Antw. tech. vragen NJR24 DEF.pdf

Technische vragen over Najaarsrapportage 2024 Oudewater Fractie vVD Oudewater

nr. vraag nr. vraag fractie 1 1

Blz nr

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

RV

Moet de storting van het overschot 2024 inzake de zware jeugdzorg ad 300K in de reserve Sociaal Domein niet als separaat beslispunt worden opgenomen?

Door vaststelling van de Najaarsrapportage wordt dit gerealiseerd. Op programmaniveau is dit opgenomen en verwerkt.

Lont

Wat is de reden om nu een bestemmingsreserve in te stellen, dit na de uitgebreide discussie bij de behandeling van de VJN, waarin te vuur en te zwaard werd verdedigd dat we zo min mogelijk bestemmingsreserves zouden moeten willen vormen. Toen was de stelling dat we zoveel mogelijk bij elkaar willen hebben in de algemene reserve, waar de raad dan uit kan putten.

Het zo min mogelijk bestemmingsreserves vormen is nog steeds het uitgangspunt. In dit geval is Lont het zeer wenselijk omdat het gaat om een diversiteit aan mutaties over meerdere jaren. De vrijvallende exploitatielasten van Stadskantoor en De Klepper, de verkoop van het Stadskantoor, het afboeken van boekwaarden van het Stadskantoor, de negatieve verkoopsom voor De Klepper, de verbouwing van het Cultuurhuis, de verhuis- en ictkosten, etc.. Kortom om al deze geldstromen, die op verschillende plekken in de exploitatie van de begroting worden verantwoord, inzichtelijk te houden is een bestemmingreserve hiervoor in te stellen.

CDA-Oudewater

2

1

vVD Oudewater

3

2

7

Kunt u de financiële effecten van de business case inzake de Openbare Verlichting nog een keer uitwerken? Zodat de overheveling beoordeeld kan worden.

Inmiddels is er een akkoord met Citytec bereikt voor de overname dit jaar. Binnen enkele weken Kok ontvangt de gemeenteraad een raadsvoorstel om het akkoord te bekrachtigen en de verlichting in 2024 terug te kopen. Hierbij treft u ook een uitgewerkte financiele onderbouwing.

CDA-Oudewater

4

2

8

Punt 9: onafhankelijke cliëntondersteuning: voorgesteld wordt de gelden in te zetten voor communicatie/contact in de wijk Brede Dijk. Volgens de toelichting moeten bewoners gezien en gehoord worden. Is er enige relatie met het onderwerp cliëntondersteuning? Of wordt er toevallig een potje gevonden om dit onderwerp op te pakken? Is er geen sprake van een onderwerp in de Brede Dijk dat ook elders kan opspelen en dus structurelere financiering behoeft?

Onafhankelijke cliëntondersteuning is bedoeld om inwoners te helpen bij het navigeren door het Kok zorgsysteem en hen te ondersteunen in hun persoonlijke behoeften en wensen. Er is een relatie te leggen tussen clientondersteuning en communicatie/contact in de wijk de Brede Dijk. Door bewoners in de wijk Brede Dijk te zien en te horen, kan informatie en ondersteuning beter afgestemd worden op de specifieke vragen. Dit is een kernaspect van cliëntondersteuning, waarbij de focus ligt op individuele behoeften. Effectieve communicatie in de wijk kan ook leiden tot grotere bewustwording van de beschikbare cliëntondersteuning. Dit kan ervoor zorgen dat bewoners eerder en beter gebruik maken van deze ondersteuning. Het is mogelijk dat de problemen die in Brede Dijk spelen ook herkenbaar zijn in andere wijken. In dat geval zou het belangrijk zijn om te kijken naar structurele oplossingen en financiering. Voor nu zien wij geen aanleiding daarvoor.

CDA-Oudewater

5

3

8

Punt 16: uitbesteed werk Omgevingswet: er worden meer rijksgelden ontvangen dan in een jaar besteed kunnen worden. Daarnaast zijn langer dan de rijksuitkering loopt, invoeringsbudgetten nodig. Ligt het niet meer voor de hand hiervoor een bestemmingsreserve in het leven te roepen in plaats van jaarlijks budgetten over te hevelen, waarvan bekend is dat deze eind 2025 weer overgeheveld moeten worden?

