AB 021 b 2026-03-25 Gewaarmerkte jaarstukken 2025 GGDrU.pdf

Jaarstukken 2023 2025 Jaarverslag •• Jaarverslag Jaarrekening •• Jaarrekening Flynth Audit B.V. geheel document digitaal gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden J.S.

19-03-2026

INHOUDSOPGAVE VOORWOORD ....................................................................................................... 4 1.

JAARVERSLAG ............................................................................................... 6 1.1

Bestuurlijk verslag ............................................................................... 6

1.2

Financiële informatie ............................................................................ 8

1.2.1 Financieel resultaat .............................................................................. 8 1.3

Verantwoording over de prestaties in 2025 ............................................. 9

1.3.1 Gezonde en veilige leefomgeving .......................................................... 10 1.3.2 Kansrijk Opgroeien ............................................................................. 25 1.3.3 Langer gezond zelfstandig ................................................................... 32 1.3.4 Vitale en wendbare organisatie ............................................................. 39 1.4

Paragrafen ......................................................................................... 41

1.4.1 Weerstandsvermogen en risicobeheersing .............................................. 41 1.4.2 Bedrijfsvoering ................................................................................... 46 1.4.3 Verbonden Partijen ............................................................................. 49 1.4.4 Onderhoud kapitaalgoederen................................................................ 50 1.4.5 Financiering en Treasury...................................................................... 50 1.4.6 Openbaarheidsparagraaf ...................................................................... 52 2.

JAARREKENING ............................................................................................ 54 2.1

Balans ............................................................................................... 54

2.2

Gerealiseerd resultaat op hoofdlijn ........................................................ 56

2.3

Overzicht van baten en lasten en de toelichting ...................................... 56

2.4

Toelichting exploitatieverschillen per pijler ............................................. 57

2.5

Uitleg ontwikkeling inwoner- en kindbijdrage ......................................... 60

2.6

Overzicht van de aanwending van het bedrag onvoorzien ........................ 60

2.7

Overzicht van incidentele baten en lasten .............................................. 60

2.8

Overzicht mutaties reserves ................................................................. 61

2.9

Wet Normering Topinkomens ............................................................... 61

2.10

Rechtmatigheidsverantwoording ........................................................... 64

2.11

Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ................................. 65

2.11.1 Algemeen .......................................................................................... 65 2.11.2 Vaste activa ....................................................................................... 65 2.11.3 Vlottende activa ................................................................................. 67 Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 2

2.11.4 Vaste passiva ..................................................................................... 68 2.11.5 Vlottende passiva ............................................................................... 68 2.11.6 Overige grondslagen ........................................................................... 68 2.12

Toelichting op de balans per 31 december 2025 ..................................... 69

2.12.1 Vaste activa ....................................................................................... 69 2.12.2 Vlottende activa ................................................................................. 70 2.12.3 Reserves ........................................................................................... 75 2.12.4 Voorzieningen .................................................................................... 77 2.12.5 Vaste schulden met een looptijd langer dan één jaar ............................... 78 2.12.6 Kortlopende schulden .......................................................................... 79 2.12.7 Overlopende passiva ........................................................................... 80 2.12.8 Gebeurtenissen na balansdatum ........................................................... 82 2.12.9 Garantstelling..................................................................................... 82 2.13

Overige gegevens ............................................................................... 83

2.13.1 Resultaatbestemming .......................................................................... 83 2.13.2 SISA bijlage 2025 ............................................................................... 83 2.13.3 Taakvelden ........................................................................................ 86 2.13.4 Controleverklaring externe accountant .................................................. 86 3.

Overige toelichtingen op de jaarrekening ......................................................... 87 3.1

Kerngegevens .................................................................................... 87

3.2

Gemeenschappelijke regeling ............................................................... 88

3.3

Afkortingenlijst ................................................................................... 89

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 3

VOORWOORD Publieke gezondheidszorg draait om het beschermen, bevorderen en bewaken van de gezondheid van inwoners. Op veel verschillende gebieden is hier veel werk voor te verzetten. Denk aan infectieziekten, milieuvervuiling, mentale gezondheid, weerbaarheid en leefstijl. Daarbij richt GGDrU zich op gezond gedrag en het voorkomen van gezondheidsschade. GGDrU werkt voor en met de 26 gemeenten in de regio Utrecht, die als eigenaar en opdrachtgever verantwoordelijk zijn voor de gezondheid van hun inwoners. In 2025 heeft GGDrU vanuit het gedachtegoed van positieve gezondheid opnieuw ingezet op het versterken van meedoen en het verkleinen van gezondheidsverschillen, met aandacht voor zowel individuele inwoners als groepen in de samenleving. Dit vraagt een stevige positie van de GGD in de regio met oog voor de situatie en omstandigheden van individuele gemeenten. We versterken de collectieve aanpak, hebben oog voor maatwerkdienstverlening en kunnen vanuit onze ervaring uit het werkveld actief bijdragen aan beleidsontwikkeling en interventies. Voor u ligt het jaarverslag 2025, waarin we laten zien wat GGDrU het afgelopen jaar heeft gedaan voor de 1,4 miljoen inwoners van onze regio en hoe deze inzet is gefinancierd. Zorg redt levens. Preventie redt generaties. Daar draagt GGDrU aan bij.

Mevrouw A.M.A. Pennarts-Pouw, lid van het Dagelijks Bestuur, portefeuillehouder financiën Dr. Marc Sprenger, Directeur Publieke Gezondheid, secretaris van het bestuur

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 4

Leeswijzer De jaarstukken 2025 bestaan uit twee delen: het jaarverslag en de jaarrekening. In het jaarverslag verantwoorden we onze resultaten. We beschrijven in hoofdlijnen welke ontwikkelingen we in 2025 als organisatie hebben doorgemaakt. Daarna laten we zien of we onze voornemens uit de begroting 2025 hebben waargemaakt. Dit doen we in een verantwoording van het programma publieke gezondheid. De verplichte paragrafen zijn: weerstandsvermogen en risicobeheersing, bedrijfsvoering, verbonden partijen, onderhoud kapitaalgoederen, financiering en treasury en de openbaarheidsparagraaf. De jaarrekening 2025 bestaat uit de programmarekening en de balans. Op beiden geven we een toelichting.

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 5

1.

JAARVERSLAG 1.1

Bestuurlijk verslag

De wereld is in beweging. Veiligheid en weerbaarheid zijn termen die steeds vaker en heviger klinken. Problemen op wereldniveau en landelijk niveau beheersen de media en de gedachten van menigeen. Dit raakt ook de regio Utrecht. Het is een tijd waarin samenwerking, collectiviteit en lokale verankering van groot belang is. Als GGDrU kunnen we hier een belangrijke rol in spelen. Door onze positie in maatschappelijke netwerken kunnen we het verschil maken. Van scholen tot opvang, van preventie tot gezondheidsvraagstukken. Dag in dag uit werken we samen met onze gemeenten aan een gezonde toekomst voor onze inwoners. Naast dat we aandacht hebben voor de toekomst van onze inwoners, kijken we ook naar de toekomstbestendigheid van GGDrU. Daarom zijn we samen met het bestuur een weg ingeslagen van transformatie. Dit betekent dat er nadrukkelijk aandacht is voor de kennis- en adviesfunctie van de organisatie, om daarmee op regionaal en lokaal niveau een stevige partner te zijn. Hiermee wordt er op drie onderwerpen – mentale gezondheid jeugd, dubbele vergrijzing en gezonde veilige leefomgeving – extra ingezet. Middels dit traject wil de organisatie en het bestuur en toekomstbestendige en robuuste GGD neerzetten, om daarmee nog beter te kunnen beantwoorden aan de opgaven binnen de publieke gezondheidzorg.

