Antwoorden vragen PO - Oekraine.pdf

1) In het licht van open overheid, kan het plan waarop akkoord is gegeven vanuit het rijk publiek gemaakt worden zodat bewoners kunnen meekijken en meedenken? Antwoord: Voor de ontwikkeling Statenland is een eerste schets naar het ministerie ter goedkeuring gestuurd. Een verdere uitwerking is enkele weken geleden met omwonenden gedeeld. Zij hebben hierop hun inbreng geleverd en dat heeft geleid tot aanpassingen van het plan. Met de bewoners wordt op 24 mei a.s. het aangepaste plan besproken. 2) Is er daarnaast een uitgewerkt draaiboek voor de ontwikkeling en kan ook dit publiek gemaakt worden zodat bewoners kunnen meekijken en meedenken?

Antwoord: Er is geen uitgewerkt draaiboek gemaakt voor de ontwikkeling. Hiervoor was en is geen tijd. Door schetsontwerpen te delen en te bespreken met bewoners hebben zij mee kunnen kijken en denken. 3) Is voor de planontwikkeling contact gezocht met de woningbouwvereniging De Woningraat? Is in de inventarisatie naar locaties ook gekeken en overleg geweest over de Schuylenburcht en OranjePark II? Vanuit de woningbouwvereniging hebben wij vernomen dat zij een gezamenlijke opdracht zien. In diverse gemeenten zijn woningbouwverenigingen ook betrokken. Ziet de gemeente voor hen een rol in de ontwikkeling en het beheer van het complex? Antwoord: Er is gekeken naar locaties die beschikbaar zijn en waar niet binnen korte tijd en ook rekening houdend met lopende projecten. De start bouw van Schuylenburcht staat na de bouwvak van 2022 gepland en voor Oranjepark II wordt start van het bestemmingsplan dit jaar voorzien. Wij vinden het belangrijk om voldoende sociale woningen tijdig op te leveren in Oudewater conform de Woonvisie. De locaties Schuylenburcht en Oranjepark II daarom afgevallen als mogelijke locatie. Het klopt dat sociale huisvesting, zoals voor Oekraïners een gezamenlijk vraagstuk is van zowel gemeente als Woningraat. Voor Oudewater zal dat op termijn gaan spelen, er is contact met Woningraat.

4) Op dit moment zijn er ± 35 personen in de gemeente Oudewater bij particulieren in opvang. Heeft de gemeente een beeld van de woonbehoefte op de korte en langere termijn bij deze personen? Antwoord: Mensen willen zich in eerste instantie natuurlijk een dak boven hun hoofd en zich veilig voelen. Op korte termijn kan dit zijn dat opgevangen mensen die nu in gastgezinnen (particuliere opvanglocaties) verblijven aangeven behoefte te hebben aan meer zelfstandigheid. Die zouden we met voorrang een plaats willen bieden in Statenland. Ook om de opgebouwde verbinding(en) met de lokale gemeente te behouden. Op langere termijn verblijf kunnen mensen er voor kiezen om een reguliere asielprocedure te starten.

5) Op dit moment zijn in Nederland (laatste cijfers) ruim 36.000 opvangplaatsen in gebruik van de ruim 45.000 beschikbare plaatsen. Ook in Woerden zijn nog plaatsen beschikbaar in de opvanglocaties. Heeft de gemeente inzichtelijk wat de prognose is voor de komende tijd? Antwoord: Het is nog onzeker hoeveel vluchtelingen uit Oekraïne er uiteindelijk komen en hoe lang ze blijven. De eerste golf aan vluchtelingen die sinds het begin van het conflict naar ons land zijn gekomen worden opgevangen. Er moet rekening worden gehouden met meer toestroom, opvang en ook langere duur van opvang van Oekraïense vluchtelingen. Vanuit het Rijk wordt gewerkt aan een Nationaal Programma Oekraïense vluchtelingen (NOO). Dit programma bereidt langdurige opvang voor, waarbij structureel zorg, onderwijs, werk en sociale voorzieningen worden aangeboden. De opvanglocatie in Woerden (Stadspoort) zit, op een kleine buffer voor echte noodgevallen na, vol. We houden hiernaast rekening met de prognose dat er toenemende uitstroom vanuit de particuliere opvang gaat plaatsvinden. 6) De burgemeester heeft gesproken over vergoeding vanuit het rijk. Ervaring leert dat vergoedingen vanuit het rijk zelden volledig dekkend zijn. In de RIB van 29 maart wordt gesproken over een raadsvoorstel om middelen beschikbaar te stellen om de noodzakelijke uitgaven te kunnen doen, vooruitlopend op de compensatie van het rijk.