De geldstromen worden in de exploitatie vastgelegd bij het budget "Invoering Omgevingswet" en zijn goed inzichtlijk. Bij de Najaarsrapportage wordt ingeschat welk budget er overgeheveld moet worden. Een inzichtelijk en transparant proces. Een bestemmingsreserve voegt hier niets toe.

Lont

CDA-Oudewater

6

5

8

Punt 10: Wat is het budget en de taak van de extra info manager die wordt aangesteld?

Het budget is 35.000 euro voor 1e halfjaar 2025.

Kok

De taak van de extra informatiemanager is het verder realiseren van de kwaliteitsmonitor van het Sociaal Akkoord. Voor een aantal indicatoren uit het Sociaal Akkoord worden nog indicatoren aangescherpt, databronnen ontsloten, en analyses toegevoegd aan de monitor. Het doel is tot een complete monitor te komen waarbij de data-ontsluiting technisch is geborgd. vVD Oudewater

7

3

CDA-Oudewater

8

6

9

Graag een duiding waarom de asfaltverharding niet kan plaatsvinden in relatie met de 'discussie Hoenkoopsebrug'?

Op dit moment zijn we bezig met de voorbereidingen voor de renovatiewerkzaamheden aan de Hoenkoopsebrug. Een belangrijk onderdeel hierin is de toekomstige wegindeling op de brug. Dit heeft veel invloed op de fietsstructuur. Om desinvesteringen te voorkomen en werk met werk te maken zijn de asfaltwerkzaamheden uitgesteld.

17 en 21 Blz 17 2.2. en blz. 21 2.4 Betrokkenheid van bewoners en ondernemers bij hun leefomgeving en behoud Bij het project Masterplan Binnenstad Oudewater worden de bewoners en de ondernemers van een levendige binnenstad; veilig, leefbaar en bereikbaar. Worden bewoners binnenstad bij beide betrokken. Ook binnen het deelproject Markt en omgeving. punten alsnog betrokken bij de plannen rondom Markt en Omgeving samen met de ondernemers?

Kok

Kok

1 van 3

Technische vragen over Najaarsrapportage 2024 Oudewater Fractie CDA-Oudewater

nr. vraag nr. vraag fractie 9 4

Blz nr

Vraag

Antwoord

25

4. overschrijding asfaltverharding: er is een niet voorzien bedrag van € 548k uitgegeven, hetgeen nu aan De stand van de reserve bedraagt op 1-1-2024 1.505.537. Geraamde onttrekkingen in 2024 zijn de reserve wegen wordt onttrokken. Wat zijn de consequenties voor deze reserve en de daaruit 400.000 euro voor Westerwal en 60.000 euro voor amendement asfalt, na de onvoorzien e geplande (noodzakelijke) uitgaven? Moet dit leiden tot een extra dotatie in die reserve? onttrekking van 548.000 euro bedraagt de nieuwe stand van de reserve 497.537 euro.

Portefeuillehouder Kok

VVD Oudewater

10

4

25

Hoe heeft zo'n materiële onrechtmatige uitgave inzake de asfaltverharding kunnen plaatsvinden? Welke beheersmaatregelen zijn er genomen om dit in de toekomst te voorkomen?

Door fouten in procedures en beperkte communicatie met de budgethouder was de informatie in Kok het financiële systeem voor de budgethouder onvolledig en troebel. Hierdoor zijn onbedoeld verkeerde conclusies getrokken, onjuiste keuzes gemaakt en bestuurlijke processen niet doorlopen. Met de lessen die we hiervan geleerd hebben zal het budgetbeheer op een aantal punten worden aangepast om de kans op dit soort fouten klein te houden. Budgethouderschap en beslissingsbevoegdheid is verlegd (4 ogen principe) en maandelijk is er verantwoording door beheerders aan assetmanagers ten behoeve van goede sturing.

CDA-Oudewater

11

7

26

Welke inspanning wordt ondernomen voor de “eenzame” ouderen? Niet iedereen kan immers mee doen met het Vitaliteitsprogramma? Actie: Dag van de Eenzaamheid opnieuw opstarten?