Gemeenten hebben behoefte aan duiding, advies en inhoudelijke toespitsing op hun lokale praktijk. Daarvoor wordt er gewerkt aan een organisatie die niet alleen signaleert, maar ook strategisch richting geeft: door bijvoorbeeld jeugdproblematiek beter te onderbouwen met data, door gezondheid structureel mee te wegen in ruimtelijke keuzes, en door gemeenten te helpen voorbereid te zijn op de toenemende ouderenzorg en sociale druk. Dit komt samen in de ontwikkeling van de kennis- en adviesfunctie van GGDrU. Hierbij worden de ontwikkelingen van het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA) nauw gevolgd. In het AZWA wordt de GGD genoemd als coördinator van de regionale preventie en kennisinfrastructuur en de ketenaanpakken. In de nota gezondheidsbeleid (december 2025) is hier als volgt duiding aangegeven: “De GGD vervult hierbij een coördinerende rol rond de ketenaanpakken in relatie tot gezondheid en de kennis- en preventie-infrastructuur. Daarnaast faciliteert de GGD de regionale samenwerking, bouwt netwerken en vormt een brug tussen medisch en sociaal domein, tussen zorg en gemeenten, en tussen patiënt en inwoner. Samen met regionale partners werkt de GGD zo aan de beweging van zorg naar gezondheid”.

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 6

Kernwaarden GGD regio Utrecht Als organisatie zijn we zichtbaar, onafhankelijk, eigentijds, verbindend en alert. Dit zijn onze kernwaarden. Hierop kunnen we altijd worden aangesproken. Zichtbaar Inwoners, gemeenten en samenwerkingspartners weten waar we voor staan en weten ons te vinden. We zijn zichtbaar in de wijken, buurten en scholen in onze regio. En daar blijft het niet bij, we vergroten onze zichtbaarheid bijvoorbeeld ook online en in de media. Onafhankelijk We vervullen belangrijke adviserende en toezichthoudende rollen. Dit doen we altijd vanuit een onafhankelijke positie, vanuit onze deskundigheid en kernwaarden. Eigentijds De wereld verandert snel en we veranderen mee. We gebruiken digitale middelen, zodat we inwoners op een eigentijdse manier informeren. We spijkeren onze kennis bij, houden trends in de gaten en ontwikkelen nieuwe projecten voor een veiliger en gezonder leven. Verbindend We zoeken naar verbinding in onze contacten met inwoners. Dit kunnen kinderen en hun ouders zijn, maar bijvoorbeeld ook reizigers of senioren. Samen met andere organisaties bundelen we onze krachten, want samen staan we sterker tegenover het aanpakken van problemen als armoede, kindermishandeling, druggebruik, eenzaamheid en depressie. Alert We signaleren gezondheidsrisico’s alert en adviseren hierover.

Zo zorgen we dat gezondheidsproblemen snel worden opgelost of zelfs worden voorkomen.

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 7

1.2

Financiële informatie

1.2.1

Financieel resultaat

Het jaarresultaat komt over 2025 uit op een positief resultaat van € 3.987.000 bruto inclusief mutaties in reserves (€ 2.737.000 positief exclusief mutaties in reserves). Dit is 5,30% ten opzichte van de totale lastenomvang van € 75.251.000 inclusief mutaties in reserves.

In de programmaverantwoording moet (vereisten Besluit Begroting en Verantwoording, BBV) een overzicht worden opgenomen van de algemene dekkingsmiddelen en de kosten van overhead, conform definitie BBV. Ook moet het opgenomen bedrag voor vennootschapsbelasting zichtbaar zijn en moet inzicht gegeven worden in het gebruik van het geraamde bedrag voor onvoorzien. Deze informatie vindt u hieronder. In bovenstaande tabel zijn de exploitatiecijfers van 2025 opgenomen, zoals ook is opgenomen in de jaarrekening van de jaarstukken. Algemene dekkingsmiddelen

Zoals uit bovenstaande tabel blijkt, zijn de algemene dekkingsmiddelen € 74.220.000 en daarmee € 1.984.000 lager dan begroot. Een nadere toelichting op dit verschil is te vinden in paragraaf 2.4 van de jaarrekening, waar exploitatieverschillen per pijler worden besproken. Overhead De gerealiseerde overhead over 2025 bedraagt € 17.532.000 en is daarmee € 791.000 lager dan begroot. In paragraaf 2.4 van de jaarrekening wordt specifiek ingegaan op de redenen achter dit verschil en worden exploitatieverschillen per pijler nader toegelicht. Vennootschapsbelasting Voor de aangifte vennootschapsbelasting 2025 wordt fiscale expertise ingeschakeld. Hoewel de cijfers nog niet fiscaal zijn beoordeeld, wijst de voorlopige berekening uit dat er voor het jaar 2025 op een aantal onderdelen vennootschapsbelasting verschuldigd is. De inschatting van de vennootschapsbelasting 2025 van € 194.000 hebben we ook als zodanig opgenomen in de exploitatiecijfers.

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 8

Onvoorzien In de begroting voor 2025 was een bedrag van € 134.000 gereserveerd voor onvoorziene uitgaven. Gedurende het jaar 2025 bleek het echter niet noodzakelijk om gebruik te maken van deze begrotingspost. Voor een uitgebreide financiële toelichting wordt verwezen naar paragraaf 2.4, getiteld 'Toelichting exploitatieverschillen per pijler', zoals opgenomen in het jaarrekeninggedeelte van de jaarstukken.

1.3

Verantwoording over de prestaties in 2025

GGDrU zet zich ervoor in om voor alle inwoners kansen op goede omstandigheden te creëren, voor een zo gezond mogelijk leven, thuis, in de directe woonomgeving, op school op het werk en in de vrije tijd. Uitgangspunten hierbij zijn het principe van positieve gezondheid. We begroten en verantwoorden onze voornemens aan de hand van onderstaande pijlers. Om verantwoording af te leggen is er gebruik gemaakt van de doelstellingen die geformuleerd zijn in de begroting 2025. In de twee bestuursrapportages van het jaar is ook op deze onderwerpen gerapporteerd. Dit geldt als een verantwoording op het hele jaar.

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 9

1.3.1

Gezonde en veilige leefomgeving

Een gezonde en veilige leefomgeving vormt de basis voor het welzijn van inwoners. GGDrU zet zich in om die leefomgeving te versterken door gezondheidsrisico’s tijdig te signaleren, advies te geven over fysieke en sociale factoren die gezondheid beïnvloeden en samen met gemeenten en partners op te trekken in beleid, uitvoering en toezicht. Door onze unieke positie binnen zowel gezondheidsbescherming als gezondheidsbevordering verbinden we domeinen die elkaar raken en versterken. In dit hoofdstuk laten we zien wat dit in 2025 heeft opgeleverd. We beschrijven de belangrijkste resultaten in onder meer medische milieukunde, infectieziektebestrijding, seksuele gezondheid, toezicht-domeinen en crisisvoorbereiding en -respns. Daarnaast laten we zien hoe we gemeenten ondersteunen met actuele kennis, data, netwerkvorming en praktische interventies om inwoners te beschermen én te stimuleren tot gezond gedrag. Wat hebben we bereikt? Medische Milieukunde (MMK) — Winnende ‘Aandeslag’-trofee voor de regionale pilot klachtenafhandeling met gezondheidscomponent, waarmee de positie van GGDrU in het fysieke domein zichtbaar is versterkt. Infectieziektebestrijding (IZB) - Focus op het verhogen van de vaccinatiegraad, datagedreven werken, onderzoek en het versterken van de bovenregionale samenwerking.