Dit raadsvoorstel zou in april voorgelegd worden volgens de RIB. Kunt u aangeven wat de stand van zaken is ten aanzien van dit raadsvoorstel, wanneer kan de raad dit verwachten? Kan de raad een overzicht ontvangen van de financiële onderbouwing van de plannen waaronder de uitgaven en compensatie vanuit het rijk? Antwoord In een eerdere RIB (Woerden: Z/22/042974 / D/22/056427, Oudewater: Z/22/043014 / D/22/056464) is aangegeven dat het Rijk de regeling rondom de (reguliere) compensatie van gemeenten voor het organiseren van opvangplekken zou publiceren in april. Dit is vertraagd en de regeling wordt nu eind mei verwacht. Na publicatie van deze regeling verwachten we beter inzicht in de kosten die gedekt worden door het Rijk. Twee belangrijke opmerkingen: Het ministerie van J&V heeft toegezegd om investeringen die nodig zijn om de locaties Bleek 1 en Statenland geschikt te maken voor opvang (zoals verbouwing of bouwrijp maken) te zullen vergoeden. De minister heeft meermaals benadrukt dat Gemeenten en veiligheidsregio’s reële compensatie ontvangen. De hoogte en omvang daarvan vraagt om politiek bestuurlijke weging met als uitgangspunt dat gemeenten er als gevolg van de opvang van ontheemden niet slechter voor komen te staan dan daarvoor.

7) Kan de burgemeester verhelderen waar de bevoegdheid van de burgemeester nog geldt en planvorming en uitvoering dus in het kader van de noodopvang is en waar deze bevoegdheid weer stopt? Dit omdat de besluitvorming voor woningbouw op Statenland nog niet is afgerond in de gemeenteraad en gewaakt moet worden voor zorgvuldigheid in de procedures voor ruimtelijke ontwikkeling.

Antwoord: Vanuit de ministeriële regeling Opvang Ontheemden Oekraïne (van kracht per 1 april 2022) heeft de burgemeester de wettelijke taak gekregen om zorg te dragen voor de opvang, waaronder de huisvesting en verzorging van ontheemden uit Oekraïne, alsmede de voorbereidingen daartoe. (NB deze regeling is nog steeds van kracht) Vanuit de regeling moeten burgemeesters bij het realiseren van de opvang de volgende zaken verstrekken: a) onderdak, b) een maandelijkse financiële toelage ten behoeve van voedsel, kleding en andere persoonlijke uitgaven, c) recreatieve en educatieve activiteiten, d) een verzekering tegen de financiële gevolgen van wettelijke aansprakelijkheid en e) de eventuele betaling van buitengewone kosten (zoals kosten voor schoolvervoer). Bevoegdheid/opdracht zit hem dus in het opvangen van Ontheemden uit Oekraïne adhv bovenstaande verstrekkingen. Opmerking: Voor Statenland wordt een tijdelijke omgevingsvergunning aangevraagd voor de aanwezigheid van de tijdelijke opvang. Voor de woningbouw op Statenland zullen de reguliere procedures doorlopen worden zoals vaststelling van het stedenbouwkundig plan, beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan/omgevingsplan. 8 Naast fysieke opvang is er ook de behoefte aan andere vormen van ondersteuning, zoals zorg psychosociale zorg, onderwijs, dagbesteding, creëren van verbinding met de gemeenschap.

Kan de burgemeester aangeven welke inspanningen hierin gedaan worden en of hier knelpunten te verwachten zijn? Is er geïnventariseerd welke behoefte aan ondersteuning er is voor betrokken organisaties zoals bijvoorbeeld de scholen? Antwoord: De gemeente biedt ontheemden uit Oekraïne zinvolle activiteiten voor afleiding en ontspanning, zorgt ervoor dat het leefklimaat in de opvangvoorziening verbetert en Oekraïners deel uit kunnen maken van de lokale samenleving. Zo worden in de Stadspoort gezamenlijk maaltijden bereid en worden er zowel in Oudewater als Woerden wekelijks bijeenkomsten voor Oekraïners georganiseerd. Daarnaast is er via particuliere initiatieven in Woerden via hart voor Woerden en in Oudewater via het Touwteam een scala aan aanbod van reguliere activiteiten voor Oekraïners beschikbaar, variërend van vrijwilligerswerk tot recreatieve, educatieve en sportieve activiteiten. Door de schoolbesturen is bepaald dat kinderen op een centrale locatie basisonderwijs kunnen volgen. In Oudewater is dat in het Cultuurhuis. Afhankelijk van hun leeftijd en opleiding gaan er ook kinderen naar scholen in de regio. 9. De VNG bericht over gemeenten die willen helpen bij de wederopbouw van de Oekraïne. Is hier ook binnen de gemeente Oudewater al over nagedacht? Antwoord: Nog niet over nagedacht

10. En tot slot de nieuwsberichten laten ook buitengewoon trieste beelden zien van de opvang van vluchtelingen uit andere delen van de wereld in Ter Apel, note bene ons eigen land. Wordt van de gemeente ook een inspanning verwacht voor het oplossen van de problemen in Ter Apel? Antwoord: Oudewater loopt op dit moment voor op de taakstelling (huisvesting statushouders) Als elke gemeente aan taakstelling zal voldoen zal Ter Apel-probleem niet zo groot zijn.