Onze maatschappelijke partners hebben een signaalfunctie bij het signalen van eenzaamheid, Kok waaronder het Stadsteam en het Touwteam, het Touwteam brengt inwoners in contact met elkaar of betrekken vrijwilligers bij het verminderen van eenzaamheid. Vrijwilligers kunnen regelmatig contact hebben met ouderen en hen ook begeleiden naar sociale activiteiten. Meerdere maatschappelijke partners (van de Wulverhorst tot aan de Zonnebloem, realiseert sociale activiteiten. De Vitaliteitsmarkt is een van de inspanningen die inmiddels jaarlijks terugkeert. Deze wordt breed opgezet door veel maatschappelijke partners. Tijdens de week van de Eenzaamheid is er een artikel aangeboden aan de IJsselbode. Ook is er een zgnd Draaischijf ontwikkeld als communicatiemiddel zodat inwoners hun (hulp)vraag op de juiste plek kunnen stellen.

CDA-Oudewater

12

8

26

Komt een afvaardiging van de vele werkgroepen die beschreven staan in het sociaal domein jaarlijks bij We streven naar onderlinge goede samenwerking en afstemming. Ook de verschillende Kok elkaar om e.e.a. af te stemmen? Zijn ze van elkaar op de hoogte wat zij doen en heeft de netwerktafels weten van elkaar bestaan en “voeden” elkaar met informatie en worden meestal participatieraad hier een rol in? begeleid door dezelfde gespreksleiders. Een aantal netwerktafels/werkgroepen komen tegelijkertijd samen. De participatieraad wordt bijgepraat op verschillende actuele ontwikkelingen waaronder bv de Stadspas.

CDA-Oudewater

13

9

26

Wanneer kunnen we een uitgebreide rapportage (overzichten) verwachten van Fermwerk gezien de stijging van de kosten? Hoeveel inwoners met een bijstandsuitkering zijn bijvoorbeeld bij werkgevers/vrijwilligersorganisaties aan de slag gegaan?

Ferm Werk stuurt iedere 3 maanden de rapportage kwartaal in zicht. Deze worden doorgestuurd Kok naar de griffie om te publiceren. Hierin zijn overzichten opgenomen, waaruit af te leiden is hoeveel mensen er meer/minder zijn gaan participeren of werken, dit is af te leiden uit onze KiZrapportages. Daarin staat elk kwartaal vermeld hoeveel uitstroom er is geweest en hoeveel daarvan naar werk is. Dat zijn mensen met een uitkering (ze zijn dus niet uitgestroomd) die parttime zijn gaan werken, of meer uren parttime zijn gaan werken als ze dat al deden. Ook is te zien hoeveel procent van de inwoners met bijstand participeren op een vrijwilligerswerkplek en voor hoeveel uren zij dat gemiddeld doen.

VVD Oudewater

14

5

31

Hoe heeft zo'n materiële onrechtmatige uitgave inzake de asfaltverharding kunnen plaatsvinden? Welke beheersmaatregelen zijn er genomen om dit in de toekomst te voorkomen?

zie antwoord vraag 10

CDA-Oudewater

15

10

36

3.2.6.3 Doorontwikkelen Stadsteam in het kader van de hervormingsagenda Jeugd en toekomstscenario De volgende personen maken deel uit van de stuurgroep: Kind- en gezinsbescherming. Wie hebben zitting in deze stuurgroep die is samengesteld? •Directeur Sociaal Domein en Bedrijfsvoering (gemeente Woerden en Oudewater) •Directeur - bestuurder (Stichting de Thuisbasis) •Coördinator Oudewater (gemeente Woerden en Oudewater) •Projectleider Sociaal domein (gemeente Woerden en Oudewater) De wethouders Schomaker en Kok worden periodiek over de voortgang van het project geinformeerd.

Kok

Kok

2 van 3

Technische vragen over Najaarsrapportage 2024 Oudewater Fractie VVD Oudewater

nr. vraag nr. vraag fractie 16 6

VVD Oudewater

17

7

VVD Oudewater

18

8

Blz nr

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

52

Wat is de oorzaak dat er bij bijna ieder planning- en controlinstrument een aanvullende bijdrage voor Ferm Werk noodzakelijk is? Zijn er inmiddels al beheersmaatregelen bij deze instantie besproken?