Tuberculosebestrijding (TBC) — 61 actieve TBC-meldingen behandeld/begeleid en 125 infecties opgespoord binnen vernieuwd screeningsbeleid, ondanks landelijke medicatietekorten. Seksuele Gezondheidszorg — PrEP-zorg opgeschaald met kortere wachttijd (±3 maanden) en continuering outreach ondanks bezuinigingen, met perspectief op gunstiger ASG-middelenverdeling. Forensische geneeskunde (FG) — Regionale lijkschouw uitgevoerd en data benut voor preventie-inzicht (factsheets overlijdens en suïcide), plus start duurzame samenwerking Medifex voor toekomstbestendigheid. Reisadvies en VOM — Capaciteit en omzet hersteld en vergroot, met sterke groei in gordelroosvaccinaties en inzet van Overvecht-locatie voor continuïteit en toegankelijkheid. Toezicht Wmo — Volledige openbaarmaking van regulier toezicht in 2025 en vanaf 1-1-2026 ook signaalgestuurd, passend bij de advies- en kennisrol die toezichthouders steeds vaker vervullen. Toezicht Kinderopvang — Wettelijke opdracht gehaald in alle gemeenten (100% locaties; 50% gastouders), met flexibele, diepgaande inspecties en tijdelijke inzet in twee andere regio’s. Publieke gezondheid bij rampen en crisis — OTO-programma volledig uitgevoerd, ICP geactualiseerd en succesvolle najaarscampagne COVID-19 met hoog kantcijfer

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 10

Wat hebben we daarvoor gedaan? Medische Milieukunde (MMK) Verdere versteviging van de positionering van GGDrU als partner in het fysieke domein voor gemeenten en (keten)partners. Hierbij is de digitale aansluiting van GGDrU bij de Omgevingswet (DSO) van cruciaal belang om de gemaakte samenwerkingsafspraken binnen de regio te kunnen waarborgen. In 2025 heeft (o.a.) het team Milieu en Gezondheid stevig ingezet op het versterken van de positie van GGDrU als partner in het fysiek domein. Een van de hoogtepunten was het winnen van de landelijke ‘Aandeslag’-trofee samen met andere Utrechtse overheden, dankzij onze pilot voor regionale klachtenafhandelingen van meldingen met een gezondheidscomponent. Daarnaast zijn de eerste concrete stappen gezet in het formaliseren van de samenwerking tussen de GGDrU en de Omgevingsdienst Utrecht (ODU). Parallel hieraan zijn er dit jaar ook structureel netwerkoverleggen geweest met de Provincie Utrecht, Omgevingsdienst Utrecht, Natuur- en milieufederatie Utrecht en sinds kort ook de Veiligheidsregio Utrecht om samenwerking en kennisdeling over een gezonde leefomgeving te delen en borgen. Tot slot wordt op dit moment een systeem ingericht voor team Milieu en Gezondheid om o.a. aan te kunnen haken op het Digitaal Stelsel Omgevingswet.

Integrale advisering over een gezonde leefomgeving, waarbij we, mede in het kader van de Omgevingswet, de samenwerking met (keten)partners opzoeken. Dit sluit o.a. aan bij het bovenstaande. Daarnaast zijn we ook intern actief bezig dit beter in een nieuwe structuur te verankeren door vaste samenwerking te vinden met o.a. de teams Milieu en Gezondheid en Gezondheidsbevordering. Ondersteuning van gemeenten binnen het Schone Lucht Akkoord (SLA) om beleidsmatige keuzes te maken in de richting van de WHO-advieswaarden. Gemeenten zijn begeleid en gestimuleerd bij het maken van beleidskeuzes richting de WHOadvieswaarden voor o.a. luchtkwaliteit. Hierbij werd ook veel aandacht besteed aan houtstook, een belangrijke bron van fijnstof en geurhinder. We hebben gemeenten geadviseerd en handvatten geboden om de impact van houtrook op gezondheid te beperken, bijvoorbeeld via communicatie, beleidsinstrumenten en het delen van goede voorbeelden. Klimaatverandering als groot gezondheidsvraagstuk van de toekomst. Verder inzetten op het stimuleren van gemeenten voor het opstellen en/of verder uitwerken van beleid gericht op hittestress, bijvoorbeeld via een lokaal hitteplan of de Menukaart hitte. De Volksgezondheid Toekomst Verkenning (VTV, RIVM) noemt klimaatverandering als één van de grootste gezondheidsvraagstukken van de toekomst.

We hebben ook dit jaar gemeenten gestimuleerd en ondersteund om hittebeleid op te stellen of uit te werken. Overig Dit jaar vroegen er ook verschillende actuele en maatschappelijk gevoelige onderwerpen om aandacht. Onder andere het advies van de Gezondheidsraad over geitenhouderijen, vraagstukken over windturbines en zorgen over PFAS, bestrijdingsmiddelen en een isolatiemateriaal (UF-schuim). Deze dossiers vroegen om intensieve afstemming met inwoners, gemeenten, ketenpartners en het RIVM.

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 11

Infectieziektebestrijding (IZB) Signaleren en bestrijden van schurft en kinkhoest, naast het versterken van preventief beleid voor een mogelijke blootstelling aan rabiës. We zien deze meldingen veel voorkomen. Bovendien zien we een toename van invasieve infecties met groep A streptokokken. In 2025 hebben we in totaal 693 meldingen ontvangen van meldingsplichtige ziekten: Pneumokokken (123), Invasieve Groep A Streptokokken (68) en Shigatoxineproducerende E.coli (STEC) (64) in de top 3 van 2025. We hebben 1197 telefoontjes beantwoord. De meeste daarvan gingen over schurft en rabiës. Daarnaast hebben we 736 keer een melding gekregen over een niet-meldingsplichtige ziekte. 160 meldingen daarvan waren schurft en 338 keer betrof het een rabiësblootstelling. Rabiësblootstelling (risico op hondsdolheid): In 2025 zagen we wederom een stijging van het aantal meldingen (338 in 2025 tegenover 197 in 2024) van burgers die contact opnamen met GGDrU voor de vaccinatiezorg tegen het risico op rabiës, nadat zij in het buitenland een incident met een dier hadden opgelopen. Vanuit de GGD is hier extra aandacht aan gegeven in 2025 zoals hieronder bij onderzoek en preventie te lezen is. Schurft: Dit jaar hebben we 160 meldingen ontvangen van personen met schurft. Vanuit (zorg)instellingen hebben we 58 meldingen en 280 telefoontjes geregistreerd.

Het aantal telefoontjes over schurft is gedaald ten opzichte van vorig jaar (602). Ook in 2025 faciliteerde GGDrU wekelijks een schurftpolikliniek in het Stadskantoor in Utrecht, waar bewoners van de regio met klachten passend bij schurft gezien worden. Pneumokokkenziekte: In 2025 ontvingen we 123 meldingen. Dit is vergelijkbaar met voorgaande jaren. Kinkhoest: In 2025 hebben we 22 meldingen van kinkhoest gekregen. Vorig jaar was er een grote uitbraak met 1260 meldingen. De daling van 2025 is het waarschijnlijk te verklaren door de toename in immuniteit in de bevolking door de grote uitbraak in 2024. Invasieve groep A streptokokkeninfecties: We zagen een daling van het aantal meldingen (waaronder kraamvrouwenkoorts) ten opzichte van vorig jaar (68 in 2025 tov 103 in 2024). Shigatoxineproducerende E.coli (STEC): We zagen het afgelopen jaar 64 meldingen. Echter verwachten we hier volgend jaar minder druk mee te zijn i.v.m. een richtlijnwijziging. Meer datagedreven werken met verdere ontwikkeling Business Intelligence met behulp van realtime dashboards. Doorontwikkeling dashboard & maandelijkse surveillance terugkoppeling met alarmgrenzen Een promotieonderzoek naar datagedreven zien dat investeren in een gezamenlijke visie, ondersteunende werkomgeving en duidelijke rollen kan helpen om datagedreven infectieziektebestrijding toekomstbestendig te maken.

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 12

Deelname aan landelijke overleggen en m.b.t. landelijke ontwikkelingen op het gebied van IV en datagedreven werken. Doorontwikkeling gezonde leefomgeving en klimaatadaptatie in relatie tot infectieziekten met focus op onderzoek en voorlichting op het thema zoönosen. In het kader van een promotie-onderzoek is een studie opgestart die zich richt op welke interventies in de literatuur bekend zijn voor de bestrijding van milieu-overdraagbare infectieziekten. In 2025 vond er een vragenlijstonderzoek plaats onder burgers die een incident (met risico op rabiës) hadden opgelopen met een dier in het buitenland. Het doel van het onderzoek is inzicht te krijgen in de groep reizigers die rabiës vaccinatiezorg heeft ontvangen. Met behulp van deze inzichten kan het proces rondom vaccinatiezorg worden geoptimaliseerd. In de zomer van 2025 is een campagne via Instagram gepubliceerd over rabiës. Dit had als doel om reizigers aan te sporen contact met dieren tijdens hun reis te vermijden en zo het aantal mogelijke rabiësblootstellingen te verminderen. De campagne werd in circa 5 weken tijd 36.218 keer bekeken en de bijbehorende webpagina trok 17.571 bezoekers. Team IZB heeft de activiteiten rondom zoönosen, leefomgevingsgebonden infectieziekten en Planetary Health geïntensiveerd.

