen. De hoeveelheid personeel blijft ook een aandachtspunt. Het ziekteverzuim is verder gestegen mede als gevolg van de huidige situatie met alle problemen in de uitvoering. ,

,

,

Voor de concessie Buiten zien we dat het probleem van de dienstuitvoering wat is verschoven van een tekort aan personeel naar een tekort aan materieel. Er zijn en worden ook in deze concessie nog veel schades gereden (met name ruitschades) die niet allemaal snel hersteld konden worden. Waar de verwachting was dat dit vooral kwam door gewenning van chauffeurs aan het langere (15 meter) materieel ziet vervoerder Keolis het aantal schades nog niet teruglopen. Daarnaast speelt bij Keolis ook de complexiteit van de dienstenpakketten een rol. Dat uit zich met name in Wijk bij Duurstede. Hierdoor ontstaat een domino-effect bij uitval van een chauffeur of het niet beschikbaar hebben van een bus. Specifiek vanuit Wijk bij Duurstede komen veel klachten over de gebrekkige uitvoering van lijn 341 (Wijk bij Duurstede – Utrecht). Over deze problematiek en verbetermaatregelen heb ik u met het memo van 28 januari jl. uitgebreid geïnformeerd. ,

Hieronder treft u een overzicht van de voorlopige rituitval-cijfers zoals gerapporteerd door de vervoerders over de eerste weken van de nieuwe concessies. Weeknummer Concessie Buiten Concessie Binnen Concessie Binnen Opmerkingen (tram) (bus) Week 51 (14-12 t/m 20-12) 6% > 13% 0% Week 52 (21-12 t/m 27-12) 3% 9% 1% Kerstvakantie Week 1 (28-12 t/m 3-1) 7% 14% 0% Kerstvakantie Week 2 (4-1 t/m 10-1) 51% 72% 26% Winters weer Week 3 (11-1 t/m 17-1) 8% 16% 1% Week 4 (18-1 t/m 24-1) 7% 15% 1% Bestuurlijke overleggen Zoals in de vorige memo aangekondigd heb ik met de bestuurders van beide vervoerders Transdev en Keolis gesproken om de zorgen van de reizigers over te brengen en hen op te dragen met alle urgentie en zo snel mogelijk de problemen aan te pakken. De vervoerders hebben in die gesprekken benadrukt dat ze met man en macht werken aan het verbeteren van de situatie. Om nog beter inzicht te krijgen in de stappen die vervoerders zetten en nog gaan zetten heb ik in deze gesprekken verbeterplannen uitgevraagd voor de uitvoeringskwaliteit van de concessies. Deze zullen we in februari ontvangen. ,

,

,

,

In de overleggen met de CEO’s van de vervoerders heb ik aangekondigd boetes op te leggen voor de gebrekkige uitvoering van de concessies. Daarbij heb ik aangegeven dat ik het wenselijk vind dat (een deel van) de boetes ook terug gaan vloeien naar de reizigers als compensatie voor de ondermaatse dienstverlening op dit moment. De vervoerders zullen dit uit gaan werken en met een voorstel komen. Ook heb ik uw verzoek bij hen neergelegd om hun direct personeel tegemoet te komen voor de soms heftige reacties van de reizigers wegens de opstartproblemen. Ook dit wordt opgepakt en uitgewerkt. ,

,

Ik zal frequent in overleg blijven met de bestuurders van beide vervoerders om de druk te houden op zo spoedig mogelijke verbetering van de uitvoeringskwaliteit.

2 van 4

Communicatie richting de reiziger Het belang van juiste en volledige informatie over de uitvoering van de dienstregeling is groot. Heldere communicatie over de actuele uitvoeringsproblemen toelichting op de maatregelen die worden genomen en het vragen om enig geduld bij het oplossen van de problemen is erg belangrijk. Die communicatie vindt door de vervoerders plaats via onder andere de U-OV website app en via de media. Een voorbeeld hiervan is de update die vervoerders hebben geplaatst op de U-OV website. Keolis heeft specifiek over de verbetermaatregelen in Wijk bij Duurstede gecommuniceerd richting de pers. ,