De raming aantal bijstandsgerechtigden per gemeente volgt de systematiek van het CPB. De Kok aantallen die het CPB raamt worden door Ferm Werk in de begroting verwerkt. Ferm Werk baseert zich op de raming van het CPB als het gaat om de bestandsontwikkeling. Deze raming kent een significante onzekerheid, gezien het moment waarop Ferm Werk de begroting opstelt. De kostenstijgingen die blijken uit de Q2-rapportage en begrotingswijziging 2024 hebben o.a. te maken met de huisvesting van statushouders. Dit heeft invloed op de uitgaven BUIG, uitgaven bijzonder bijstand en de declaratieregeling. Daarnaast wordt de kostenstijging voornamelijk veroorzaakt door de indexatie van lonen: het minimumloon, wat de hoogte van de bijstand bepaalt enerzijds en de cao-lonen. Deze indexaties waren niet bekend op het moment dat de begroting 2024 is opgesteld en konden dan ook niet worden meegenomen. Die correctie, die technisch van aard is, is in de begrotingswijziging 2024 doorgevoerd. Gezien de technische aard, zijn beheersmaatregelen niet van toepassing. De verhoging van de kosten van een uitkering als gevolg van de stijging van het minimumloon zullen worden vergoed in de BUIG-middelen die de gemeente van het rijk ontvangt. Loonindexaties die de uitvoering van Ferm Werk raken, zijn niet anders dan die waar de gemeente zelf mee te maken krijgt en een gevolg van de cao-onderhandelingen.

Deze verhoging van de kosten zal in de circulaires worden vergoed. Stijging bijdrage Oudewater n.a.v. Q2 rapportage FW: € 219.000. Hier staan de volgende extra inkomsten tegenover: bijstelling definitief BUIG-budget € 94.585 euro en bijstelling Integratieuitkering Participatie n.a.v. de meicirculaire (Wsw-lonen en beschut werk) € 21.884. In totaal dus € 116.469 aan extra inkomsten. € 21.884 is opgenomen in de NJR en bijstelling BUIG wordt verwerkt in de jaarrekening 2024 van Oudewater.

65

Er is een subsidie ontvangen voor het Herstel Bibliotheekstelsel. Wat betreft de aanvraag? Hoe wordt deze besteed? En hoe verhoudt deze subsidie zicht tot de verhuizing van de biblitheek naar de Huiskamer van de Stad?

Het rijk heeft in 2024 een eerder afgewezen aanvraag voor de SPUK Herstel Bibliotheekstelsel in een 3de ronde alsnog gehonoreerd. Het betreft een incidentele subsidie van 220.000 euro. Deze SPUK is gericht op de versterking van het bibliotheekstelsel. Voor Oudewater hebben wij dit aangevraagd voor een functionele inrichting van De Klepper (met mogelijkheden voor flexibele gebruik in samenwerking met /sociaal team en burgerzaken, en faciliteiten voor privacygevoelige afspraken) en verruiming van de dienstverlening/ openingstijden met professionele krachten. Voorwaarde is wel dat we deze middelen voor 1-7-2026 uitgegeven hebben. Gelet op de verwachte opleverdata van de nieuwe Klepper van 1-5-2027 ligt hier nog een uitdaging.

Begin 2024 hebben wij op verzoek van de portefeuillehouders de definitie van de zogenaamde ‘indirecte subsidies’ uitgewerkt en gedeeld. 'Indirecte subsidies' zien wij als alle directe en indirecte steun die materieel of immaterieel wordt verleend. Wederom is toen toegezegd het overzicht te genereren. Graag ontvangen wij een update hieromtrent.

Bij de budgetoverhevelingen is aangegeven dat wegens ziekte de herziening van het subsidiebeleid Kok niet eerder opgestart worden. Inmiddels is er opdracht gegeven voor inzet extra capaciteit ten behoeve van de herziening van het subsidiebeleid. Een overzicht van indirecte subsidies maakt hier onderdeel vanuit.

Kok

3 van 3