Zo bereiden we ons voor op de komst van muggenoverdraagbare infecties in Nederland, denken we mee over veehouderijgebonden infectieziektee. Ook onze onderzoeken naar de verspreiding van legionella sluiten aan bij deze thema's. Verder nemen we deel aan diverse themabijeenkomsten en werkgroepen. En deelname aan een consortium met aandacht voor planetaire gezondheid bij beleidskeuzes, waarvoor wij betrokken zijn bij de case study over infectieziekten. Opzetten vaccinatievoorziening voor volwassenen: als er vanuit het Ministerie van VWS halverwege 2024 een akkoord komt, zal deze voorziening ook in de regio Utrecht opgezet worden. Vanuit VWS is er geen opdracht verstrekt noch structurele financiering toegezegd aan de GGD’en voor het opzetten van een vaccinatievoorziening (VV). GGDrU onderkent het belang van een centrale VV voor jongeren én volwassenen in Utrecht en omgeving. Enerzijds als expertisecentrum maar ook als ondersteunende centrale en toegankelijke vaccinatielocatie ten dienste van het vaccineren tegen Covid, Vaccineren op Maat, infectieziektebestrijding, pandemische paraatheid en ten dienste van de RVP-vaccinatiegraad. Geheel 2025 is daartoe onze tijdelijke locatie aan de Einsteindreef in Utrecht aangehouden. GGDrU heeft het hele jaar de VV in Overvecht gebruikt voor meerdere doeleinden.

Allereerst voor het organiseren en uitvoeren – binnen het door VWS ter beschikking gestelde budget – van de najaar-campagne van COVID-19. Voor, tijdens en daarna werd ook doorlopend gevaccineerd in het kader van extra initiatieven om de vaccinatiegraad bij JGZ te ondersteunen, voor het vaccineren van ouderen tegen Gordelroos, vaccinaties na mogelijke blootstelling ten behoeve van IZB en als overflow locatie voor Reisadvies. Het verhogen van de vaccinatiegraad in het bijzonder van het rijksvaccinatieprogramma voor kinderen.

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 13

Alle gestelde ambities zijn gerealiseerd en de behaalde resultaten zijn gedocumenteerd in het verslag Programma Verhogen Vaccinatiegraad. Op hoofdlijnen hebben we het volgende gerealiseerd: Zo zijn er vier pilots over percepties over vaccineren in de wijk uitgevoerd, is er een jongerenpanel 17-18 jaar opgericht en een factsheet voor elke gemeente opgeleverd. Ook is er een Dashboard Vaccinatiegraad RVP om inzicht te bieden in de vaccinatiegraadcijfers en trends op gemeente-, wijk- en schoolniveau en zo ondersteunt bij gerichte advisering, evaluatie en onderzoek. Het RVP-proces is verder geoptimaliseerd. Met aandacht voor een vaste en centrale vaccinatielocatie, mobiele prikteams (in Amersfoort, Veenendaal en Nieuwegein), verbetering van de communicatie waaronder website en SMS-herinneringen (bijna 4500), inhaalacties, vaccinatiestatus onder groep 7 leerlingen en VO, scholingsaanbod en doorontwikkeling van zwangerschapsconsulten. Het ontwikkelen en uitvoeren van preventieve acties en interventies gericht op risicogroepen voor specifieke infectieziekten met als doel besmettingen te voorkomen door gedrag te beïnvloeden. De hierboven beschreven interventies met betrekking tot rabiës en het verhogen van de vaccinatiegraad hebben als doel om besmettingen te voorkomen door gedrag te beïnvloeden.

Ontwikkeling van de GGD als kennisinstituut infectieziektebestrijding, door uitbreiding van wetenschappelijk onderzoek en opleidingsmogelijkheden. Twee epidemiologen van het team zijn bezig met een promotie-onderzoek. Bij het onderdeel datagedreven werken staat het eerste promotie traject toegelicht. Bij het onderdeel doorontwikkeling gezonde leefomgeving staat het andere promotie traject toegelicht. In 2025 heeft de afdeling infectieziektebestrijding meegeschreven aan meerdere subsidie aanvragen voor onderzoek (innovatieve bestrijdingsmogelijkheden van scabiës en effectiviteit en draagvlak van bron- en contactonderzoek). Ook is projectfinanciering door RIVM toegekend voor scabiës-onderzoek en loopt een aanvraag naar de effectiviteit van gelijktijdig aanbod van griep- en COVID19-vaccinatie. Versterking van de bovenregionale samenwerking. Team IZB van GGDrU is sinds een jaar met 5 andere GGD’ bezig om regio uniformer te werken. Op zowel het gebied van uitbraken, beleid en monitoring & surveillance. Ook wordt er onderzocht hoe piketdiensten van elkaar overgenomen kunnen worden. De bovenregionale samenwerking gaat ook ingezet worden bij implementatie van de LFI. Overig (o.b.v. tekst uit begroting). Mazelen update In 2025 zijn in onze regio af en toe patiënten met mazelen vastgesteld, meestal bij ongevaccineerde personen.

Dit leidde soms tot één of enkele besmettingen in de directe omgeving, maar vooralsnog niet tot grote uitbraken. Het risico op grotere uitbraken blijft wel

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 14

aanwezig en neemt toe naarmate de vaccinatiegraad verder daalt. Mazelen is één van de meest besmettelijke infectieziekten die met vaccinatie te voorkomen is. Drinkwaterverontreiniging Eind 2025 zijn er twee meldingen (Utrecht en Amersfoort) van verontreinigd drinkwater geweest met een enterokok-bacterie, wijzend op fecale verontreiniging. In beide gevallen betrof het een minimale overschrijding (de norm is 0) en is door Vitens een kookadvies afgegeven. De GGD heeft surveillance geïntensiveerd, waaruit geen verheffing van mensen met klachten (passend bij een besmetting met deze bacterie) werd gezien. Ook zijn vragen van (zorg)professionals en burgers m.b.t. het risico op ziekte beantwoord. Tuberculosebestrijding (TBC) Zoveel mogelijk actieve tuberculosepatiënten genezen. In 2025 zijn er in totaal 61 meldingen van actieve tuberculose gedaan in regio Utrecht. In totaal zijn er 70 personen begeleid. Dit verschil van aantallen heeft te maken met het feit dat er 9 personen gediagnosticeerd zijn en gestart met een medicamenteuze behandeling in een ander regio. Uiteindelijke zijn deze patiënten verhuist en hebben wij de behandeling en begeleiding overgenomen. Een deel van deze patiënten is nog bezig met hun medicamenteuze behandeling. Bij een goed goedgevoelig (behandelbare) tuberculose duurt de behandeling 6 maanden.

Bij resistentie van de bacterie kan deze behandelduur zelfs oplopen tot 2 jaar. De patiënten die in het 1ste deel van 2025 zijn gestart hebben allen hun behandeling voltooid. Het aantal actieve tuberculosepatiënten verminderen door risicogroepen te screenen op infecties (stadium voor actieve tuberculose). GGD Regio Utrecht participeert in 2025 in verschillende pilots voor het uittesten van nieuw beleid dat in 2025/2026 landelijk uitgerold wordt. De immigranten screening en het asielzoekersbeleid is aangepast. Voorheen bestond dit beleid alleen uit een X-thorax om actieve tuberculose in de longen op te sporen. Via gezondheidsvragenlijsten werden de symptomen passend bij actieve tuberculose (zowel pulmonaal als extra pulmonaal) uitgevraagd. Sinds de aanpassingen testen wij met mantoux en IGRA-bloedtesten ook op infecties bij deze doelgroepen. Het doel is om in een eerder stadium deze personen met medicijnen te behandelen en actieve tuberculose in de toekomst te voorkomen. Vanwege landelijke tuberculose medicatie tekorten hebben we het vernieuwde beleid tijdelijk moeten staken. Dit is in het najaar weer opgepakt. Maar het medicatietekort probleem blijft een uitdaging. RIVM en VWS denken mee in de oplossingen hierin. In 2025 zijn er 125 infecties gevonden waarvan groot deel behandeld.