,

Daarnaast is het geven van actuele real-time informatie over de uitvoering van de ritten van groot belang. Dit is ook nog niet op orde. Een belangrijk aandachtspunt hierbij is dat ritten die niet rijden niet altijd afgemeld worden door de regiecentrale van vervoerders (o. a. door drukte bij de regiecentrale). Hierdoor blijven deze ritten nog wel in de reisplanners en de digitale informatieborden bij de haltes staan en verwachten reizigers dus een bus die niet blijkt te rijden. Het niet rijden van een rit is al erg vervelend voor reizigers maar als ze er onjuist over geïnformeerd worden is het extra vervelend en verliest men het vertrouwen in het OV. Daar worden door vervoerders maatregelen op getroffen o. a. door extra ICT aanpassingen en extra personeel en coördinatie op de regiecentrales. Omdat we signaleren dat de reisinformatie bij met name Transdev te wensen overlaat hebben we daar specifiek een verbeterplan op uitgevraagd. ,

,

,

Vooruitblik De vervoerders nemen diverse maatregelen om de problematiek zo snel mogelijk onder controle te krijgen en weer een betrouwbaar product te leveren dat de reiziger mag verwachten. Deze krijgen een plek in de verbeterplannen. Zo nemen beide vervoerders verschillende maatregelen om bussen na het oplopen van schades weer zo snel mogelijk terug op de weg te krijgen. Daarnaast wordt er volop personeel geworven en worden regionale touringcarbedrijven als onderaannemers en uitzendbureaus maximaal ingeschakeld om voldoende buschauffeurs in te kunnen zetten. We verwachten dat er de komende weken stappen voorwaarts gezet worden in de uitvoeringskwaliteit onder andere door de invoering van nieuwe dienstenpakketten: ,

•

Concessie Utrecht Binnen: Transdev introduceert op 8 februari een nieuw dienstenpakket voor het personeel. Dit bevat o veel minder buswissels voor de chauffeurs wat de uitvoering naar verwachting duidelijk robuuster en daarmee betrouwbaarder maakt. Eind februari / begin maart wordt daar bovenop ook een nieuw logistiek inzet-pakket voor het o materieel geïntroduceerd wat de robuustheid naar verwachting verder zal verbeteren. Opschaling naar het volledige Vervoerplan 2026 vindt naar verwachting pas na de o zomerdienstregeling plaats. Concessie Utrecht Buiten o Op 15 februari vindt een bijstelling van de logistieke planning plaats dat voor meer robuustheid zorgt met minder chauffeursaflossingen en buswissels. Dit moet met name in Wijk bij Duurstede een betrouwbaardere dienstuitvoering opleveren. o Op 15 februari vindt daarnaast ook een geringe bijstelling plaats van de dienstregeling in Wijk bij Duurstede en Amersfoort. Eind maart/ begin april zal een hele nieuwe logistieke planning worden doorgevoerd. o Andere maatregelen om de robuustheid van de uitvoering van de dienstregeling verder te o vergroten zoals een tijdelijke bijstelling van het aanbod aan de kant van Keolis op plekken met grote uitvoeringsproblemen komen terug in de verbeterplannen die we in februari ,

,

•

,

,

ontvangen.

Ondanks deze stappen voorwaarts moet er gezien de complexiteit van de situatie rekening mee worden gehouden dat de problemen niet op korte termijn zullen zijn verholpen.

3 van 4

Op 11 maart a.s.

is een informatiesessie

belegd voor de Statencommissie B&E. Deze sessie wordt ook (woordvoerders Mobiliteit). Tijdens deze sessie zullen vervoerbedrijven Transdev opengesteld en Keolis aanwezig zijn om een toelichting te geven op de huidige vitvoeringsproblematiek en de Eind zal ik v een nieuwe update geven over de uitvoering van de concessies en februari verbetermaatregelen. inzicht geven in de verbeterplannen van de vervoerders. Raadsleden

voor

Ik vertrouw

erop

u

hiermee

voldoende te hebben

geïnformeerd.

Hoogachtend,

(geanonimiseerd) A.G.

(André) van Schie Gedeputeerde Mobiliteit,

Economie

en

Digitalisering

4 van

4