Antwoorden op vragen CDA bij rv GR SD UW.pdf

Beantwoording vragen over Gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Utrecht West van Fractie CDA Oudewater 1. Hoe en wanneer kan de raad bijsturen als prestaties of kosten afwijken? De raad heeft op basis van de ontwerpregeling meerdere formele momenten en wettelijke instrumenten om bij te sturen wanneer kosten of prestaties afwijken. 1. Bijsturing op basis van de ontwerpregeling De raad kan sturen via: •

Kadernota: bijsturen op financiële en beleidsmatige kaders (artikel 34 ontwerpregeling).

•

Begroting (zienswijze): invloed uitoefenen wanneer kosten oplopen of prestaties tekortschieten (artikel 35 ontwerpregeling).

•

Jaarrekening: signalen uit het afgelopen jaar gebruiken voor bijsturing (artikel 36 ontwerpregeling).

•

Inlichtingenplicht (doorlopend): op elk moment informatie opvragen over afwijkingen en de verplichting van het algemeen bestuur om actief alle relevante informatie te verstrekken (artikel 27 ontwerpregeling).

2. Aanvullende sturingsmogelijkheden op grond van de wet Los van de regeling heeft de raad wettelijke instrumenten: •

Verantwoording door eigen leden van het algemeen bestuur: zij moeten uitleg geven en kunnen naar huis worden gestuurd bij gebrek aan vertrouwen (artikel 18 Wet Gemeenschappelijke Regelingen en artikel 169 lid 4 Gemeentewet).

•

Initiatief tot wijziging van de regeling: als structurele verbetering nodig is (artikel 9 – 10 Wet Gemeenschappelijke Regelingen).

•

Het gezamenlijk met andere raden doen van enquête bij een gemeenschappelijke regeling (artikel 155g en 155h Gemeentewet).

2. Hoe wordt geborgd dat lokale prioriteiten voldoende terugkomen in regionale besluiten? De ontwerpregeling bevat verschillende waarborgen om de invloed van de afzonderlijke gemeenten, en daarmee hun lokale prioriteiten, te borgen in de regionale besluitvorming van Sociaal Domein Utrecht West. -

Directe vertegenwoordiging van iedere gemeente in het algemeen bestuur, artikel 6 ontwerpregeling.

-

Zienswijzenrecht van de raden op belangrijke besluiten, op grond van artikel 8 ontwerpregeling. Inlichtingen- en verantwoordingsplicht richting de raden op grond van artikel 27 ontwerpregeling. Kaderstelling via de jaarlijkse financiële cyclus, artikel 34 – 36 ontwerpregeling.

3. Hoe zijn de financiële risico’s (overschrijdingen, faillissement aanbieders) verdeeld tussen gemeenten? Dit wordt vastgelegd in de nog op te stellen bijdrageverordening. Hierbij wordt opgemerkt dat de gemeenten nu al samenwerken in een netwerksamenwerking. Via deze netwerksamenwerking wordt Inkoop & Monitoring Utrecht West ingezet. Inkoop & Monitoring Utrecht West zorgt voor de inkoop en monitoring van de regionale contracten jeugdzorg en Wmo. De kosten die samenhangen met deze organisatie worden nu al gedeeld tussen de gemeenten.

4. Hoe wordt continuïteit van zorg geborgd bij contractwisselingen? Dit wordt geborgd in de contractafspraken met zorgaanbieders. Dat verandert niet door de oprichting van Sociaal Domein Utrecht West.

5. Welke rol hebben jongeren en ouders bij evaluatie en verbetering? In artikel 9 van de ontwerpregeling is opgenomen dat het algemeen bestuur een participatieverordening vaststelt ten aanzien van welke besluiten ingezetenen van de gemeenten en andere belanghebbenden bij de taakuitvoering door Sociaal Domein Utrecht West betrokken worden bij de totstandkoming, uitvoering en evaluatie van het beleid op grond van deze regeling en de wijze waarop de participatie plaatsvindt. In de verordening worden de regels en randvoorwaarden voor participatie vastgesteld. Op grond van artikel 8 van de ontwerpregeling GR SD UW wordt voorafgaand aan het besluit tot vaststelling of wijziging van de participatieverordening een zienswijze aan de gemeenteraad gevraagd. Hoe de inbreng van jongeren en ouders wordt geborgd, kan terugkomen in de participatieverordening.

6. Welke prestatie-indicatoren zijn afgesproken en wat gebeurt er bij onvoldoende resultaat? Op dit moment zijn er nog geen prestatie-indicatoren afgesproken. In artikel 41 van de ontwerpregeling is opgenomen dat het algemeen bestuur zorgdraagt voor een

vierjaarlijkse evaluatie van de regeling. Ten dienste van de evaluatie wordt een nulmeting uitgevoerd. Voorafgaand aan de nulmeting stelt het algemeen bestuur de indicatoren op die bij de nulmeting en alle daaropvolgende evaluaties worden toegepast.

7. Hoe vaak ontvangt de raad een inhoudelijke voortgangsrapportage (niet alleen financieel)? De raad kan zienswijzen geven en ontvangt dus inhoudelijke informatie op de punten opgenomen in artikel 8 van de ontwerpregeling. Daarnaast is in artikel 34-36 van de ontwerpregeling geregeld op welke manier de raad inhoudelijke financiële informatie ontvangt en hoe daarop zienswijzen kunnen worden gegeven. Ook is in artikel 41 van de regeling informatie opgenomen over de evaluatie van de regeling. Het algemeen bestuur heeft daarnaast op grond van artikel 27 van de regeling een actieve inlichtingenplicht richting de gemeenteraad.

8. Welke taken moeten regionaal en welke kunnen lokaal beter worden belegd? Op grond van de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg moet minimaal regionaal worden ingekocht en geregeld: -

specialistische jeugdhulp

-

kinderbescherming en jeugdreclassering

-

de administratie uitvoering die hierbij hoort

-

bovenregionale afstemming van hoogspecialistische zorg

-

organisatie van regionale expertteams

-

opstellen van een gezamenlijke regiovisie

Op dit moment wordt naast de specialistische jeugdhulp ook de Wmo zorg en het leerlingenvervoer al regionaal ingekocht. Om die reden is ervoor gekozen in de ontwerpregeling ook de Wmo zorg als taak voor de GR SD UW op te nemen. Wanneer er voor gekozen zou zijn om de Wmo zorg niet mee te nemen in de GR SD UW, zou dit betekenen dat er een regionale inkoop Wmo zorg zou zijn op basis van de netwerksamenwerking zoals die nu is én een inkoop van de specialistische jeugdzorg via de GR SD UW. Dit leidt tot een onwenselijke situatie. De toeleiding naar de zorg en de algemene voorzieningen blijven lokaal belegd.