Als patiënten met een infectie niet kiezen voor medicijnen blijven zij 2 jaar onder röntgencontrole staan. Snelle toeleiding tot zorg en onderzoek bij het team Tuberculosebestrijding.

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 15

De afdeling tuberculosebestrijding werkt uitsluitend op afspraak. Door middel van spoedplekken vrijhouden in het rooster kunnen wij cliënten met klachten of bijwerkingen tijdig een plek op het spreekuur bieden. De afdeling is via het Klant contactcentrum bereikbaar en voor meldingen en intercollegiaal overleg zijn onze artsen bereikbaar. Intensiveren samenwerking Regionaal expertise centrum Noord West om kwaliteit van de tbc bestrijding te blijven garanderen en concentratie van expertise te creëren. In 2025 werkt de afdeling TBC GGD Regio Utrecht met 6 andere GGD-en samen in het Regionaal Expertise Centrum Noord West. De tuberculose afdelingen werken samen op gebied van beleid, scholing, patiënt besprekingen, vervang, epidemiologie, onderzoek en zijn in vele landelijke werkgroepen vertegenwoordigd. Overig Het Nationaal Plan Tuberculosebestrijding wordt eens in de 5 jaar opgesteld. In het 4de kwartaal 2025 werd het laatste plan geëvalueerd met vertegenwoordiging van de beroepsgroepen en betrokken ketenpartners (denk aan, laboratoria, ziekenhuizen, GGD GHOR NL, RIVM, VWS enz.) Begin 2026 zal het nieuwe Nationale Plan, wat leidend zal zijn voor de komende 5 jaar, gepresenteerd worden. Seksuele Gezondheidszorg Seksualiteitshulpverlening, testen en behandelen van soa bij groepen in een kwetsbare positie en met een hoog risico.

Dit doen we anoniem en deze mensen hoeven hier niet voor te betalen. We doen bron- en contactonderzoek en voorkomen verspreiding van soa. Met het beperkte budget voor Aanvullende Seksuele Gezondheidszorg (ASG) heeft GGDrU outreach en individuele consulten verzorgt zoals gepland voor 2025. De inzet op outreach is positief geëvalueerd en wordt voortgezet. De bezuiniging van 10% op de ASG per 2026 is met middelen van VWS teruggebracht naar 4% en met financiële inzet van gemeente Amersfoort kan het financieringsgat van 2026 overbrugd worden. ASG-regio’s werken met RIVM aan een advies voor herverdeling van de ASG-middelen over de acht coördinerende ASG regio’s. Voor 2027 worden in ieder geval de AZWAmiddelen bestemd voor de ASG anders verdeeld, ten gunste van ASG regio Utrecht. Per 2028 moet een nieuwe verdeelsleutel liggen voor het totale ASG budget. Bieden van PrEP-zorg (medicatie om hiv te voorkomen) PrEP-zorg is uitgevoerd zoals gepland voor 2025. PrEP-zorg is onderdeel van de SPUK ASG geworden. Sinds eind 2024 ontvangt ASG regio een groter aandeel van het landelijk PrEP-budget en heeft mede daardoor meer mensen in zorg kunnen nemen en de wachtlijst ingekort. Mensen die zich aanmelden voor PrEP-zorg bij GGDrU kunnen doorgaans na ongeveer 3 maanden terecht. Ondersteunen van scholen bij relationele en seksuele vorming en stimuleren van ouderbetrokkenheid

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 16

GGDrU heeft schoolmedewerkers getraind en ouderavonden verzorgd en in samenwerking met Gezonde School Adviseurs scholen ondersteunt. Landelijke en gemeentelijke financiering voor GGD-ondersteuning van scholen in de vorm van training en ouderbijeenkomsten voor specifiek het thema relaties en seksualiteit stopt per 2026. Om minimaal de expertise van GGDrU te borgen wordt in 2026 een deel van de inwonersbijdrage ingezet. Met gemeenten en het rijk wil GGDrU toewerken naar structurele financiering. Overig • •

Transkliniek Utrecht wordt voortgezet met structurele middelen van gemeente Utrecht. Landelijk zien we een afname van condoomgebruik, toename van soa en verspreiding van desinformatie over anticonceptie. We herkennen dit ook in de regio Utrecht. Dit vraagt onverminderde inzet op het gebied van seksuele gezondheidszorg en samenwerking met gemeenten om toe te werken naar een ketenaanpak van preventie tot aan soa-zorg.

Forensische geneeskunde (FG) Uitvoering van de gemeentelijke taak in het kader van de lijkschouw (in regio Midden-Nederland, dus zowel Utrecht, Flevoland als Gooi en Vechtstreek). In 2025 heeft GGDrU uitvoering gegeven aan de lijkschouw bij een twijfel over natuurlijk overlijden of vermoeden van niet-natuurlijk overlijden. Daarnaast is de informatie die is opgedaan tijdens het uitvoeren van de taak van gemeentelijk schouwarts in 2025 gebruikt om onder andere inzicht te geven in suïcides in onze regio en het overlijden van kwetsbare personen die op enig moment gemeld zijn bij GGDrU. Bij gunning een eventuele uitbreiding van taken op gebied van arrestantenzorg. In het rapport van de commissie Hoes uit 2018 is geconcludeerd dat de MAZ huisartsenzorg is en daarom niet per definitie door de GGD’en zou moeten worden uitgevoerd, maar moet worden aanbesteed. Afgelopen jaren is deze aanbesteding gaan lopen. GGDrU is van mening dat arrestanten in een politiecel een kwetsbare doelgroep is, waar met een expertise van het strafrecht en zorg kwalitatief hoogwaardige zorg moet worden geleverd. Om die reden hebben wij ook ingeschreven op deze aanbesteding. Helaas is in december 2025 duidelijk geworden dat GGDrU de aanbesteding definitief niet gegund heeft gekregen en de MAZ verliest in Gooi en Vechtstreek en Flevoland. In regio Utrecht leverde een andere partij de MAZ.

In 2026 zal de overdracht plaatsvinden. Het blijven investeren in een nieuwe generatie forensisch artsen, door promotie van het vak van forensisch arts en opleiden. Afgelopen jaar hebben vijf forensisch artsen in opleiding een opleidingsstage bij GGDrU gedaan. Er is veel inzet geweest op teamvorming na opschaling naar politieregioniveau. Een forensisch arts komt in het werk regelmatig situaties tegen die heftig binnen kunnen komen. Om deze reden is ook sterk geïnvesteerd in de mentale weerbaarheid van het team en de individuele forensisch professionals.

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 17

In 2025 hebben we gewerkt aan een samenwerking met regio Amsterdam en Noord-Holland. Deze samenwerking zorgt voor interessante loopbaanmogelijkheden en continu ontwikkelen. Ondanks dat we in onze regio's niet te maken hebben met krapte, kunnen we op deze manier ook bijdrage aan de toekomstbestendigheid van FG in het land en onze aantrekkelijkheid als werkgever. In 2026 zetten we deze samenwerking voort onder de naam Medifex. Overig De forensische geneeskunde is voor veel GGD’en niet vanzelfsprekend. Omdat de FG is opgeschaald naar politieregio, is niet elke GGD meer evenveel betrokken. Waar de GGD zich met name richt op preventie, is de forensische geneeskunde vaak aan de orde als iemand al is overleden. Echter doet de forensische geneeskunde meer. Zoals het leveren van zorg aan arrestanten in politiecellen, het onderzoeken van slachtoffers met fysiek letsel of zedenslachtoffers en slachtoffers van mogelijk kindermishandeling en huiselijk geweld. We hebben met epidemiologie gekeken naar hoe we cijfers vanuit de forensische geneeskunde kunnen gebruiken om inzicht te krijgen dat een bijdrage kan leveren aan preventie. Zo hebben we een factsheet opgeleverd met een beeld van overlijdens in de regio waar een forensisch arts bij betrokken is geweest. Tevens is er een factsheet suïcide opgesteld om meer inzicht te geven over personen die suïcide plegen.

Ook zijn de databestanden van OGGZ gekoppeld met de bestanden van FG om te bespreken met met ketenpartners. We bieden GGD-brede scholing aan en hebben we informatiebijeenkomsten met ketenpartners zoals huisartsen, officieren van justitie en forensische opsporing, Reisadvies en VOM Continuïteit, kwaliteit, betaalbaarheid en toegankelijkheid. Uitval van collega's én opleiding van nieuwe collega's hebben vooral in de eerste helft van 2025 geresulteerd in minder spreekuurcapaciteit en afzet. Door het aannemen en opleiden van nieuwe verpleegkundigen en terugkeer van zieke collega's hebben we vanaf het tweede kwartaal meer reizigersklanten kunnen zien en veel meer consulten kunnen doen. Ook dankzij extra inzet van de Vaccinatievoorziening in Overvecht hebben we in het voorjaar, zomer en najaar onze dienstverlening en omzet gelukkig op of zelfs boven het gewenste peil kunnen brengen wat uiteindelijk heeft geleid tot een gezond financieel resultaat. 2025 werd voor ons team ook gekenmerkt door een enorme toename van de nietreisgebonden vaccinaties op maat (VOM) en dan in het bijzonder de gordelroosvaccinatie voor ouderen. Die behoefte is enorm en dusdanig dat veel klanten tegen eigen (hoge) kosten deze vaccinatie hebben laten zetten.

Niet iedere inwoner kan zich dit permitteren waarmee “kosteloze” verstrekking aan ouderen vanuit VWS - zoals bij de griepprik - een logische stap lijkt om gelijke toegang tot deze preventieve gezondheidszorg te borgen. Betaalbaarheid en continuïteit blijft onze onverminderde aandacht opeisen. Natuurlijke uit- en doorstroom van personeel, stijgende arbeids- en vaccinkosten houden continu druk op de toegankelijkheid van deze belangrijke preventieve markttaak van onze GGD.

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 18

Binden en boeien van medewerkers, want hun expertise en inzet is het product Reisadvies. Door actieve werving hebben we dit jaar maar liefst drie nieuwe teamleden kunnen verwelkomen ter vervanging van vertrekkende collega's door natuurlijk verloop en uitbreiding van onze spreekuurcapaciteit. Ook contracteerden we in Arboned als partner voor een scan bij Reisadvies naar de spreekuurbelasting voor onze teamleden en zijn we inmiddels gestart met implementatie van de aanbevelingen die zijn gedaan. Weerbaarheid en belastbaarheid van onze collega's blijven ook in 2026 belangrijke focuspunten. Overig Eind 2025 is onze hoofdlocatie (Stadskantoor) verbouwd en uitgebreid. Meer spreekkamerruimte was noodzakelijk om flexibeler - in samenwerking met de teams Seksuele Gezondheid en TBC- effectief en efficiënt in te spelen op de toekomstige en toenemende vraag. Toezicht Wmo en Kinderopvang WMO-Toezicht: regulier kwaliteitstoezicht volgens de jaarplannen per regio; en daarnaast signaalgestuurd- en calamiteitentoezicht. De toezichthouders onderzoeken Wmo-aanbieders op het gebied van kwaliteit en veiligheid en stellen rapporten op voor de gemeenten. Hierin staat een beschrijving van de kwaliteit en een advies aan de colleges B&W met betrekking tot monitoren en handhaven.

Het protocol Openbaarmaking en het herziene Regionaal kader Handhaving zijn vastgesteld door het AB, vaststelling in alle colleges van B&W volgt. GGDrU maakte in 2025 alle toezichtsrapporten van regulier kwaliteitstoezicht openbaar; in het najaar van 2025 is besloten dat per 1 januari 2026 toezichtsrapporten van signaalgestuurde onderzoeken ook openbaar gemaakt worden. Calamiteitentoezicht wordt niet openbaar gemaakt. De uitbreiding van de openbaarmaking draagt bij aan transparant toezichthouderschap. In 2025 heeft GGDrU het Wmo-toezicht uitgevoerd voor 25 gemeenten in de regio Utrecht. Dit omvatte ook de gemeente Utrecht, waarvoor GGDrU sinds 1 maart 2024 gemandateerd is om toezichtstaken uit te voeren. De enige uitzondering binnen de regio is de gemeente Eemnes, die geen Wmo-toezicht afneemt bij GGDrU. Het afgelopen jaar is binnen Toezicht Wmo een duidelijke verschuiving zichtbaar in de rol en inzet van toezichthouders. Waar de focus voorheen hoofdzakelijk lag op de uitvoering van toezichtwerkzaamheden, wordt door de toezichthouder nu in toenemende mate een kennisgevende, signalerende, verbindende en adviserende rol vervuld. Deze ontwikkeling sluit aan bij zowel de behoefte vanuit gemeenten als bij de professionele noodzaak om toezicht effectiever en toekomstbestendig in te richten.

Deze werkwijze past bij de vernieuwde visie van GGDrU op positionering en dienstverlening, waarin versterking van kennis en advies een centrale pijler vormt. De huidige urenverantwoording binnen Toezicht Wmo sluit echter onvoldoende aan bij deze ontwikkeling. Voorbeelden van structureel uitgevoerde werkzaamheden op deze thema’s die momenteel niet worden gerekend als productieve uren zijn onder andere: Het ophalen, duiden en

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 19

afstemmen van signalen rondom kwaliteit, verdiepende afstemming, organiseren en samenwerking van toezicht met gemeenten en ketenpartners en signalering richting collegatoezichthouders en andere toezichthoudende inspecties. Dit heeft afgelopen jaar vooral gespeeld op de thema’s signalen en ondermijning in de zorg en zorgfraude. We zijn dan ook bezig met een voorstel voor strategiewijziging Wmo, waarin we de meeste van deze werkzaamheden ook gaan opnemen in de reguliere dienstverlening, aangezien deze behoefte aan de kennis- en ervaring groot is bij gemeenten en andere samenwerkingspartners. Toezicht kinderopvang, minimaal een keer bij elke kinderopvanglocatie, en bij 50% van de gastouders. Sinds 2023 inspecteren we op flexibele basis. Dit zorgt voor meer onvoorspelbaarheid en diepgang in de inspecties. Het betekent dit dat we bepaalde items flexibel kiezen om diepgaander te onderzoeken en we het toezicht beter kunnen toespitsen op de situatie die we op een locatie aantreffen. In 2025 heeft GGD Regio Utrecht voor alle 25 gemeenten binnen de regio Utrecht waar we toezicht op de kinderopvang houden, de wettelijke opdracht behaald. 100% van alle kinderdagopvanglocaties en gastouderbureaus en 50% van alle geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang zijn in 2025 één of meerdere malen door een toezichthouder bezocht. Het team Toezicht Kinderopvang had in 2025 overcapaciteit.

Daardoor zijn er 2 toezichthouders tijdelijk gedetacheerd naar Regio Flevoland en 2 toezichthouders naar Regio Gelderland Midden. Publieke gezondheid bij rampen en crisis Het uitvoeren van het opleidings-, trainings- en oefenprogramma Jaarplan OTO 2025. Dit doen we samen met ketenpartners, bijvoorbeeld Slachtoffer Hulp NL. We hebben het OTO jaarprogramma 2025 afgehandeld. Hier waren meerdere trainingen en oefeningen in gepland wisselend van basistraining voor nieuwe medewerkers tot een multiteam oefening over langdurige stroomuitval. We hebben ook getraind met keten partners bijvoorbeeld Slachtoffer Hulp Nederland. Dit was beide een training en casuïstiek bespreking. Samen met Veiligheidsregio Utrecht en Landelijk Netwerk Acute Zorg MiddenNederland zijn wij actief in planvorming voor de regio. De Integrale Crisis Plan (ICP) van het GGD is geactualiseerd en door de veiligheidsregio (GHOR) beoordeeld. De uitkomsten van de voorgestelde verbeteringen zijn meegenomen in het nieuwe geactualiseerde ICP. Wij doen ook mee aan kwartaalijkse overleggen met beide de veiligheidsregio (GHOR/VRU) en Netwerk Acute Zorg Midden nederland Kennisverbreding van onze medewerkers, zoals door (nieuwe) parate medewerkers te introduceren tot handelen in een crisis. We hebben nieuwe piket medewerkers geïntroduceerd aan de basistraining crisis.

Vanuit de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) is er ook gestart met kennisdeling voor iedere nieuwe piket medewerker door te presenteren wat de GHOR doet en wat van het verwacht kan worden tijdens een crisis. Evaluatie van casuïstiek en inzetten

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 20

delen wij ook om zo te verbeteren in de diensten die wij leveren. Wij participeren ook in de kennissessies van de veiligheidsregio Utrecht Met onze Parate medewerkers hebben we 4 bijeenkomsten gehad, gerelateerd aan crisis, wisselend van een bezoek aan het calamiteitenhospitaal tot workshops over persoonlijke beschermingsmiddelen en opschalen van de parate medewerkers organisatie. Nauwere samenwerking met onze ketenpartners en de Veiligheidsregio door bijvoorbeeld periodieke besprekingen van casuïstiek na incidenten. We hebben een casuïstiek overleg gehad tussen de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) en het Psychosociale Hulpverlenings piketgroep. Meerdere aspecten zijn besproken wat tot efficiëntere samenwerking moet leiden in de toekomst Ook met SlachtofferHulp Nederland zijn twee bijeenkomsten geweest. Een keer om casuïstiek te bespreken en een keer om samen te oefenen. Wij participeren ook in netwerkdagen van de GHOR / VRU, met bespreking van casuïstiek of netwerk versterking. Najaarscampagne vaccinaties Covid-19 Op 5 december hebben we een bijzondere periode afgerond. Sinds de start op 15 september hebben we twaalf weken lang samen de najaarsronde coronaprikken gedraaid — en dat leverde indrukwekkende cijfers op: • • • • • •

Maar liefst 182.000 vaccinaties 143 externe collega’s & vele interne medewerkers die dit mogelijk maakten 314 ritten van onze mobiele teams 4.507 mensen thuis gevaccineerd, omdat zij niet zelfstandig naar een locatie konden komen 6.323 ingevulde klanttevredenheidsonderzoeken, met een prachtig gemiddeld cijfer van 8,5 hoogste waardering: vriendelijkheid van onze medewerkers (3,65/5)

Deze cijfers laten zien wat we samen hebben bereikt: professionaliteit, betrokkenheid en enorme inzet.

Onze prestaties 2025 ten aanzien van gezonde en veilige leefomgeving Prestaties

Cijfers

Meldingen gezondheid in de leefomgeving opgepakt

481

Reisadvies klanten / consulten

19.985

Aantal trainingen aan onderwijsteams en ouderbijeenkomsten over relationele en seksuele vorming

22 teamtrainingen 8 ouderbijeenkomsten

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 21

Aantal bezoeken/ afspraken bij afdeling tbc

11.156

Actieve TBC patiënten

61 patiënten in onze regio gemeld. 70 patiënten begeleid

latente TBC infecties

125 infecties

Covid-19 Najaarscampagne

183.129

inspecties Permanente make-up 109 (PMU), en tattoo en piercing WMO Toezicht

In 2025 heeft Wmo toezicht de volgende onderzoeken uitgevoerd: • • • •

Lijkschouwen (per 01-01-2024 voert GGDrU voor hele regio Midden-Nederland de FG uit) Letselonderzoeken FMEKK adviezen en onderzoeken (ihkv kindermishandeling of kwetsbaren)

52 Reguliere kwaliteitstoezichten 9 Signaalgestuurde onderzoeken 66 meldingen met betrkking tot calamiteiten en geweldsincidenten 28 gevallen een vorm van calamiteitenonderzoek.

1748 voor Regio Utrecht. Voor heel regio MiddenNederland (MN): 2607

183 regio MN, 49 in regio Utrecht 106 regio MN, 54 in regio Utrecht

Groepsvoorlichtingen voor asielzoekers: Voor statushouders:

225 voorlichtingen voor asielzoekers. 30 voorlichtingen voor statushouders

personen in PrEP-zorg:

1038 personen actief in PrEP zorg 440 personen gestart met PrEP

start personen in PrEP-zorg: Meldingen infectieziekten:

2025: totaal 693 meldingen meldingsplichtige ziekten. Top 3 : 1. Pneumokokken (123) 2. Invasieve Groep A Streptokokken (68) 3. Shigatoxineproducerende E.coli (STEC) (64) 2025: 736 melding over een nietmeldingsplichtige ziekte. •

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

160 daarvan schurft

Pagina 22

•

338 daarvan rabiësblootstelling

Telefoontjes over infectieziektes

1197

reguliere jaarlijkse inspecties:

De totale kinderopvang: 1985 onderzoeken.

kinderdagverblijven/BSO’s:

waarbij bij 641 onderzoeken een herstelaanbod is aangeboden.

gastouderbureau’s en gastouders:

De verdeling van onderzoeken bij de dagopvang en buitenschoolse opvang in 2025: • • • • •

1001 jaarlijkse onderzoeken; 80 onderzoeken voor registratie; 69 onderzoeken na registratie; 131 incidentele onderzoeken en 115 nader onderzoeken.

Bij de in 21 gastouderbureaus die in 2025 in onze regio geregistreerd zijn: • • • •

18 jaarlijkse onderzoeken; 4 onderzoek voor registratie; 2 onderzoeken na registratie 0 nader onderzoeken.

Bij de voorzieningen voor gastouderopvang zijn er in 2025: • • • • •

565 bezoeken 427 jaarlijkse onderzoeken; 126 onderzoeken voor registratie*; 5 incidentele onderzoeken en 7 nader onderzoeken.

*bij de gastouderopvang is er geen wettelijke opdracht om ook een onderzoek na registratie uit te voeren. soa-consulten:

4119

calamiteiten/incidenten met inzet 38 PSH TBC vaccinaties (BCG)

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

1770

Pagina 23

Hieronder is de gecomprimeerde productgroep-rekening van de pijler ‘Gezonde en veilige leefomgeving’ weergegeven (alle bedragen x €1.000). Een positief saldo betekent overigens een voordelig resultaat.

Voor een toelichting van de cijfers wordt verwezen naar de jaarrekening. In de jaarrekening wordt tevens verduidelijkt of het resultaat incidenteel dan wel structureel van aard is.

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 24

1.3.2

Kansrijk Opgroeien

Elk kind verdient de kans om gezond en veilig op te groeien. GGDrU draagt daaraan bij door kinderen vanaf de zwangerschap tot aan hun achttiende levensjaar te volgen, te onderzoeken en te ondersteunen in hun lichamelijke, mentale en sociaal-emotionele ontwikkeling. We bieden vaccinaties, signaleren gezondheidsrisico’s, begeleiden ouders bij opvoeding en hechting en zorgen dat jongeren opgroeien in een omgeving die hen stimuleert en beschermt. In dit hoofdstuk laten we zien hoe deze inzet in 2025 vorm heeft gekregen. We beschrijven onder meer de ontwikkelingen in het Rijksvaccinatieprogramma, de versterking van de mentale gezondheid van jeugd, de implementatie van het nieuwe digitale dossier DDJGZ, en de vernieuwing van de dienstverlening in het basisonderwijs. Daarmee schetsen we hoe GGDrU gemeenten en gezinnen ondersteunt met kennis, advies en uitvoering, zodat alle kinderen in onze regio kansrijk kunnen opgroeien. Wat hebben we bereikt? RS-virusprik succesvol geïmplementeerd: Ondanks logistieke uitdagingen is de RSimmunisatie vanaf september 2025 effectief uitgerold met een opkomst van 76% bij groepssessies en aanvullende huisbezoeken. Wijzigingen in het Rijksvaccinatieprogramma: De tweede BMR-vaccinatie wordt sinds 2025 op 3-jarige leeftijd aangeboden en voorbereidingen voor de DKT-vaccinatie op 5 jaar zijn gestart.

Mentale gezondheid jeugd versterkt: Er is een voorstel met vier projecten opgeleverd en adviezen benadrukken het belang van offline ontmoetingen en het verbeteren van de online wereld, met actieve betrokkenheid van jongeren. Livegang nieuw digitaal dossier DDJGZ: Iuvenelis is in februari 2025 geïmplementeerd, inclusief klantportaal voor ouders, en knelpunten in datalevering zijn opgelost om dashboards in 2026 te realiseren. Start vernieuwde dienstverlening basisonderwijs: Vanaf september 2025 is op 80 scholen een nieuwe werkwijze voor 5-jarigen ingevoerd, met OpgroeiCheck en PGO’s om zorg op maat en ouderbetrokkenheid te vergroten.

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 25

Wat hebben we daarvoor gedaan? Jeugdgezondheidszorg Het uitvoeren van veranderingen in het Rijksvaccinatieprogramma als regulier onderdeel van de wettelijke taak, waaronder veranderingen in het vaccinatieschema (verschuiving in leeftijden waarop vaccinaties worden aangeboden). Nieuw in het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) Sinds september 2025 is de RS-virusprik onderdeel van het Rijksvaccinatieprogramma. Deze immunisatie beschermt jonge baby's in de herfst- en wintermaanden tegen het RS-virus. Ondanks de logistieke uitdagingen die de implementatie van de RS-virusprik met zich meebracht, is het gelukt om de uitvoering passend en effectief in te richten. Naast het creëren van een extra contactmoment, hebben de jeugdverpleegkundigen een nieuwe taak gekregen tijdens het huisbezoek na de geboorte. De RS-immunisatie is in 2025 op de volgende wijze aangeboden: - Kinderen geboren van april tot en met augustus (4.524 kinderen) zijn in september en oktober uitgenodigd voor één van de 47 RSV-sessies, verspreid over de regio. In totaal zijn hier 3.426 prikken toegediend, wat neerkomt op een opkomst van 76%. - Kinderen geboren vanaf september tot en met maart krijgen de RS-virusprik aangeboden tijdens een huisbezoek, 10 tot 13 dagen na de geboorte.

- Kinderen tot 2-jarige leeftijd met een verhoogd risico op een ernstig beloop van het RSvirus konden in het najaar door de kinderarts worden verwezen naar de JGZ voor een RS-virusprik. Wijzigingen in het RVP-schema Sinds 2025 wordt de tweede BMR-vaccinatie aangeboden op de leeftijd van 3 jaar en toegediend op het consultatiebureau. Voorheen vond deze plaats op 9-jarige leeftijd. Het afgelopen jaar is voor kinderen geboren in 2016 en 2017 een BMR-inhaalmogelijkheid geboden tijdens de groepsvaccinaties. Met ingang van 2026 zal de DKT-vaccinatie worden aangeboden op 5-jarige leeftijd. We zijn in 2025 gestart met de voorbereiding en implementatie van deze gewijzigde RVP-leeftijd. Het verhogen van de vaccinatiegraad binnen het Rijksvaccinatieprogramma, gericht op specifieke doelgroepen die een lage vaccinatiegraad hebben. Zie pijler Infectieziektebestrijding. Bijdragen aan de verbetering van de (collectieve) mentale gezondheid van de jeugd, een grote maatschappelijke opgave, samen met jongeren zelf. In 2025 is het thema mentale gezondheid van jeugd uitgewerkt binnen de transformatieopdracht van het bestuur t.a.v. de kennis- en adviesrol van GGDrU. De inzichten uit de verkenning bij gemeenten, samenwerkingspartners en experts, hebben geresulteerd in een voorstel met 4 projecten: -

Adviestraject ‘Normaliseren in de praktijk’ Datamodule ‘Gezinsbarometer’ Interventie ‘Ouderschap 4+’ Aanpak ‘Gezonde School Next’

Jaarstukken 2025 GGD regio Utrecht

Pagina 26

Aan deze projecten wordt in 2026 vervolg gegeven. De uitkomsten uit de gezondheidsmonitors Jeugd en Jongvolwassenen op het gebied van mentale gezondheid zijn met jongeren en jongvolwassenen nader onderzocht. De aanwijzingen voor beleid zijn opgeleverd in factsheets en rapporten. De rode draad van de adviezen is: ‘Versterk de offline wereld met o.a. ontmoetingen, verminder en verbeter de online wereld en betrek jongeren erbij’. Kinderen en jongeren zijn in 2025 door Jeugdgezondheid ondersteund in het bevorderen van hun mentale gezondheid. Onder andere door verbeterde signalering in het basisonderwijs, gesprekstools zoals een praatplaat en een actieplan ‘Mijn mentale gezondheid’. In de Week van Mentale Gezondheid (juni 2025) heeft GGDrU extra aandacht besteed aan mentale gezondheid door o.a. kennisdeling met jongerenwerkers en scholen. Specifiek in regio Zuid-Oost Utrecht heeft GGDrU een beleidsadvies opgeleverd over de situatie t.a.v. de mentale gezondheid en hoe het aanbod beter aansluit bij jongeren en jongvolwassenen. Implementatie van een nieuw digitaal dossier DDJGZ als fundament onder onze dienstverlening en monitoring. Op 17 februari 2025 vond de livegang van Iuvenelis, het nieuwe Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg (DD JGZ) plaats. JGZ-professionals zijn vertrouwd met het werken en registreren in het nieuwe dossier.

Het klantportaal voor ouders van kinderen van 0-12 jaar wordt sinds de livegang actief gebruikt als laagdrempelig contactmiddel met JGZ-professionals. In 2026 breiden we het klantportaal uit voor jongeren van 12-18 jaar en hun ouders. De datalevering die nodig was voor het maken van betrouwbare dashboards functioneerde in 2025 nog niet optimaal, met name door knelpunten in het ontvangen van data vanuit DDJGZ. Tegen het einde van 2025 is hiervoor een passende oplossing gevonden. Momenteel werken we aan de inrichting van de dashboards, zodat deze in de loop van het jaar ingezet kunnen worden, zowel voor interne sturing als ter ondersteuning van onze kennis- en adviesfunctie. Implementatie van vernieuwde dienstverlening in het basisonderwijs, om te voldoen aan de wettelijke taak van monitoring en signalering bij 4-12 jarigen. In 2025 vond de stapsgewijze implementatie van de vernieuwde dienstverlening in het basisonderwijs plaats. De resultaten van de pilot in het tweede kwartaal van 2025 zijn geëvalueerd en geoptimaliseerd voor het proces van de eerste fase van de implementatie. Na het inhoudelijk scholen en voorbereiden van de JGZ-professionals is vanaf september op ongeveer 80 scholen, verspreid over zeven gemeenten, gestart met de nieuwe werkwijze voor 5-jarigen.

Nadat ouders, in verschillende rondes, zijn uitgenodigd om de OpgroeiCheck in te vullen, worden zij samen met hun kind uitgenodigd voor een Preventief Gezondheidsonderzoek (PGO) op een JGZ-locatie in de buurt. Op basis van de uitkomsten van de ingevulde OpgroeiCheck worden zij op voorhand uitgenodigd bij de juiste JGZ-professional. Dit helpt ons bij het bieden van zorg op maat, kinderen die extra aandacht nodig hebben, worden uitgenodigd bij een jeugdverpleegkundige of jeugdarts. Parallel aan de eerste fase van de implementatie zijn de voorbereidingen getroffen om de vernieuwde dienstverlening in 2026 uit te breiden naar alle scholen in de regio. Naast de PGO's